当前社会主要矛盾发生深刻变化，诸多矛盾纠纷相互叠加，各类风险隐患持续增多，人民群众的需求也日益复杂化和多元化，章丘区文祖街道以党建为统领，以人民为中心，打造“微治乡村”品牌，以“三微五课”为突破口，坚持信访源头治理和系统治理，清“已病”治“末病”，实现信访事项纠纷动态清零。

“三微”并用清“已病”

“微网格”实现乡村矛盾闭环治理。完善网格立体脉络，建立“4+13+32+161”网格体系，设置安全、环保、综治、建管重点行业领域全域网格长，设置管区区域设置网格长，设置以自然村为单位的基础网格员，设置以街巷、老生产队、党小组和居住区域划分的微网格员，明确 “三活四清五到家”工作职责（三活：活户籍、活档案、活地图；四清：家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；五到家：经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家）。

依托治理有章APP,畅连“村级微循环、网格大循环” ，实现网格事项流转办理的信息化和规范化。通过微网格实现第一时间第一地点，让问题矛盾有人说、有人查、有人管；建立村级5分钟受理、30分钟处置、1小时反馈的工作机制；建立上下联动、“网格吹哨、部门报到”的行政运转机制。实现“小问题不出微网格、一般问题不出村组织、大问题不出街道”的闭环式治理目标。今年以来网格员上报巡查、代办、问题隐患事项12800余件，街道12345热线投诉率下降40%。

“微积分”焕发基层治理正能量。充分发挥“文明积分”作用，利用“熟人社会”黏性特点，依托161个村级微网格，创新“1591”网格化积分制管理模式，凝聚正能量，抑制负能量。以党员户和出彩人家示范户为示范，推行以户为单位积分，强化向善向美的“初心”建设，动员村民主动参与，运用村民自治渠道，将积分制方式融入村级纠纷排查、矛盾化解、环境整治、疫情防控、移风易俗等社会治理环节，用“文明积分”肯定群众的正能量，激活群众主动参与的内生动力。同时设置“红榜”、“黑榜”，倡导村民义务和村民全力相结合，村民可以通过“文明积分”兑换服务和物品。积分成绩前10%的村民，能够进入“红榜”，进行额外奖励，并作为平安家庭、文明家庭、最美家庭评选的依据，并与村级“三变改革”产业项目分红相结合，让群众在参与社会治理现代化过程中充分感受到社会尊重和价值实现。

“微协商”让矛盾多元化解。以协商促治理，践行“商治”新理念，建立多元协商机制和人才运用机制，以街道商量工作室+N个商量站为平台，结合矛盾调解委员会，搭建“民主协商人才库”，目前，党代表、政协委员、人大代表、心理专家、法律顾问、五老队伍、职能部门八十余人参与其中。“微协商”已帮助群众解决尖锐、棘手的矛盾问题30余件，20余件社情民意和提案得到了转化落实，在处理历史“滴水巷”、“30年计生纠纷”、“二十年老信访户”、章莱路拆迁群体等矛盾纠纷均得到圆满化解，真正实现了“有事好商量、大家的事大家来商量”，用民主协商推动社会治理。

“五课”并行治“未病”

围绕“微治乡村”品牌建设，打造“微治乡村•幸福文祖”微服务进乡村系列活动，拓宽社会精英阶层参与渠道，嫁接心理、法律、儒学、健康、应急等相关部门和社会组织，打造心理健康、应急救护、法律宣讲、儒学讲堂、健康服务进乡村五大课堂，2021年，共计开展36堂微服务课程，计划今年不少于50堂微服务课程。

通过心理健康进乡村提升群众心理认知，增强家庭、夫妻、邻里关系，通过心理服务，为街道信访老户郭大爷构建起信任与理解、肯定与换位、改变与认知“三部曲”，打开他郁结多年的“心结”，帮助他们一家重新找回了原有健康的生活轨迹；通过法律宣讲，加强群众知法、守法意识，更让群众学会通过法律渠道维护自身权益；通过应急救护培训，传授海默瑞克急救法等应急救护知识，帮助村民在危急关头能够不慌不乱，更好的实现自救和互救；通过儒学讲堂，加强传统文化教育，将移风易俗和文祖文化典故宣传寓于其中，营造了和谐浓厚的文化氛围；通过健康服务进乡村，普及常见病、慢性病的预防、治疗和康复知识，进一步增强了百姓的医疗意识和自我保健意识。通过五大课堂进乡村，实现关口前移治“未病”，群众身边问题超前防范，有效减少各类矛盾，群众获得感、幸福感油然而生。

下步，文祖街道将持续推进“三微五课”治理方式，党建统领干群共建共治共享，文祖的村容村貌更加整洁、村民家庭更加和谐、邻里之间更加和睦，向好向善向美的家风、村风、民风更加厚重。