一、政策背景

今年1月9日，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）；1月14日，省政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕8号）;4月28日，省人民政府印发《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）。5月2日，济南市人民政府印发《济南市人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》，为深入贯彻落实国务院决策部署和省、市工作要求，提升我区“高效办成一件事”工作水平，按照区委区政府主要领导批示要求，制定出台了《济南市章丘区人民政府印发关于扎实推进“高效办成一件事”持续提升政务服务效能的落实方案的通知》。

二、决策依据

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）

《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）

《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕8号）

《济南市人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》（济政发〔2024〕7号）

三、出台目的

深入贯彻落实国家、省、市文件有关要求，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众的视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度便民利企，激发社会发展内生动力。

四、重要举措

《方案》主要包括总体要求、强化数字赋能、深化集成创新、完善服务方式、优化诉求办理、健全服务体系、保障措施等内容。

（一）针对政务服务中的“痛点”“堵点”，持续强化数字赋能，提升“一网通办”、政务数据共享、“智慧大厅”建设、移动办自助办等政务服务的智慧精准水平；加强协同联动，推进整合政务服务事项办事入口，加快推动政务服务事项“应上尽上”，让办事群众“进一张网、办所有事”，提高企业群众办事便利度。推进“云大厅”政务服务大厅建设，拓展服务范围，优化企业、群众“云端”办事体验感。

（二）进一步完善“一门办理”持续推进政务服务事项进驻政务服务大厅，特殊情形无法进驻大厅的事项进驻专业分厅，实现线下办事“一门办理”；提升政务服务帮办代办能力，不断提升区级大厅、街镇、村居办事咨询、帮办指导、诉求汇集等服务水平；建设公共基础设施共享营业厅，完善法治、金融、科技人才、医疗服务等个性化增值服务，推进政务服务公平普惠。

（三）重构跨部门办理业务流程,优化前后置环节,推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，实现关联事项集成办。明确“告知承诺+容缺办理”事项范围,形成告知承诺事项清单,加强信用信息应用，推进容缺事项承诺办。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，推动更多政务服务事项省内同伴、跨省通办，实现就近办、异地办。充分利用“泉惠企”平台功能,推动政策兑现事项在“泉惠企”平台全程网办,实现惠企政策与经营主体智能匹配、精准推送，实现政策服务免申办。

（四）优化“智惠导服”功能，企业和群众诉求“一线应答”；落实企业诉求接诉即办“2110”工作要求，对企业诉求2小时响应，1个工作日反馈初步办理意见，10个工作日内解决问题或服务确认，推动解决企业难点、堵点问题，确保企业诉求“事事有着落”。

根据济南市《实施意见》确定的全市重点“一件事”事项清单，《落实方案》梳理出了需要区县牵头落实的40项重点“一件事”清单。这是在前期“一业一证”“一链办理”“双全双百”“一件事一次办”工作的基础上的进一步深化提升，各相关部门也可以在此基础上延伸至其他关联度高、办理量大的事项，进一步满足企业群众个性化增值服务需求。

五、涉及群众切身利益方面

增强群众获得感:通过线上线下融合服务，提供一站式服务体验，减少群众跑腿次数和时间成本，提升群众的满意度和获得感。

优化营商环境:通过进一步简化办事流程、减少办事材料和降低成本，提高政务服务效率，为企业提供更加便捷的服务。

提升行政效能:通过数字化赋能和流程再造，提高政府部门的办事效率和服务质量，使政府工作更加贴近老百姓的实际需求。

促进高质量发展:通过高效办成一件事的实践，推动经济社会高质量发展，构建新发展格局，实现经济社会的可持续发展。

六、关键词诠释

“高效办成一件事”是政府工作报告中的新词，它强调了政府工作要以高效为目标，以办成一件事为标准，不断提升政府服务水平和效率。

“高效办成一件事”不仅是政府工作的目标，也是各行各业面对工作时解决问题的重要评价标准，企业也可以通过各种手段，如加强制度建设、优化办事流程、提高人员素质等，不断提高工作效率和完成质量。

七、解读机构及联系方式

解读机构：济南市章丘区行政审批服务局政策法规科

解读联系人：王得鹏

联系方式：0531-83230787