作为与群众生活密切相关的民生工程，棚改旧改工作开始之初就备受拆迁群众和社会各界的关心关注。安置房建设过程中，既包含着拆迁群众对顺利回迁的热切期盼，也存在着疑虑和困惑。

如何保证工程进度和质量？

何时能够实现入住？

7月10日，

全区政务媒体见面会召开，

安置房建设指挥部负责人、

媒体记者、群众代表

齐聚一堂，

面对面就安置房建设工作

进行探讨交流、现场答疑释惑。

　　区安置房建设指挥部办公室主任李发浩首先对安置房总体情况进行了介绍。“目前，全区已经实施、正在实施、即将实施的安置房项目共计45个，9.5万余套，约1600万平方米。”李发浩介绍说，已经建成的项目5个，已经全部交付群众入住。目前，全面开工的项目22个，其中6个项目已封顶，预计年内即可竣工验收。已进场进行基槽开挖、施工围挡等前期工作的项目10个,还有8个项目正在压茬进行招投标、规划设计等业务流程，预计今年年底即可全面开工。

加强统筹  加快进度

　　“安置房建设手续很多,工作量大,程序颇为复杂。”李发浩说，为完成开工前立下的按期交房的“军令状”，安置房建设过程中，采取施工、手续两线作战、同步进行的工作策略。施工方面，以开工建设为目标，提前谋划介入，明确时间节点。建设手续方面，做到手续与施工相互衔接，快速推进安置房建设。

　　棚改旧改工作是一项系统工程，也是一项“一把手”工程。安置房项目交房时间紧，因此，统筹协调就显得非常重要。

　　据介绍，为进一步加快推进安置房建设，指挥部充分发挥统筹协调的职能，打通各部门（镇街）之间的长效沟通渠道，安置房手续办理、土地供应、资金保障等各方面取得了显著的成效，截至目前，26个项目已经完成了环评；8个项目已经完成了“四证办理”。

　　同时，抓好调度快速推进。涉及安置房建设的所有制约因素全部实行清单调度，台账管理。梳理汇总，拉出问题清单和责任清单，逐项对账销号。严格落实周报制度和问题交办机制，坚持每周一调度、每周一通报。同时每周召开专题会，通报工作情况，努力破解各种瓶颈制约。不断加强清障、进场等环节的衔接配套，压缩中间环节所需时间。截至目前，共向有关单位交办任务159项，完成130项，30余个安置区已经实现了制约因素“清零”，实现了现场施工无障碍。

“三个最好”

设计质量不低于商品房

　　“安置房建设之初，我们就明确提出将‘三个最好’作为安置房建设总目标，要求所有安置房设计、质量标准均不低于周边商品房。”李发浩说。

　　他所说的“三个最好”，即位置最好、质量最好、配套最好。据了解，位置最好就是在选址定界过程中，在符合地质条件等客观要求的基础上，安置区全部设在交通相对便利、设施相对完善的地段。质量最好指的是，安置房建设立足高起点、执行高标准。特别是保温性能方面，节能标准提高到了75%；安置房内部装饰采取简装，让老百姓置办家具后即可“拎包入住”。定位大型央企，走出了一条“模式EPC总承包，内容一次性全包含”的新路子，引入了中铁建工、中铁十四局、中铁十九局三家央企作为承建单位。配套最好，即超前规划安置房配套设施，水、电、气、暖等设施一应俱全；所有安置区均高标准配套幼儿园，建设社区服务中心等公共配套设施，高标准实施环境打造。　　

强化管理  保证质量

　　百年大计，质量第一；安全生产，预防为主。李发浩说，加快推进安置房建设，是在保证工程质量和施工安全的前提下进行的。

　　监理在安置房建设过程中起着至关重要的作用。作为监理方的山东恒信建设监理有限公司章丘分公司经理刘学深说，监理过程严格按监理规范执行总监负责制，专监和监理员分级负责。重点部位、关键部位执行全程旁站监理，做到事前、事中、事后层层控制，力争质量万无一失。

　　据介绍，除此之外，为了进一步规范现场管理，指挥部成立了项目管理部，派驻了49名同志，到安置房建设一线担任驻工地代表，与施工单位、监理单位、镇街（部门）包项目负责人共同构成“四位一体”现场管理体系，全面全程负责安置房安全、质量、进度和文明施工。组织开展安置房项目“星级考核”，将考核贯穿到日常的巡查督导中。定期通报考核成绩，约谈排名靠后的施工、监理单位负责人，建立起了科学研究的考核奖惩机制。

后续工作毫不松懈

正面回应群众关切

　　“回迁入住不等于工作结束，安置房建设不是建好之后就一交了之、一劳永逸。”李发浩说。

　　李发浩表示，我区所有安置房项目全部高标准设计、高质量施工，所有安置房项目都是合格工程。但是，施工过程中不可避免的会出现细小瑕疵。在安置房交付入住前，驻工地代表对瓷砖空鼓、墙面裂缝等易发瑕疵进行了抽检，并组织施工单位、监理单位、物业进行逐户排查验收。交付入住后，指挥部与镇街、村居、物业共同携手，建立了后续问题报修机制，促进维修服务水平的不断提高。同时,与各施工单位签订了质量保修承诺书，对于不配合维修的施工单位进行约谈，情节严重的扣除工程质量保证金。

