根据区委统一部署，2024年9月至12月，区委第四巡察组对相公庄街道党工委及所辖村（社区）党组织进行了巡察。2025年2月18日，区委巡察组向街道党工委及所辖村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

街道党工委本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，立即启动整改工作，由党工委负总责，党工委书记为第一责任人，牵头制定整改方案，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。领导班子成员各负其责，认真履行“一岗双责”，把整改责任落实到每个分管部门，具体到人到事，确保整改有抓手、有实效。以动真碰硬的担当和自我革命的精神，积极主动抓好整改落实，决不自降要求、敷衍了事，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。

 二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况方面问题

1.学习贯彻党的理论还有差距

（1）落实“第一议题”制度不到位。部分会议未能按规定把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神放在会议的第一项议程。

整改措施及完成情况：一是完善《相公庄街道党工委“第一议题”学习制度》，明确学习目标、学习形式、学习职责、学习管理等内容，确保“第一议题”制度依规开展。二是严格执行“第一议题”学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”的首选必学内容，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要文章、重要指示精神，真正把学习教育摆在首位、融入日常、抓在经常。此问题已整改完成。

（2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神重安排轻落实。对相关精神的学习党工委做了安排部署，但理论学习中心组、机关及村党组织落实有差距。

整改措施及完成情况：一是开展专项整治，召开督导会，将相关精神的学习纳入理论学习中心组、机关及村党组织重要议事日程，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是定期调度“三会一课”、民主生活会等制度有效落实情况，形成台账，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效落实。此问题已整改完成。

2.推进现代化产业体系建设不够有力

（3）解决结构性矛盾的能力还需提升。支柱型、税源型项目仍然稀缺，实体经济仍在爬坡过坎，发展质效和产业层次不高，创新创业创富能力不强。

整改措施及完成情况：一是强化产业政策引导，实施差异化扶持政策。以政策精准对接为核心，打造助企惠企“直通车”，打通政策落地“最后一公里”；以服务效能提升为抓手，当好纾困解难“贴心人”，实现从被动解难向主动赋能的转变；以政企协同联动为突破，共筑高质量发展“同心圆”，形成“头雁领航、群雁齐飞”的产业生态。3月21日，召开重点工业企业座谈会暨培训会，邀请区工业信息化和科技局党组成员、科技事业服务中心党组书记、主任黄强，区工业信息化和科技局技改科负责人刘荣宇，招商银行章丘支行，德邦物流相关负责人参加。二是做好创新型企业转型升级辅导，激发创新驱动能力。邀请上级业务部门开展讲座进行项目申报指导，搭建产学研合作平台，联合科研机构、高校推动技术成果转化。4月11日，组织赋能企业Deepseek+AI新媒体运营策略培训，邀请区工业信息化和科技局创新创业部主任王晖宣讲中小企业梯度培育及中小企业数字化转型试点城市相关政策。全网创新营销实战专家徐骁波分享Deepseek+AI新媒体运行策略。通过搭建平台，让企业充分利用好政策红利，助力企业创新发展。此问题已整改完成。

（4）破解土地载体承载限制的办法不多。部分项目落地因受土地承载能力限制被迫转移，一些本土项目发展也缺乏土地支撑。

整改措施及完成情况：一是抓住开发区扩区调规机遇，街道将获批土地做好合理规划配给，积极服务企业生产发展。二是结合街道编制国土空间规划契机，规划铁匠锻造产业园、机械制造产业园、风机塔机产业园、印刷包装产业园、智能制造产业园、农创孵化产业园六大产业园，为本土企业发展解决用地问题。此问题为长期任务，已取得阶段性成效，将于2025年12月30日完成整改。

