根据区委统一部署，2023年9月至12月，区委第四巡察组对济南市章丘区龙山文化传承保护中心党组进行了常规巡察。2024年1月25日，区委巡察组向济南市章丘区龙山文化传承保护中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、10个主要问题，并提出4项意见建议。对此，区龙山文化传承保护中心党组完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

1、成立工作专班，强化组织领导。巡察组的反馈意见是对区龙山文化传承保护中心的政治体检，对有效改进工作，起到了重要促进作用。副区长赵淑新作为区龙山文化传承保护中心的分管区领导，对巡察整改工作高度重视，多次听取整改情况汇报，要求区龙山文化传承保护中心切实提高政治站位，将巡察整改作为一次政治洗礼的过程，用整改促工作，保质保量完成。区龙山文化传承保护中心成立巡察反馈问题整改领导小组，党组书记任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，认真学习区委第四巡察组反馈意见和区委巡察工作领导小组成员、区委巡察办主任靖峰同志在反馈会议上的讲话要求，明确方法步骤和措施要求，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、分解任务目标，督促整改落实。对巡察组反馈的问题，党组书记严格履行巡察整改第一责任人的责任，照单全收，做到原原本本、不折不扣、一项不漏地认真整改。组织召开党组会议，研究制定《落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，坚持谁主管、谁负责原则，实事求是、突出重点、注重实效，形成了上下协调联动机制。建立工作台账，实施销号管理。个性问题对号入座，落实到人、立行立改，共性问题分类汇总、梳理归纳。明确整改的内容、责任主体和完成时限，做到有计划、有步骤、有目标、有反馈、有总结。

3、建立长效机制，强化成果运用。充分认识巡察整改的长期性、复杂性和艰巨性，把聚焦问题、解决问题、深化长效机制建设作为巡察整改工作的出发点和落脚点，及时把好的做法以制度的形式固定下来，完善学习、会议、财务等相关制度规定，不断建立健全政治建设、组织建设、干部队伍建设等各项规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的10个问题，区龙山文化传承保护中心进一步细化为21个具体问题，截至目前，已整改完成21个，完成率100%，修订规范性文件9项。

（一）关于理论中心组、党支部学习达不到用理论来武装头脑、指导实践、推动工作的效果问题。

整改情况：一是抓好理论中心组学习，制定了全年理论中心组学习计划，通过撰写学习笔记，交流学习心得，真正让理论学习入心入脑，已组织集体学习6次，学习效果较好；二是邀请山东大学博士后武昊就《古城考古与中华文明探源》进行专业授课；2024年7月份拟邀请山东大学教授、博士生导师、山东大学考古学院院长王芬同志到章丘区“百脉学堂”授课；三是完善了机关支部学习配档表，目前已开展集体学习6次。下步计划开展“文物微课堂”活动，各科室轮流主讲，让学习入心入脑。

此问题已整改完成。

（二）关于对习近平总书记关于优秀传统文化、文物传承、保护、开发、激活等方面工作的重要讲话和指示批示精神学习不深入、研究不具体，尤其是优秀传统文化的“两创”要求与章丘本地历史文化传承保护的实际工作结合，贯彻落实不紧密、不具体问题。

整改情况：一是2024年已组织学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神6次。选派业务骨干参加全国文物“四普”培训；参加第五届国家考古遗址公园文化艺术周活动，加强与先进地区的合作交流；二是制定龙山文化“四进”活动方案，并制定2024年活动计划，与区融媒体中心联合举办“龙山书院”《探寻历史根脉 传承中华文明》系列讲座，4月邀请山东大学博士后武昊就《古城考古与中华文明探源》进行专业授课,5月邀请山东省水下考古研究中心副主任杨勇就《中古时期山东世家大族的文化、信仰与婚姻》专题授课；三是打造洛庄汉王陵汉文化研学基地，研学课程开发已初具规模。至6月份已接待中小学研学学生400人次；四是与区融媒体中心合作开发遗址专题的文创产品；五是每月按时上报新闻舆论工作情况，配合区委宣传部进行学习强国城子崖视频拍摄。按照区委宣传部“龙山文化旅游季”活动要求，上报并策划“汉韵七夕 盛世传承”汉文化主题活动。

