2025年，在区委、区政府的正确领导下，区行政审批服务局严格履行推进法治政府建设职责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，持续提升审批服务效能，聚力打造标准化、规范化、法治化的审批服务环境。现报告如下：

一、主要负责人全面依法履职情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。一是带头示范学。主持党组理论学习中心组专题学习20余次，原原本本学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握“十一个坚持”的核心要义，确保法治建设方向正确、立场坚定。二是系统全面学。将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课程，组织全局开展法治专题培训与自学10余场，覆盖300余人次，推动干部职工自觉成为习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者。三是联系实际学。坚持学用结合、知行统一，将学习成果转化为谋划工作的思路和推动改革的举措，在制定年度要点、谋划重大任务前，率先开展合法性评估与法治影响分析，确保各项决策于法有据、符合法治精神。

（二）坚持亲力亲为推进法治建设

严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做到“四个亲自”。一是重要工作亲自部署。全年主持召开10余次党组会议专题研究法治建设工作，审定年度要点与考核方案，明确任务书、路线图。二是重大问题亲自过问。对历史遗留涉法涉诉案件、重大行政决策风险评估等疑难问题，亲自听取汇报、组织研判、提出路径。三是重点环节亲自协调。针对行政审批改革、跨部门联合审批等堵点难点，亲自召集20余次协调会，有效打通关节、凝聚合力。四是重要任务亲自督办。将“八五”普法、法治政府建设示范创建等重点工作纳入年度督查计划，跟踪问效，确保任务落地见效。

（三）全面加强行政执法队伍建设

一是强化执法资格管理。推动工作人员“持证上岗、亮证执法”，全局持有行政执法证人员56名，占比机关总人数的85%。二是强化日常学法。通过“政策法规学习群”持续发布近400项审批相关法律法规政策，推动学法常态化、融入日常。三是强化岗位练兵。积极组织参加各级“岗位大练兵”活动，营造学政策、钻业务、强服务、当标兵的浓厚氛围，在2025年度全市商事登记岗位大练兵和政务服务职业技能竞赛中取得优异成绩。

（四）严格落实重大行政决策法定程序

一是健全审批委员会制度。强化投资项目“联评联审联办”，对涉及公共安全、公共利益及法律风险较高的审批事项，加强业务协同；对复杂项目，审批委员会集体讨论研究，必要时邀请专家提前介入、联合会商，源头防范风险。二是规范党组议事机制。 严格执行“三重一大”集体决策制度，确保决策科学、民主、规范。三是完善依法决策机制。常态化聘请法律顾问，对重点事项、重大项目、疑难问题严格履行法治审查程序。四是强化民主监督机制。聘任30名营商环境体验官，邀请企业、群众和社会各界参与监督。畅通智惠导服、“泉惠企”服务站、“办不成事”反映窗口、政务服务“好差评”、12345热线等渠道，构建全过程民主监督与问题闭环解决机制。

（五）全面提升审批服务效能

一是深化“高效办成一件事”改革，建立全区协调推进机制，优化渠道与模式创新，实现国务院27个、省级2个和济南市级25个重点事项线上线下全流程“一件事一次办”。二是优化企业准入准营服务，新华网于今年3月份刊登的《济南章丘：高效办成“村里那些事”》中，我局住所（经营场所）标准化“反向确认”案例被作为全区双向赋能营商环境优化工作的典型案例推介。三是创新推行项目审批“租赁即办证”模式，着力破解因“土地使用权人与投资人不一致”导致的审批梗阻难题，有效打通了长期制约租赁用地项目发展的堵点，推动工程建设审批改革持续走在全市前列。

二、存在的问题

一是普法学习针对性不强。存在“大水漫灌”现象，精准化教育不足，理论学习与现实结合的鲜活度不够。二是依法决策水平有待提高。决策过程中征求部门、镇街意见较多，但面向群众广泛征求意见仍显不足。三是改革创新锐气不足。工作中存在照本宣科、思路不宽的问题，推进改革缺乏先行先试的勇气与突破性举措。

三、下步打算

（一）增强法治意识，严守执法服务底线。全面落实普法责任制，推行精准普法，实施领导干部“学法、用法、守法、考法、述法”五法并举机制。建立常态化业务技能竞赛与案卷评查制度，全面提升执法队伍专业素养。充分发挥法律顾问作用，强化重大决策法治审核，筑牢依法审批防线。

（二）提升依法决策水平，拓宽公众参与渠道。完善重大行政决策公众参与机制，依托营商环境体验官、政府开放日等，坚持“把群众请进来看、把服务晒出去评、把问题带回来改”的“三步走”方式,打造群众参与政务服务新模式。

（三）激发改革创新活力，勇于先行先试。聚焦审批服务堵点难点，鼓励干部解放思想、大胆探索，在法治框架内推进制度创新、流程再造。学习借鉴黄浦区“三家店”模式，结合我区实际推动改革试点，打造具有辨识度的法治化审批服务品牌。