（5）帮助企业纾困解难的能力不足。对项目包装、策划，对一企一技术研发中心、工程实验室、瞪羚企业、专精特新等项目的申报缺乏系统规划。

整改措施及完成情况：一是完善企业服务体系。成立以分管领导为组长的服务企业小组，并明确经济发展办公室工作人员分工，具体分工如下：尹承敏负责“专精特新”“瞪羚企业”“小巨人”企业项目申报，王帅负责高新技术企业项目申报，高俊山负责平台类项目申报，徐莎莎负责人才类项目申报，梅红星负责发改局方面项目申报，全面摸排有发展潜力企业，建立潜力企业培育库。二是加强申报指导力度。前期摸排，提前筛选符合条件的企业，组织专家团队协助完善申报材料。开展政策申报培训活动，定期邀请区工信局、区发改局等业务部门和第三方机构为符合条件的企业讲解研发中心、工程实验室等项目的申报要点。此问题已整改完成。

3.统筹推进乡村治理成效不显著

（6）深挖文化资源力度不够。在实现创造性转化，破题文旅发展，深化农文旅融合，用好用活相公庄深厚历史文化、独特中医文化，以优秀传统文化搭台，赋能经济、社会发展上还有差距。

整改措施及完成情况：一是成立农文旅融合发展工作专班，定期研究相公庄街道旅游资源发掘工作，制定相应的发展措施，培育农文旅方面的人才。2025年1月14日农文旅专班研究相公庄街道工业记忆展馆筹建工作，目前企业和村居调研已结束，规划设计已完成。3月21日委派文化站骨干滕振国到区文化馆进行文艺创作培训，对相公庄街道旅游资源进行了发展分析。二是梳理相公庄街道旅游资源（包括古遗址、古建筑、生态园、酒店、非遗、村落等）65处，制定重点原始旅游资源数据库分析（旅游线路、手工艺品和文创产品、特色古镇和古乡村、餐饮酒店、农副土特产、文化活动、历史传说和历史人物、特色农业园区）。十九郎鸣羊山赏花季美篇《“这里是章丘·春季有约”·一缕春色杏花开——相公篇》被济南市文化和旅游局推荐宣传。三是继续宣传和打造“相公游礼”品牌，通过美篇和党校培训参观，推荐相公庄旅游线路，深挖核心区、十九郎鸣羊山、孙铁匠铺、千年梭庄、欣农山谷研学基地、舜耕山庄生态园等旅游景点的潜力，推动农文旅深度融合。组织和整理相公庄农民丰收节材料，申报“乡村好时节·游购乡村”典型案例、2025年红色文化宣传月活动计划。山东省文物旅游线路选址，省古建院和区文管所对千年古村梭庄进行了实地考察。3月27日济阳民间文艺家协会到孙铁匠铺进行研学活动。5月1日组织以“千年古镇焕新颜，五一畅游相公庄”为主题的“梭庄古村游”活动。四是推进文旅项目建设，打造相公庄工业记忆馆。在规划设计的同时，分组对辖区内企业和有关村庄进行调研，同时搜集老物件和有关资料。五是开展丰富多彩的文化活动，充分发挥文艺骨干的能动性，自编自演，活跃群众的业余生活。如各村在节假日组织村晚、民星才艺大赛、正月十五扮玩活动、一村一场戏下乡活动等，让群众感受到文化振兴带来的实惠。节假日期间组织5个村进行村晚演出，三个村进行元宵节拌玩活动，房玄龄广场民间舞蹈艺术合唱团在泉韵乡居核心区进行文艺汇演。4月11日桑园广场举行文艺演出助力移风易俗法治宣传活动，4月12日袁庄文化广场举行济南市公益演出走基层杂技魔术演出活动，5月4日在袁庄文化广场组织草根民星庆五一文艺演出。自编自演的《穿越千年的相遇》上报区文化馆进行评选展演。此问题已整改完成。

（7）对村级党组织接班人的培养效果不佳。在实施乡村振兴战略中，村里干事创业的年轻人越来越少，部分村党支部书记的后备人才培养出现青黄不接。街道共有209位村“两委”成员，40岁以下仅有42人，其中部分年轻两委成员还不实际参与村委工作。

