2024年，区文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习法治建设有关文件精神，切实抓好工作落实，努力提升依法行政水平，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，不断加快法治政府建设。按照要求，现将全年法治政府建设情况汇报如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，切实履行法治建设第一责任人责任。一是坚持和完善党组理论学习中心组学法制度，多次召开党组会、班子会议研究法治建设工作，集中学习与业务联系紧密的法律文件。二是带头推进法治建设方面的工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，推进法治建设与全局重点工作相互促进。三是加强执法队伍建设，开展“执法人员整体素质提升年”活动，全年共组织学习培训10场次，全面增强执法人员业务素质和综合执法能力，2024年新增5人通过执法证考试。四是带头守法，始终对党纪国法保持敬畏心理，主动接受各方监督，组织局领导干部、机关干部观看《持续发力纵深推进》《机关算尽太聪明》等警示教育片，提高依法行政、依法办事的意识。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，畅通运行机制。一是充分发挥局普法依法治理领导小组作用，专门负责全局普法及依法治理工作的组织开展和协调推进，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关责任人配合抓的工作局面，提升了依法治理工作的质量和效率。二是认真落实文旅方面相关机制。落实章丘区红色文化保护传承工作协调机制，加强对全区红色文化保护传承工作的统筹、协调、督促和指导，6月29日上午，“红色基因 薪火相传”济南市2024年红色文化主题月活动在中共章丘县委旧址启动。按照《大型营业性演出活动管理区级协作机制》，保障大型营业性演出活动规范有序。建强用好应急广播，落实《济南市章丘区应急广播信息发布管理暂行办法》，应急广播在线率达到80%以上，有力保障了借助应急广播系统开展的防汛应急演练。

（二）强化宣传教育，提升法治素养。一是狠抓法律法规学习，健全党组理论学习中心组学法机制，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，强化领导班子成员法治思维，全年集体学法6次，在文旅系统内组织局属各单位集体学法13次；日常开展消防安全知识培训、反诈骗培训等专题培训，学习《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国未成年人保护法》《公共图书馆法》等法律法规，丰富专业知识，提升业务能力。二是在宪法宣传周等重要节点，开展普法志愿活动，利用户外电子显示屏播放宣传标语、在微信公众号平台开展专题宣传、发放宣传资料、讲解宪法权利义务、解答法律疑问等多种形式，营造全社会学习宪法、遵守宪法、运用宪法、维护宪法的浓厚氛围。三是参加多部门在章丘区和谐广场开展的“4·26”知识产权宣传周广场宣传活动，全面加强版权保护宣传工作。四是走进埠村街道新源社区，开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《山东省优化营商环境条例》宣传，提升居民的法律意识和法治观念。五是在“5·18国际博物馆日”，开展《文物保护法》《公共文化服务保障法》等法律法规宣传。六是创作三句半《普法宣传促和谐》、歌曲《普法为民筑平安》等法治有关作品9件，参演“法助职工·和畅章丘”法律宣传专场文艺演出、“法治宣传暨禁毒宣讲”活动等合计14场；七是普及文旅行业法律法规，对文化经营场所负责人加强事前讲法和事后释法，有效预防和减少文旅市场违法违规行为。

（三）强化依法履职，提高服务水平。一是强化文物监管。加强文保单位巡检，织密文物保护安全网。做好考古前置工作,转呈上报考古调查申请7宗，完成项目选址文物意见征询答复18次。加大文物案件打击力度，责令改正文物违法案件3起，协助公安机关成功破获一起文物犯罪案件。二是加大营业性演出活动监管力度，召开区大型商业性演出活动管理协作机制联席会议，日常检查与暑期营业性演出活动、网络直播带货中网络表演活动检查等专项检查相结合，依法打击各类违规演出行为。三是优化法治化营商环境。积极服务企业发展，组织A级景区、旅行社、星级饭店等行业单位参加上级组织的乡村旅游带头人、全市星级饭店客房餐饮服务技能提升、数字木兰民宿管家、全市旅行社专题提升、演艺资源进景区等培训座谈活动，提升服务质量水平。组织青年干部为明水古城、若谷山居等企业发展建言献策。做好企业升规纳统工作，今年指导1家服务业企业纳统。四是依法做好广播电视领域工作，完成宾馆酒店电视操作复杂、电视传播秩序两项专项整治，规范广播电视播出机构播出秩序，对区融媒体中心对播前审查、重播重审执行情况等事项开展“双随机、一公开”监督检查。五是依法办理解决群众急难愁盼问题。不断增强依法办理意识，提升依法办理质量效率和人民群众的满意度，全年完成13件人大建议、40件政协提案的办理答复，承办热线工单445件，涉及消费纠纷、行业监管等问题，满意率100%。

