2024年，在区委、区政府和济南市生态环境局的坚强领导下，区生态环境分局始终坚守法治理念，将法治思维贯穿于环保工作的全方位、全过程，全力推动生态环境保护与法治建设协同共进，为全区生态文明建设提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作成效

（一）履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设

一是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自推动。常态化开展局党组会和局长办公会会前学法、局党组中心组集中学法活动，推行重大行政决策法制审核制度，培养领导干部法治思维和依法决策的习惯。二是强化行政执法监督，严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，加强对行政执法行为的全过程监督。通过定期开展行政执法案卷评查、执法检查等活动，及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题，有效规范了行政执法行为，提高了行政执法水平。三是实现法律顾问全覆盖，聘任法律顾问对重大行政决策事项进行合法性审查或法律风险评估, 为分局在行政执法过程中遇到的法律难点、疑点提供详细指导、解释，保障了生态环境执法的合法性、公正性。

（二）依法履行岗位职责，全面提升依法行政的能力和水平

1、加强法治学习，提升法治素养

局党组坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过党组中心组学、支部集体学、党员干部全面学等多种形式，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，将加强法治建设作为进一步优化营商环境、推动经济高质量发展的重要举措。定期开展法律知识讲座、案例分析会等，在全局营造浓厚的学法用法氛围，进一步升了全体干部职工的法治意识和业务水平。

2、依法履行职能，规范行政行为

在实际工作中，始终坚持严格依法行政，坚决履行环保部门的各项法定职责，严厉打击各类环境违法行为，切实维护人民群众的环境权益。一是加强环境监管执法力度。持续开展各类环保专项行动，如大气污染防治专项执法行动、水污染防治专项执法行动、打击危险废物环境违法犯罪专项行动等，对重点区域、重点行业、重点企业实行全覆盖、常态化监管。2024年共对各类涉嫌环境违法行为立案64起，处罚金额252万元，移送公安机关环境违法案件7起，有力震慑了环境违法行为。二是深化行政审批制度改革。全面落实服务承诺，坚持特事特办、急事急办、难事巧办，凡是符合国家产业政策和环保法律法规的建设项目，及时受理办理。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。全年共办理建设项目环境影响评价审批文件189份，核发排污许可487家次，均在承诺时限内完成审批，企业和群众的获得感和认同感明显增强。三是畅通信访渠道，有效解决群众关心的热点难点问题。认真开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，认真倾听群众呼声，妥善处理各类环境信访，积极解决群众的要求和困难。全年共处理环境信访1250余件，已全部处理完毕，群众满意率100%。四是依法做好行政复议、诉讼工作。2024年行政复议2件，参与诉讼4次，每个案件都与法律顾问及市局业务处室进行沟通与交流，做到精心准备，有的放矢，没有出现败诉情况。五是推进科技执法。充分利用污染源自动监测、走航监测、视频监控、用电量监控、无人机等技术手段开展非现场执法，坚持非现场执法能够完成事项原则上不开展现场检查，全年共开展非现场执法778厂次，占比40%以上。

（三）大力推进普法工作，深化惠企服务

为提高全社会的生态环境法治观念，落实“谁执法、谁普法”责任制，面向企业层、中小学生、全社会等进行多层面宣传，利用报刊、电视、微信等新闻媒介，开展形式多样、扎实有效的“送政策送服务”系列活动；通过召开座谈会、走访企业等方式，广泛征求企业和社会各界对环保工作的意见和建议，倾听企业呼声，切实解决企业急难愁盼问题。通过加强与群众的沟通交流，及时回应群众关注的问题，得到了社会各界的广泛认可和支持，群众满意度不断提高，进一步提高了全社会的环境保护意识。

二、存在的问题

回顾2024年的工作，虽然在法治建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题与不足。一是服务企业发展还不够深入。近几年生态环保领域更新升级很快，各类污染治理技术、政策法规标准更新较快。企业对新的技术、政策了解熟悉不够，在执法检查中也发现有个别企业因不懂、不知、不明白环保政策法规标准造成被动违法的局面。虽然多次组织企业培训，但也反映培训的深度精度还不够，个别企业尤其是中小企业对生态环保政策法规标准了解仍然不足。二是生态环保宣贯工作还存在短板弱项。社会公众对环保政策法规标准缺乏了解，自觉防治污染的氛围没有形成；部分企业环保意识淡薄，对污染防治重视不够，未能形成全社会强力推动生态文明建设与环境治理的社会氛围。

三、2025年工作打算

2025年区生态环境分局将严格贯彻落实法治政府建设的各项规定，全面开展各项法治工作，加强法治业务学习与培训，进一步提高依法行政水平，加大对法治工作的宣传力度，持续优化法治营商环境，在执法过程中坚决做到严格、规范、公正、文明执法，努力形成全社会共同参与环保法治建设的良好局面，为我市推进法治政府建设贡献力量。

2025年3月20日