整改措施及完成情况：一是广泛开展走访调研，深入摸排年轻优秀人才，建立完善村级后备力量台账。二是开展一轮村级后备力量专题培训，重点讲授乡村振兴相关业务知识。三是建立村书记帮带机制，提高年轻后备力量工作能力。此问题已整改完成。

（8）乡村治理缺少常抓不懈的担当。部分村排洪沟淤塞、倾倒垃圾、私搭乱建的现象时有发生，部分河道行洪能力偏弱、排洪沟度汛压力大。

整改措施及完成情况：每年汛前，街道安排各党建工作区、职能单位、村对街道所有的水库、河道、排泄洪沟进行一遍拉网式排查，发现问题立即整改，确保各水利设施排水通畅、运行正常。截止现在，街道、部门、村共累计检查50余次，查看小水库、塘坝、河道30处，发现隐患立即整改。各党建工作区、村严格落实防汛检查制度，对所有排洪沟进行例行巡查，立查立改，共计出动200人次、机械30台次对问题进行清运。街道安排机械对绣惠渠干渠相公庄段进行清淤疏浚、破损修复。2024年，高标准农田项目对绣惠干渠东侧进行加高，西侧进行加高并铺设路沿石、人行道，对干渠进行清淤，改善漫溢问题。通过实施龙湾头泉改造工程和漯河水质提升工程对整条河道进行彻底清理。今年我街道又争取了2025年一步河小流域治理工程，工程实施后河道将会得到更大的提升。此问题已整改完成。

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面问题

4.工作作风不扎实

（9）制定的财务管理制度不严谨，未根据实际情况制定切实可行的财务报销流程及规范。

整改措施及完成情况：严格审核原有的财务制度，根据相公庄街道实际情况进行修改完善，制定《相公庄街道办事处财务经费审批报销管理规定》相办发〔2025〕3号，进一步规范报销流程和审批制度，并严格按照规定执行。此问题已整改完成。

（10）未严格落实财务内审制度。出台了《相公庄街道内部审计制度》，但一直未对街道办开展过同级审计。

整改措施及完成情况：严格执行《相公庄街道内部审计制度》，按照主要领导安排，今年上半年，街道审计站对相公庄党建工作区、小康党建工作区、黉塘党建工作区、郝庄党建工作区、大魏李党建工作区进行财务审计。下一步，由街道审计站制定内审计划：对相安社区进行财务审计（2025年9月1日至2025年9月15日）；对相公庄街道财政所2024年度执行财政预算情况进行审计（2025年9月16日至2025年10月31）。在内审工作中发现违规违纪问题及时向街道纪检监察工委移送。此问题将于2025年10月31日完成整改。

5.对村级“三资”监管不力

（11）部分村闲置资产底数不清。各管理区对村级闲置资产数量掌握不全。部分村两次报送的闲置资产数据与街道提供的数据也不一致。

整改措施及完成情况：由街道三资中心规范明确村闲置资产范围，对有闲置资产的村加强督导、摸清底数，逐条逐项建立台账，汇总好数据。此问题已整改完成。

（12）个别村集体债务压力大。没有债务清单，存在廉政、信访风险。

整改措施及完成情况：街道分别成立了牛一村、小康村工作专班，由街道分管领导任组长，相关部门负责人、村党组织负责同志为成员，根据两个村的资产、资源、债权债务情况制定稳妥的方案，逐步对两村的债务进行化解。强化监督，成立由村民代表组成的监督小组，对债务化解工作进行全程监督。此问题为长期任务，已取得阶段性成效，将于2026年6月30日完成整改。

（13）监事会监督程序流于形式。直巡的8个行政村，发现2个村报账员担任监事会主任，8个村监事会公章均由报账员保管。

整改措施及完成情况：对村级监事会进行培训提高业务素质，明确监事长不得担任报账员，监事会公章由监事会管理。涉及监事会成员担任报账员的相五、七郎、房庄、河滩、腰庄、时家、小魏李已开会改选监事会，监事会公章由监事会管理。此问题已整改完成。

