根据区委统一部署，2025年9月至12月，区委第四巡察组对山东龙山产业发展投资集团党委开展了常规巡察。2026年2月4日，区委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

针对区委第四巡察组提出的反馈建议。我们完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，强化组织领导。集团党委第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习《关于对山东龙山产业发展投资集团党委巡察情况的反馈意见》，统一思想、深化认识、明确方向、抓好整改，将该项工作纳入重要议事日程，高站位谋划、高标准推进，切实增强集团领导干部推动问题整改落实的思想觉悟。坚持问题导向与目标导向相统一，深挖问题根源，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，确保整改工作落地见效。2月5日召开集团党委巡察整改工作动员部署会议，第一时间成立以党委书记刘国桢为组长，冯旭、王倩为副组长，班子其他成员为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室于纪委综合部，统筹推进整改工作。

（二）强化统筹引领，压实层级责任。研究制定《关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，党委书记切实扛起巡察整改第一责任人责任，亲力亲为、率先垂范，带头研究整改工作、带头认领整改任务、带头推动整改落实，先后主持召开党委会、整改工作推进会，专题研究巡察整改工作，协调解决整改中的重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，定期调度分管领域整改工作进展，深入责任部门开展督导检查。

（三）加强督导检查，确保整改实效。强化对巡察整改工作的统筹调度，在巡察反馈问题整改落实工作中，集团党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析思想根源，严肃开展批评与自我批评，主动认领整改责任，明确整改方向。同时，集团党委召开党委（扩大）会议，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，有力保障巡察整改工作落到实处。整改工作领导小组办公室建立周调度、月督查机制，实行整改任务销号管理，对整改不力、进展缓慢的及时督办问责，确保整改任务落地见效。坚持标本兼治、注重成果转化，对能够立即解决的问题立行立改；对需要长期整改的问题，制定阶段性目标，持续推进整改；对共性问题和深层次问题，深挖问题根源，举一反三、查漏补缺，将整改措施固化为制度规范，推动整改工作从“治标”向“治本”转变。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况方面问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。理论学习联系实际不紧密。党委对习近平总书记关于“做强做优做大国有企业的目标”及“国有企业要发展新质生产力”的要求没有结合产发实际经营状况，转化为治理水平提升和经营效益改善的具体措施。

整改措施及完成情况：一是强化政治理论学习。已制定《集团党委2026年理论学习计划》，严格落实“第一议题”制度，在党委会、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”以及其他相关重要会议和活动中，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神等内容作为“第一议题”进行传达学习。党委理论学习中心组1－4月开展集中学习4次，重点学习习近平总书记关于国企改革发展、新质生产力等重要论述。二是深化理论联系实际。每季度开展1次专题研讨，3月围绕“理论学习与企业战略落地深度融合”开展专题研讨1次，已完善《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，进一步明确“三重一大”决策中党组织的权责边界，确保党的领导融入公司治理各环节，切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的具体举措。

此问题已整改完成，将长期坚持。

2.贯彻落实国家和省市区关于国有企业改革、发展的相关规定有差距。一是落实现代企业制度有漏洞。二是对外投资管理制度建设不健全。

整改措施及完成情况：一是针对现代企业制度有漏洞问题，已厘清党委、董事会、经理层权责边界，修订《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，充分发挥董事会、总经理办公会职能作用，监事会已建立常态化监督机制，每季度开展一次监督检查。二是针对对外投资管理制度建设不健全问题，已组织投资发展部、企业管理部等部门学习《济南市章丘区区属国有企业监督管理办法》等文件，开展制度培训2次；已完善《集团对外投资管理办法》，明确对外投资审批权限和程序，2024年《投资计划分析报告》已按规定补报行业监管部门和区政府审批。

此问题已整改完成。

3.聚焦主责主业，推进集团企业高质量发展成效不显著。一是未形成企业发展规划。二是提高企业盈利的措施收效甚微。三是助力子公司开拓市场能力弱，业务收入对集团依赖程度高。四是落实产业结构调整不到位。