　　据介绍，为了正面回应百姓关切，安置房建设指挥部在《章丘新闻》和《今日章丘》上开设了“安置房建设巡礼”专栏和专版，对外公布了咨询电话和咨询邮箱，解答百姓关切的相关问题。抽调精干力量组建信访室，专职负责信访接待和办理工作。与此同时，开展“村民代表看新居”活动，从回迁群众中公开推选村民代表，每月到各项目工地进行实地观摩、监督。

　　“电梯候梯厅能不能贴上磁砖？”“我们研究考虑后将加入设计中。”“我们的安置房所说的三年入住的目标能不能顺利实现。”“能！”见面会现场，指挥部负责人与群众代表的沟通互动热烈真诚。

　　“下一步，我们将突出安置房建设‘一号’民生工程的定位，强化安置房建设指挥部牵头抓总的职能，狠抓统筹推进、狠抓现场管理、狠抓督导考核，深入推进安置房建设，让群众早日搬进标准高、环境美的新社区。”李发浩表示。

关于安置房的“十问十答”    

　　1、安置房交房时是否需要缴存住宅专项维修资金?

　　答：住宅专项维修资金是小区公共设施、公共部位保修期满后，用于维修的专项资金。按照相关规定，新建住宅交房时，必须缴存住宅专项维修资金，专户专账管理，接受业主监督。需要指出的是，住宅专项维修资金不是政府收费项目，本金及产生的利息均属业主所有，是房屋的“养老金”，是群众长期正常生活的根本保障。

　　2.安置房土地性质属于集体还是国有？

　　答：长期以来，我区安置房土地性质存在集体、划拨、出让三种形式。为保障群众利益，2017年11月，区委、区政府研究决定，所有安置房项目用地均调整为国有出让产权，且群众不再承担土地出让费用。按照我区最低出让地价，每平方米安置房的土地成本均在2000元以上。也就是说，若您有一套100平方米的安置房，相当于政府又给您送上了20万元的“大红包”。

　　3、安置房是否可以交易？

　　答：安置房办理产权证后，与普通商品房一样，是可以上市交易的，但要严格执行房产交易的法律法规。

　　4、安置房不动产产权证怎么办理？

　　答：建设单位办理不动产首次登记后（需向区自然资源局不动产登记中心提供单位营业执照、建设工程规划许可证、建筑工程已竣工的证明等资料），由相关单位组织住户（携带《拆迁协议》、《安置协议》等资料）到区自然资源局不动产登记中心按照相关程序办理产权证。

　　5、安置房签订拆迁协议后、办理产权证之前是否能变更姓名？

　　答：个人办理产权证需提供《拆迁协议》、《安置协议》等材料，所有材料姓名需一致，如变更姓名可待安置房办完产权证后根据相关法律、政策，缴纳一定的税款之后，按照相关程序办理。

　　6、是在所有设施全部完善后才抓阄分房吗？

　　答：按照我区安置房建设的节点安排，在有关部门验收合格，门牌号、车位号确定，小区配套基本完备后，先行组织回迁群众抓阄分房。分房完成后，同步进行费用结算和配套设施提升完善，确保群众尽快实现回迁入住。

　　7、安置房交付后周转房费立即停发吗？

　　答：根据国家相关规定，安置房交付使用（交钥匙）后停发周转房费。结合我区实际，给群众交钥匙后，周转房费是发放到当月月底的，而不是交钥匙当天就停发。

　　8、安置房有没有配套安装太阳能？

　　答：我区安置房严格执行《山东省民用建筑节能条例》、《济南市人民政府关于全面推进绿色建筑发展的实施意见（济政发【2013】17号）》、《济南市城乡建设委员会关于高层建筑推广应用太阳能热水系统的实施意见（济建科字【2013】28号）》政策、法规要求，按照太阳能热水系统与建筑一体化的设计要求施工。

　　9、安置房的保温性能怎么样？

　　答：我区安置房严格执行山东省工程建设标准《居住建筑节能建设标准》DB37/5026-2014，节能标准由2016年前的65%提升到75%。随着新标准的实施，外围护结构的外墙、外门窗、屋面等传热系数限值比老标准要求低，保温性能更好。最为明显的就是外窗由原中空两玻塑窗改成了断桥隔热铝合金中空三玻平开窗。

　　10、安置房是毛坯房么？

　　答：安置房交房标准为：入户门为普通防盗门，户内门为普通木夹板门；卫生间、厨房为防滑地砖，其余地面为普通地砖；卫生间、厨房瓷砖到顶，其它为刮大白；顶棚刮大白；厨房内设洗涤池，卫生间设坐便器、洗手盆、地漏；户内照明均为普通吸顶灯。