（14）直巡的8个行政村中，有5个村部分事项执行五步议事程序不完整。

整改措施及完成情况：三资中心将严格执行街道农村集体资产和财务管理办法，进一步规范村五步议事程序，加强对村级五步议事程序审核，保障资料齐全。此问题已整改完成。

（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面问题

6.党建主体责任扛得不牢

（15）党工委抓基层党建工作力度不大、效果不佳。6个机关党支部不同程度存在不落实“第一议题”制度，“三会一课”记录不规范。

整改措施及完成情况：一是开展机关党支部“强基铸魂”行动，扎实落实“第一议题”“三会一课”“主题党日”等“规定动作”。二是完善“周五学习日”制度，重点学习党章党规党纪、法律法规和相关业务知识等。三是建立“组宣委员集中办公”制度，集中晾晒，集体学习，横向对比找差距，纵向对比补短板，提高机关党务工作水平。此问题已整改完成。

（16）村级党建工作仍有漏洞。直巡的15个自然村均未落实“第一议题”制度。部分村党建档案不规范，落实“三会一课”制度走过场，会议存在大面积代签。部分两委成员党员干部对基本党务知识概念不清。

整改措施及完成情况：一是党建办将定期检查和随机抽查相结合，确保各村党组织严格落实“第一议题”制度。二是充分利用好57名党建指导员，借助“三实”积分系统安排、督导村级党建工作。三是进一步完善每季度集中办公制度，提高农村党务工作水平。四是组织党务工作者培训，讲授基本党务知识。4月21日召开党建工作会议，印发《关于进一步规范“三会一课”和“主题党日”制度、严肃党的组织生活的通知》。5月15日组织全体党建管理员参加红炉夜校。此问题已整改完成。

（17）领导干部不积极带头参加党内生活。2021年以来部分领导干部未以党员身份参加所在党支部的“三会一课”。   

整改措施及完成情况：加强党工委理论学习中心组学习，强化领导干部党员意识，积极以党员身份带头参加党内生活，支持所在党支部的组织活动。调整基层党建工作领导小组，定期召开党建工作会议，研究、调度、推进基层党建工作，确保各项工作抓牢抓实。此问题已整改完成。

（18）对基层党组织建设重安排轻落实。党工委印发了一系列加强党组织建设的文件、制定了任务清单，但抓监督落实不够有力，部分党建工作流于形式。

整改措施及完成情况：成立党建办、纪检监察工委、督查室组成的工作专班，常态化督导基层党组织建设情况，确保踏石留印、抓铁有痕，基层党建工作落实、落地、见效。此问题已整改完成。

7.党内政治生活不严不实。

（19）党内政治生活概念不清。党建办公室在下发的通知中要求“各党支部按要求开展民主生活会”。

整改措施及完成情况：一是建立党工委组织员集中学习制度，加强理论学习，提高工作能力和水平。二是严格文件审核流程，重要文件需经秘书科和主要领导审核通过后，方可印发。此问题已整改完成。

（20）领导干部不参加双重组织生活。2021年以来，领导干部没有以党员身份，参加所在党支部的组织生活会。

整改措施及完成情况：加强党工委理论学习中心组学习，强化领导干部党员意识，积极以党员身份带头参加党内组织生活，支持所在党支部的组织活动。此问题已整改完成。

（21）部分机关和村党组织未按照规定召开组织生活会。

整改措施及完成情况：一是调整基层党建工作领导小组，定期召开党建工作会议，研究、调度、推进基层党建工作，确保各项工作抓牢抓实。二是成立党建办、纪检监察工委、督查室组成的工作专班，常态化督导基层党组织建设情况，基层党建工作落实、落地、见效。此问题已整改完成。