（四）强化依法行政，规范办事流程。一是发挥法律顾问智库作用，与山东凌岳律师事务所签订常年法律顾问合同，为全局决策提供专业法律指导。二是对全局的决策事项进行科学分工，严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等，均召开会议由局党组集体讨论决定。三是强化依法办事。依法依规开展“文化和自然遗产日”“城子崖研学”社教研学活动，组织开展“第六届过半年乡村振兴戏剧节”等文旅活动，指导华侨城欢乐荟、垛庄镇等开展创建达标工作，指导非遗项目依法申报省级非遗代表性项目。章丘区上榜2024中国市辖区旅游综合竞争力百强区、入选省级文化产业赋能乡村振兴典型案例，若谷山居乡村酒店被评为山东省首批五星级乡村酒店，山东摩旅壹号公路入选省级交通运输与旅游融合发展示范案例。新增相公陈醋制作技艺、范氏铜响乐器手工制作技艺2项省级非遗代表性项目。城子崖史前文化研学被评为全国考古遗址保护展示十佳案例。华侨城“国家宝藏”入选第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间，山东龙山瓷文化创意园创建为国家3A级旅游景区。

（五）强化依法公开，做好平台公示。一是做好政务公开，完善公开机制，坚持“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，落实《信息发布三审三校制度》，分管领导严格把关，认真履行经办、校对、审核及发布等各环节手续，任何信息未经审核一律不得发布，扎实推进政务公开标准化、规范化。积极拓展公开形式，通过区政府门户网站、文化场馆微信公众号、文化e点通云平台等公开信息，全年在区政府门户网站公开各类事项信息156条。二是全面推行行政执法公示制度,按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式,以及公开渠道,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开。目前，文化市场行政执法信息公示通过全国信用信息共享平台（山东济南）、国家企业信用信息公示系统、济南市章丘区人民政府信息公开等平台进行公示。

（六）强化依法监督，提升执法效能。一是推动文化市场执法队伍规范化建设。严格实行执法人员持证上岗制度，加强执法人员和执法资格管理。贯彻落实业务技能训练考核大纲，建立在岗执法人员常态化培训机制，定期组织开展岗位练兵、技能比武活动。全面落实综合执法责任制，建立健全责任追究机制。加强执法队伍廉政建设，执行综合执法标准规范。二是着力加大文化、文物、广电及旅游市场监管力度，切实维护文化旅游市场安全。全年出动执法人员7152人次，检查经营单位1784家次，处罚违规经营业户39家，受理举报29件，办结29件。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

今年以来，虽然我们多措并举积极推进法治政府建设，但距离上级要求和群众期盼还存在一定差距，比如，存在业务工作开展与法治政府建设结合不够密切，部分工作人员法治思维不足，法治化营商环境不够优化，普法宣传形式不够新颖等问题。

四、2025年工作打算

下一步，区文旅局将继续加大普法教育宣传和依法治理工作，进一步建立健全单位法治工作相关制度，不断提升全局法治观念和依法行政意识；进一步加强法治学习培训，增强全局对国家法律、法规和规章认识的广度和深度；召开各类经营场所管理人员守法经营专题培训会，面向全区的文旅单位进行普法宣传，规范经营行为；进一步推进依法行政，全力推动现代化文旅名城建设，为建设新时代社会主义现代化强区贡献新的力量。

2024年12月30日