此问题已整改完成。

（三）关于龙山文化挖掘研究不够系统全面，尤其是与国家黄河战略结合不够，对龙山文化历史地位及展现文化自强自信方面的阐释宣传不足问题。

整改情况：一是与文旅局共同修改完善了《龙山文化传承弘扬计划》。二是加强与山东大学、省考古院、山东建筑大学等单位的合作，邀请山东大学考古学院院长王芬、山东省考古研究院院长孙波、山东省水下考古研究中心主任高明奎等专家学者召开座谈会，就焦家遗址下步考古发掘、价值阐释、焦家考古教学基地建设等问题交流讨论，为下步工作开展打下基础。在区龙山文化传承保护中心的积极配合下，焦家遗址2023年度考古发掘验收工作圆满完成，2024年3月21日，全省文化遗产保护传承座谈会召开，省委书记林武带队到焦家遗址进行了调研。联合山东大学积极申报焦家遗址考古勘探国家专项资金。参加山东省考古学会第六届会员代表大会，于世峰同志当选为山东省考古学会第六届理事会理事。三是参加国家文物局开展的2023年度文物事业高质量发展案例遴选工作，上报案例《探索创新 融合发展 让大遗址“活起来”》。按照区委宣传部要求提报城市软实力提升创新案例《城子崖遗址“管好用好大遗址，保护传承文化遗产”》。四是积极与上级媒体对接，扩大宣传覆盖面，提升宣传效果，《让更多历史文化遗产“火”出圈》在爱济南、天下泉城、大众新闻客户端、速豹新闻、凤凰卫视、大众网、齐鲁壹点、舜网等媒体陆续登出。《章丘考古工作收获颇丰》在大众日报、大众新闻客户端、爱济南相继刊发。接受山东电台、大众日报采访，配合发表《“定制”文物全科人才，为基层文保留住文脉》《遗址公园 换一种方式打开历史》《跨越四千年，与先民对话》等相关报道。《大遗址保护利用的“章丘路径”》在文博中国公众号发表。

此问题已整改完成。

（四）关于没有彰显“命名地”价值，牵头组织文化研究、学术交流偏少，以新的考古发掘理念、新的文化旅游观念进行深层次、多范围的传播交流、开发和利用还不够问题。

整改情况：一是与区融媒体中心联合举办《探寻历史根脉 传承中华文明》系列讲座，邀请山东大学博士后武昊就讲授第一课《古城与文明探源——焦家遗址》。组织人员参加山东大学栾丰实教授的《龙山·中华文明探源系列》讲座。二是与山东传媒职业学院、山东旅游职业学院等高校合作，策划短视频宣传片，创新宣传形式，与日照山海天旅游度假区考察团交流座谈，深入探讨遗址公园下步发展谋划思路。三是打造洛庄汉王陵汉文化研学基地，研学课程开发已初具规模。已接待中小学研学学生400多人次。四是配合山东省考古院完成城子崖遗址2023年度考古发掘验收工作；配合山东大学开展焦家遗址核心区域考古勘探及2024 年考古发掘工作；五是城子崖遗址西城垣保护展示项目正式开工，城子崖遗址北城壕东段、城子崖遗址南城垣4号探沟保护修缮工程完成国家资金申报工作。

此问题已整改完成。

（五）关于制定《党组议事规则》不严谨问题。

整改情况：按照《中国共产党党组工作条例》重新制定了《党组议事规则》，并按《党组议事规则》组织相关会议，进行民主决策。

此问题已整改完成。

（六）关于“三重一大”事项前期沟通、酝酿不充分，研究事项少，未上报纪检监察派驻组审批表问题。

整改情况：制定了《重大事项集体决策制度》，完善决策程序，“三重一大”事项及时填报《三重一大事项报告单》并上报区纪委监委派驻纪检监察组。

此问题已整改完成。

（七）关于党组（支部）会、党组（支部）扩大会、办公会议事边界不清问题。

整改情况：修改完善了《章丘区龙山文化传承保护中心会议制度》，进一步明确各项会议的召开时间、参会人员和议事范围。

此问题已整改完成。

（八）关于财务支出不公对公，转账给本单位工作人员问题。

整改情况：组织财务工作人员认真学习了《政府会计制度》、中心《财务管理制度》，加强财务人员业务处理能力，严格执行财经纪律，在以后工作中严格审核手续，规范支付手续。杜绝此类现象的发生。

此问题已整改完成。

（九）关于个别支出使用现金支付问题。

整改情况：根据财政部门统一要求，所有财政资金支出均通过转账形式进行，从2023年开始，未出现现金支付情况。

此问题已整改完成。

（十）关于个别财务支出无明细问题。

整改情况：已补充支出明细。在以后工作中加强财务人员业务处理能力，严格执行财经纪律，严格报销审核手续，完善发票及明细内容，对不符合要求的单据不予办理报销。今后杜绝此类现象的发生。