8.党风廉政建设存在短板

（22）党工委监督责任落实不到位。对重点岗位约束、监督管理、风险点防控措施不实。

整改措施及完成情况：一是严格落实党工委监督主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，与重点部门、重点岗位负责人签订责任书、定期开展廉政谈话。4月21日召开街道本年度党风廉政建设暨警示教育大会，下发党风廉政建设工作要点，签订目标责任书。二是开展“三同步”工作法，部署工作时同步强调纪律要求、检查工作时同步评估廉政状况、总结考核时同步反馈廉政表现。三是纪检监察工委紧紧围绕党工委中心工作开展督导检查、执纪问责工作，为街道发展提供纪律保障。本年度已开展督导检查15次。此问题已整改完成。

（23）党员廉政教育存在形式主义。相公庄街道提供的党纪学习教育工作动态、《相公庄街道党纪学习教育情况报告》等上报材料中列出的党纪学习教育安排，未找到相关落实记录。

整改措施及完成情况：一是常态化开展党纪学习教育，将党纪学习教育内容纳入党委理论学习中心组、机关干部、党员培训的重要内容。二是完善党建档案收集整理制度，加强档案规范化管理水平。三是建立党工委组织员AB角工作机制，确保各项工作有序接续、圆满完成。此问题已整改完成。

（24）党风廉政建设压力传导层层递减。部分党员干部、村党支部书记纪律意识弱化，在座谈中发现对党纪学习教育的内容不了解，未充分起到廉政教育的效果。

整改措施及完成情况：一是强化纪律教育，在村“两委”干部中常态化开展教育培训，重点学习党纪党规和规章制度，开展警示教育，引导村“两委”干部学纪、知纪、明纪、守纪，强化纪律意识，自觉贯彻到村级工作中。二是形成监督合力，加强村“小微权力”规范运行，深化“三务公开”和“小微权力”一点通公开工作，纪检监察工委每月督导“小微权力”一点通系统录入情况，每季度开展一次三务公开检查。对内发挥村务监督委员会的作用，对外引入三资、审计和纪委的监督作用，定期检查村级事务，畅通举报渠道，鼓励村民参与村级监督。三是严格问责机制，纪检监察工委精准运用“四种形态”，严格纪律执行，及时查处违规违纪行为，对于典型案件、多发案件及时进行总结，切实将问题整改到位。此问题已整改完成。

（四）关于聚焦巡察整改和成果运用方面问题

9.问题整改不彻底

（25）问题整改不彻底。2019年区委第四巡察组对相公庄街道党工委及所属村党组织开展了巡察。指出存在7个方面、18个主要问题。本轮巡察发现，已经整改完成14个，整改不彻底4个。还有“‘三重一大’事项决策未充分体现党的领导、村级党组织开展党的组织生活不规范、工程项目廉政风险隐患多、村级存在借款举债的现象”等4个问题需进一步整改。

整改措施及完成情况：一是修改完善《相公庄街道党工委“三重一大”事项集体决策制度实施办法》相发〔2025〕17号和《相公庄街道党工委议事决策规则》相发〔2025〕20号，由街道督查室负责每月督导。二是党建办每月制定下发主题党日通知，确保基层党组织按照要求落实规定动作。成立党建办、纪检监察工委、督查室组成的工作专班，常态化督导基层党组织建设情况，基层党建工作落实、落地、见效。充分利用好57名党建指导员，借助“三实”积分系统安排、督导村级党建工作。三是严格按照《相公庄街道农村集体资产和财务管理办法》第二十三条规定要求村级组织不得举债用于非生产性支出，街道三资严格审核把关。加大执纪力度，纪检监察工委始终以“严”的工作基调持续发力，充分运用“四种形态”对违规违纪行为进行处理。此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

相公庄街道将以此次巡察为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化标本兼治，持续巩固和扩大整改工作成果，将整改成效转化为推动工作的强大动力，确保整改工作取得实效，为实现相公庄经济社会高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话053183830939；邮政信箱：山东省济南市章丘区相公庄街道办事处；电子邮箱：jnzqxgzjd@jn.shandong.cn。

　　　　　　   中共济南市章丘区委相公庄街道工委

                                                                                                                                    2025年9月10日