章丘区行政审批服务局:泉心联办:政务服务的“协同枢纽”

编者按:

    为持续优化营商环境、提升政务服务效能,章丘区紧扣“泉心泉意”服务内核,在济南市“在泉城・全办成”市域政务服务品牌引领下,全力打造兼具温度与效率的“泉心办”政务服务品牌,构建起“泉心导办”“泉心智办”“泉心联办”“泉心好办”政务服务体系。该体系以“高效办成一件事”为导向,让办事流程更精简、更顺畅、更贴心。

    本期聚焦“泉心联办”——通过实施联评、联审、联办、联验“四联”服务模式,实现跨部门、跨层级的协同联动,打通政务服务“中梗阻”,成为企业群众办事的“协同枢纽”。

联评:精准把脉,前瞻布局

       一次专家评审会,同步取得政府投资项目初步设计概算审批和初步设计审批两项批复,章丘区某提标改造项目驶入“快车道”背后的助推力,正是章丘区持续推行的联合评审服务。为切实解决专家评审事项类型多、一次性通过率不高的问题,章丘区对专家评审事项进行详细梳理、有机整合。一方面,按照“相近原则”梳理出不同评审场景,将评审事项打包“一次性告知”企业,并提供精准靠前指导,推动专家评审从“分散串联”转向“集中并联”;另一方面,灵活采用评审会议、简易评审、书面函审等多样化形式,进一步优化流程、明确标准,审批效率得到显著提升。

联审:一门受理,同步启动

       “以前项目设计方案要分送规划、住建等部门,各家反馈时间不一,协调起来非常麻烦。”济南章丘某景区综合提升及配套服务设施建设项目(二期)项目负责人李先生表示,“现在通过设计方案联审,一次申报、所有部门同步看方案,问题当场沟通解决,审查时间大大缩短。”这背后,是章丘区联审模式的高效运转。通过该模式,企业可实现“一次申报、多方同步会审”。住建、规划、水务等部门并联作业,对方案开展协同“会诊”,实现审查意见即时交互、集中反馈,彻底告别了部门“各吹各的号”、企业“挨个上门跑”的时代,审批效率实现跨越式提升。今年以来,章丘区已召开项目联审会41场,服务企业31家。

联办:一窗通办,集成服务

     为满足企业群众多元化、便捷化办事需求,章丘区以“高效办成一件事”为总牵引,通过线上线下融合,重构跨部门业务流程,优化前后置环节,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。以道路挖掘“一件事”集成改革为例,自推行改革以来,申请材料平均减少20%,办理环节压缩80%,审批时限从20个工作日压减至3个工作日以内,人力、时间和资金成本显著下降。同时,通过企业回访调查,对此项改革的满意度达到100%,企业在办事效率、成本负担、服务体验等方面获得感显著增强。目前,企业信息变更、企业破产信息核查等国家、省级确定的29件重点“一件事”在章丘全面落地实施,办理时间、环节数量、申请材料分别压减79%、85%、70%。

联验:同步勘验,结果互认

     章丘某房地产开发项目是一个集商业综合体与住宅小区于一体的大型综合性建设工程。近期,项目已进入竣工验收阶段,需对城镇污水排水管网许可、新建扩建改建工程节水设施验收备案、排水设施验收备案等多个事项进行现场勘验,传统勘察模式受部门信息沟通不畅、现场勘验重复、审批环节繁琐且周期长等影响,已经不能满足项目的需求。为此,章丘区创新推出踏勘环节“集成套餐”,通过“勘前指导+事项联勘”模式,将多个许可的勘验内容合并为一个现场同步勘验。该模式通过提早介入、联合指导,极大缩短了审批时长,提高了现场勘验一次通过率,实现了多事项“一次验好”。在这一模式推动下,该项目审批时间大幅缩短,减少融资与管理成本约300万元。

“泉心联办”的“四联”服务模式,不仅是一套行之有效的工作方法,更是章丘区“泉心办”服务理念的生动实践。展望未来,章丘区将继续以企业群众需求为导向,不断拓展“四联”服务的广度和深度,为区域经济社会高质量发展注入更强劲的政务动能。

信息来源: 章丘区行政审批服务局
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