此问题已整改完成。

（十一）关于合同签订不规范问题。

整改情况：已按要求完善合同签章并备案。在以后工作中严格执行《工程管理制度》，规范工程施工管理，加强工程质量控制，严格资金拨付程序。

此问题已整改完成。

（十二）关于党组专题研究党风廉政建设不经常、不深入，对党风廉政建设和反腐败工作部署、过问少，责任传导浮于表面问题。

整改情况：召开了党风廉政建设专题工作会，邀请区纪委监委派驻第五纪检监察组莅临指导，专题研究部署党风廉政建设工作，提高机关干部党风廉政建设意识，及时发现问题，切实做到抓早抓小。扎实开展党纪学习教育，组织召开动员会，按要求制定《党纪学习教育实施方案》和学习计划表，采取集体学习与自学结合，联系工作实际，深入查摆群众身边腐败和不正之风方面问题，真正把巡察成果转化到促进实际工作中。

此问题已整改完成。

（十三）关于党组层层传导压力不够问题。

整改情况：一是制定了2024年度《党风廉政建设工作要点》，加强和推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步健全党组书记负总责、分管领导靠上抓、科室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，强化责任分工，层层传导压力，真正把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，摆在十分突出的位置，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。二是从严从实制定《党风廉政建设目标责任书》，主要负责人与分管负责人、分管负责人与部门负责人层层签订了《党风廉政建设目标责任书》。三是完善谈心谈话制度并严格落实，坚决杜绝谈话流于形式，内容重复、空洞现象发生。四是以开展党纪学习教育为契机，集体学习《中国共产党纪律处分条例》，筑牢底线意识，绷紧纪律之弦。通过党支部书记讲纪律党课，召开警示教育会，观看警示教育片《百年“纪”忆》，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责等形式，引导党员干部对照检视，做到自省自律自励。

此问题已整改完成。

（十四）关于反腐倡廉教育不够经常，内容形式单一，本单位受纪律处分情况没有进行党内通报问题。

整改情况：丰富党风廉政建设的教育形式，召开了2024年度党风廉政建设专题工作会，集体学习了各级关于党风廉政建设工作的重要文件精神，观看了警示教育片，邀请区纪委监委派驻第五纪检监察组莅临工程施工现场监督检查，让廉政意识在每名机关干部内心深处扎根。

此问题已整改完成。

（十五）关于中心党组对机关党建工作研究不深、用力不多，没有形成齐抓共管的工作格局问题。

整改情况：落实主体责任，树立党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，召开了党建工作专题部署会6次，确保党建工作落到实处。加强对基层党建重要工作的部署和研究，确保责任到位，强化责任追究。

此问题已整改完成。

（十六）关于党组对党建工作推动不力问题。

整改情况：一是制定了2024年度理论中心组学习计划，并组织6次集中学习交流。严格落实“第一议题”制度，保证每年集中学习不少于12次，并做好学习笔记的撰写，保证学习质量；二是组织开展系列活动。2024年4月组织党务工作者参加区直机关党务培训。结合中心工作实际组织开展开放式主题党日活动3次，到双报到社区参加扫雪除冰活动，与通达集团联合举行“春风十里 正‘植’有你”义务植树活动，联合济南市“四进”强省会工作队章丘总队到双山街道木厂涧村开展“传承红色文化，凝聚精神力量”主题党日活动。三是与山东大学焦家遗址考古队临时党支部、山东旅游职业学院文博和艺术系党支部、山东通达交投集团公司机关党支部、章丘区龙山街道李官党建工作区党委缔结党建联盟协议，充分发挥基层党建引领作用，更好担负起新时代新的文化使命，全面展示文物保护利用和文化遗产保护传承新进展新成效，增强全社会文物保护意识，营造保护文物和文化遗产的浓厚社会氛围。

此问题已整改完成。

（十七）关于落实党组民主生活会、谈心谈话制度不到位问题。

整改情况：组织召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会和巡察工作专题民主生活会，认真落实谈心谈话制度并将相关材料做好归档备查。落实谈心谈话制度，完善问题清单和整改措施，严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力。

此问题已整改完成。

（十八）关于组织生活会不认真，谈心谈话不深刻问题。

整改情况：按照区委组织部统一要求，组织召开了2023年度组织生活会， 进行了民主评议党员，相关资料做好留档保存。严格落实谈心谈话制度，会前进行了谈心谈话，确保谈话内容深刻，坚决杜绝谈话流于形式，内容重复、空洞现象发生。