整改举措及成效：一是已完成《山东龙山产发集团2026—2030年发展战略规划》编制，于2026年3月正式印发实施。此问题已完成整改。二是企业盈利能力弱问题，已梳理出集团24家亏损子公司核心问题，制定《集团亏损子公司治理三年行动方案（2026-2028）》，于3月底正式印发；已启动非生产性支出压降工作，1-4月办公经费、差旅费同比下降15%；已梳理出3个核心主业新盈利增长点，正在推进项目落地。此问题已取得阶段性成效，将长期坚持。三是助力子公司开拓市场能力弱问题，已制定《子公司市场开拓赋能方案》，从资金、资源、人才等方面为子公司提供支持；已优化子公司考核激励机制，增加市场开拓指标权重；已对3家过度依赖集团业务的子公司开展调研，制定针对性发展计划。此问题已取得阶段性成效，将长期坚持。四是产业结构调整不到位问题，已完成集团各产业板块定位、现状分析，制定《产业结构调整优化实施方案》，明确新兴产业培育、传统产业转型路径；已启动低效产业清理工作，对2家无实际经营的子公司启动注销流程。此问题已取得阶段性成效，将长期坚持。此问题已整改完成。

4.推进国有资产保值增值的办法不多、效果不明显。一是资产运营模式单一、价值挖掘不充分。二是大量资产闲置。

整改措施及完成情况：已开展国有资产全面清查，建立闲置资产台账，梳理出闲置资产12项；其中白泉新经济产业园已完成整体打包租赁，2026年2月1日起出租给济南十三信息科技有限公司，租期12年，年节约运营费约350万元，年租金收入稳定在650万元以上且每两年递增；老铁文化创意产业园已完成资产评估，于2026年1月在济南公共资源交易中心公开招租，目前正在推进招商工作，计划2026年底实现运营收益。此问题已取得阶段性成效，将于2026年12月底完成整改并长期坚持。

此问题已整改完成。

（二）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面问题

1.关于党建主体责任扛得不牢问题。

整改措施及完成情况：一是强化主体责任意识。已制定《集团党委2026年党建工作要点》，1－7月召开党委会研究党建工作2次，建立党委班子成员党建工作责任清单，明确职责分工，推动班子成员履行“一岗双责”，构建起党委统一领导、分工负责的党建工作格局。二是推动党建与经营深度融合。已将党建工作与企业经营发展同谋划、同部署、同推进，制定融合考核指标并纳入年度绩效考核，有效破解党建与经营“两张皮”问题，以党建引领企业高质量发展。三是规范基层党建工作。加强对下属企业党建工作的指导督促，规范“三会一课”、主题党日等组织生活制度，丰富学习内容和形式，提升党建工作质量和效果。

此问题已取得阶段性成效，将长期坚持。

2.关于党风廉政建设存在短板问题。

整改措施及完成情况：一是分层梳理廉政风险，细化各级责任链条。系统梳理集团本部、各职能部室、下属子企业重大项目建设、资金使用、招投标、资产运营等关键领域和重点岗位廉政风险点，按照党委班子、中层管理人员、子企业负责人、一线关键岗位4个层级分别制定差异化廉政风险防控清单，各子企业结合自身经营业态完善岗位轮岗制度，目前已完成2个重点岗位轮岗。二是分层开展廉政教育，破解传导衰减问题。区分领导班子、中层干部、子企业职工，分层设计教育内容，1－7月分层分类开展警示教育6次，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，增强廉政教育的针对性和实效性。三是强化纪委监督全覆盖。整合纪委、风控、审计、财务等监督力量，构建全方位、全过程、全覆盖的监督格局，加强对集团所属各级子企业财务管理、流程管控等环节的日常监督，建立常态化监督检查机制，及时发现和纠正问题，防范廉政风险。