此问题已整改完成。

（十九）关于党组不能充分调动干部积极性问题。

整改情况：建立完善绩效考核制度，年底对积分排名前三名的同志进行通报表扬，形成激励机制，调动机关干部工作积极性。根据工作实际，制定中心干部职工轮岗制度，增强干部综合素质和解决问题能力。

此问题已整改完成。

（二十）关于干部队伍结构不合理，中层及以上领导干部年龄偏大，后继乏人，影响了班子建设的连续性和战斗力问题。

整改情况：通过2024年事业单位招考的方式引进专业人才。按照《关于印发山东省文物全科人才定向培养实施办法的通知》要求向区委编委报送了用编申请。

此问题已整改完成。

（二十一）关于上轮巡察发现问题整改不彻底的问题。

整改情况：（1）针对上轮巡察反馈的“党组工作机制不健全”问题，一是按照《中国共产党党组工作条例》重新制定党组议事规则并严格执行。二是制定年度理论中心组学习计划，严格落实“第一议题”制度，保证每年集中学习不少于12次，并做好学习笔记的撰写，保证学习质量。三是严格落实“三会一课”制度，认真组织召开民主生活会和组织生活会。（2）针对“党建工作薄弱”问题，落实党建工作主体责任，树立党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，每月按时召开党建工作专题部署会，发挥党建对业务工作的指导作用，确保党建工作落到实处。加强对基层党建重要工作的部署和研究，确保责任到位，强化责任追究。（3）针对“对党风廉政建设重视不够”问题，一是进一步完善专题会议制度，每年最少召开2次党风廉政建设专题工作会，专题研究部署党风廉政建设工作。二是每年年初制定《党风廉政建设实施方案》，加强和推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步健全党组书记负总责、分管领导靠上抓、科室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，强化责任分工，层层传导压力。三是从严从实制定《党风廉政建设目标责任书》，确保党组书记与中心中层干部和关键风险岗位分别签订《党风廉政建设目标责任书》。四是丰富党风廉政建设的教育形式，强化廉政教育的深度与引导性，通过案例分析、互动讨论、邀请区纪委监委领导开展专题讲座等方式，引导机关干部深入思考。（4）针对“历史文化开发力度不足、层次不深、推介不力”问题，一是继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,定期开展业务知识培训学习。二是扩大“龙山书院”传播平台在全区的覆盖面，继续深入开展龙山文化“四进”活动,制定活动方案。三是充分利用好两个考古遗址公园及相关遗址，积极开展研学活动，加深青少年对优秀传统文化的亲身体验和理解。四是与区融媒体中心、驻章高校交流合作，加大文创产品的开发力度。五是主动融入黄河战略高质量发展大局，充分利用主流媒体平台，配合区委宣传部、区融媒体中心讲好龙山文化故事，提升宣传效果。六是积极推进遗址本体保护工程建设。

此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

经过集中整改，加强党的建设、推进全面从严治党工作有了进一步的深化，对巡察出来的突出问题进行了集中整治。但是也清醒的看到，目前的整改还是阶段性的，与区委要求及广大干部群众所期待还有一定差距。下一步，区龙山文化传承保护中心党组将按照区委和区委巡察组的部署要求，把全面从严治党主体责任扛在肩上，进一步强化源头防控，立足标本兼治，抓好建章立制，把整改工作真正落到实处。

1、突出党建引领，把整改工作作为一项长期工作抓在手上。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持以党建为引领，狠抓思想政治建设，夯实政治思想基础，提高政治思想站位，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。切实把全面从严治党主体责任和监督责任落到实处，从严务实解决党的建设缺失、规矩意识淡薄问题。强化责任担当，坚持从党组自身建设抓起，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点、破难点，把整改治理抓在手上，以严格的责任落实，推动整改到位。

2、持续深化整改成果。对巡察组指出的问题，要坚持在阶段性整改的基础上，不断深化，适时开展“回头看”，防止问题反弹。对需要长期持续整改的问题，盯紧盯死，一抓到底，务求实效。

3、进一步构建长效机制。结合巡察反馈的问题，盯紧重点领域、关键少数和薄弱环节，举一反三，总结经验，健全完善相应规章制度，建立长效工作机制。 　

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-83230890；邮政信箱：济南市章丘区龙泉大厦3093办公室；电子邮箱jnzqlswhyzglzx@jn.shandong.cn。

中共济南市章丘区龙山文化传承保护中心党组

2024年7月25日