此问题已取得阶段性成效，将长期坚持。

（三）关于聚焦巡察整改和成果运用方面问题

1.关于2021年区委第二巡察组对区文旅发展有限公司党支部巡察反馈的“项目规划不到位，部分固定资产、土地闲置”问题未完成整改问题。

整改措施及完成情况：山东泉韵置业有限公司已完成经营范围变更，现已正常开展文旅项目运营相关业务；济南绣江徽居文化产业有限公司、济南稻花飘香餐饮管理有限公司已启动注销程序，工商注销手续正在办理中，计划于2026年5月上旬办结。稻花飘香片区1880亩流转土地已实现全面租赁，2025年6月30日前分别与4家企业及个人签订土地租赁协议，明确经营权责及种植义务，对不适宜耕种地块由承租方负责日常安全管护，土地资源得到高效盘活利用。

此问题已全部整改完成。

2.关于2021年区委第五巡察组对区建设投资有限公司党支部巡察反馈的“工作作风不扎实，部分党员干部担当意识不强，工作缺乏主动性”问题未完成整改的问题。

整改措施及完成情况：已开展“作风建设提升年”专题教育，组织建投公司全体干部职工开展理论学习和作风建设专题研讨2次，干部职工思想观念明显转变。已压实建投公司各部门主体责任，制定《工作责任清单》，明确各岗位工作职责和工作标准；已专项开展工作不扎实整治工作，建立问题台账，梳理出作风建设问题3项，已完成整改2项；已完善建投公司工作激励和约束机制，修订《绩效考核管理办法》，增加工作主动性、担当作为等考核指标。已成立由高连忠同志任组长的整改领导小组，统筹推进整改工作；党群综合部联合综合管理部对整改落实情况开展全程跟踪监督，设立举报箱和举报电话，主动接受干部群众监督。

此问题已整改完成。

（四）关于巡察移交问题线索和信访件办理情况

本次巡察共交办立行立改事项2件，接到转办单后，集团党委高度重视并及时安排对口部门、子企业专人负责办理，巡察期间2件立行立改事项都已办结，办结率100％。

三、今后整改工作打算

下一步，集团党委将以此次集中整改为契机，坚决摒弃“过关”思想，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进常态化整改，切实把巡察整改成果巩固好、拓展好，以巡察整改的实际成效推动企业高质量发展。

（一）进一步落实主体责任。深刻认识巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起集团党委主体责任和班子“一岗双责”。党委书记继续履行第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，对尚未完成的整改任务，进一步细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，定期调度整改进展，及时解决整改中的重点难点问题，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）进一步持续抓好整改。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把抓好巡察问题整改“后半篇文章”作为重要政治任务和工作任务，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，并将巡察整改成效与企业经营发展、党的建设、干部队伍建设等中心工作紧密结合，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，定期开展自查自纠，防止问题反弹回潮；对正在整改的长期任务，制定阶段性目标，持续推进整改，确保按时完成。

（三）进一步强化作风建设。把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，深入开展党风廉政教育，教育引导干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。进一步完善监督体系，整合纪委、风控、审计、财务等监督力量，构建全方位、全过程、全覆盖的监督格局。加强对制度执行情况的监督检查，对制度执行不到位、打折扣、搞变通的行为严肃查处，确保制度刚性运行。聚焦重大项目建设、资金使用、招投标、国有资产处置等关键领域和重点环节，开展常态化专项监督检查，及时发现和解决问题，防范廉政风险。

（四）进一步强化巡察工作成果运用。对巡察反馈的问题进行全面梳理和深入剖析，从中汲取经验教训。将整改成果与日常工作紧密结合，深入分析问题根源，举一反三、查漏补缺，进一步完善制度体系，重点健全现代企业制度、风险防控体系、党建工作制度、监督管理制度等，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，切实把制度优势转化为治理效能。聚焦主责主业，加快产业结构调整，培育新的经济增长点；强化国有资产盘活，提升资产运营效率，实现国有资产保值增值；加强风险防控，优化债务结构，提升企业抗风险能力；加强干部队伍建设，转变工作作风，提升干部职工担当作为的能力和水平，切实把整改成效转化为推动工作的强大动力，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，为我区经济社会高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83777012；邮政信箱：济南市章丘区汇泉路3689号，电子邮箱sdlscfjt@jn.shandong.cn。

中共山东龙山产业发展投资集团委员会

                     2026年8月4日