根据区委统一部署，2025年9月至2025年12月，区委第三巡察组对区政府机关党组进行了常规巡察。2026年1月29日，区委第三巡察组向区政府机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4大类、9个方面的24个具体问题，并提出了针对性意见建议。收到巡察反馈意见后，区政府机关党组第一时间组织学习、统一思想、深化认识，全面增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起整改主体责任，统筹推进整改工作落地见效。

（一）强化政治引领，筑牢整改思想根基。深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是检验管党治党成效的重要标尺，是推动“三服务”工作提质增效的重要契机。2026年2月2日，机关党组召开专题会议，学习研讨巡察反馈意见。2026年4月15日，组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，统一思想、凝聚共识，增强正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，不折不扣抓好整改落实。

（二）加强组织领导，层层压实整改责任。成立以党组书记田亮为组长，党组成员王秀莲为副组长，郑卫、刘勇、王希辉等为成员的整改工作领导小组，下设办公室负责整改日常统筹协调、督促推进工作。党组书记严格履行第一责任人责任，带头认领问题、牵头抓总、靠前指挥；班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头推进整改任务落实；各责任科室、责任人细化措施，层层传导压力、压实责任。

（三）细化整改举措，构建闭环整改机制。对照巡察反馈问题，逐一梳理、细化分解，制定整改方案和整改台账，形成问题清单、任务清单、责任清单，确保问题有人管、责任有人担、事事有着落。建立每周调度、定期会商工作机制，定期召开整改工作领导小组成员会议，及时研究解决整改过程中出现的问题，动态跟踪整改进度，对账销号、闭环管理，确保了整改措施落地见效。

（四）坚持标本兼治，推动整改成果转化。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察反馈的具体问题，又举一反三、深挖根源，针对共性问题、深层次问题健全完善制度机制，把整改成果固化为长效管理举措。同时，将巡察整改与中心工作深度融合，以整改促提升、以实干求实效，切实把整改成效体现在“三服务”工作各方面全过程，推动机关各项工作高质量发展。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

截至2026年7月31日，已整改完成巡察反馈问题23个，完成率95.8%；长期任务按整改方案已取得阶段性成效1个，占4.2%。具体整改进展情况如下：

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入方面问题

1.政治理论学习不扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不透彻，未系统梳理学习习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示精神。

整改措施及完成情况：一是2026年1月5日全面梳理汇编党的十八大以来习近平总书记关于办公厅工作、政务服务、统筹协调、参谋助手、作风建设等方面的重要讲话、指示批示精神，印发至办公室全体人员学习，实现学习全覆盖、无遗漏。二是1月下旬各支部围绕习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示精神分别组织开展了专题研讨交流，班子成员、科室负责人带头交流发言，推动学思用贯通、知信行统一。三是建立了“原文精读+专家辅导+集中研讨+个人自学”学习模式，构建起“第一议题”突出及时跟进学、中心组学习突出系统深入学、支部学习突出全员覆盖学、个人自学突出常态长效学的“四位一体”理论学习格局，政治理论学习入脑入心、落地生根。

此问题已整改完成。

2.学习制度落实不严格。理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度执行不到位，党组会议用“理论学习中心组学习”替代“第一议题”学习。

整改措施及完成情况：一是2026年1月12日修订完善了《区政府办公室理论学习中心组学习制度》，制定出台了《区政府办公室“第一议题”制度实施细则》，清晰界定了理论学习中心组学习与党组会议的边界，两项制度在内容、形式、责任上各有侧重。二是严格执行了“第一议题”制度，今年以来每月组织了1次党组会议，传达学习了习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》、习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神等内容，班子成员研读原文、领会核心要义。三是今年以来组织了7期机关党组理论学习中心组集体学习研讨，王秀莲、王虎、郑卫同志结合分管工作，围绕习近平经济思想、习近平总书记关于全面深化改革的重要论述等内容进行了交流发言，谈认识、谈思路、谈落实。

此问题已整改完成。

3.学用结合成效不明显。对标习近平总书记提出的“五个坚持”重要要求，学习各级党政办公系统工作会议精神不到位，缺少年度工作要点和具体落实措施，对推动“三服务”工作高质量发展缺少深入谋划。

整改措施及完成情况：一是2026年1月20日系统梳理了习近平总书记“五个坚持”重要要求与各级党政办公系统工作会议精神，纳入常态化学习，深学细悟、把握要义。二是2026年3月29日召开党组会议，紧扣区委、区政府中心工作与重点任务，研究谋划了“三服务”提升工作，结合上级办公系统工作要求精准制定了年度工作要点，明确目标、细化举措、压实责任。

此问题已整改完成。

（二）关于改革创新力度不足方面问题

4.主责主业专题研究不够。领导班子对主责主业发展缺乏集体研究讨论，2024年党组会议全年未研究主责主业工作。

整改措施及完成情况：2026年3月29日召开党组会议，各党组成员围绕机关党组和班子成员的主责主业开展交流研讨，明确全年重点工作方向。田亮同志聚焦办文办会、综合协调、督查落实、机关运转统筹等核心工作，牵头压实总协调、总把关责任。王秀莲同志聚焦营商环境优化、大数据应用、数智场景建设、政务服务提质等工作，牵头推进数字化改革与服务效能提升。郑卫同志聚焦12345市民服务热线办理、经济运行分析、重点项目保障、民生诉求处置等工作，牵头破解热点难点问题。

此问题已整改完成。

5.大数据应用效果不充分。打造数据创新应用场景少，新开发的部分数据软件使用率较低，缺乏数据价值释放的渠道。

整改措施及完成情况：2026年2月3日-2月7日，集中征求了各部门、镇街在优化业务流程、提高工作效能等方面的需求，针对性制定了丰富数据创新应用场景建设、做好数智转型服务支撑、提高数智化场景使用率等措施办法，推进了数据价值释放。截至目前，累计为28家区直单位、镇街开发打造数智化赋能场景100余个，对使用率较低的部分数据软件进行了优化完善，累计线上办理基层政务服务、村务管理事项28000余件，数据赋能成效持续显现。

此问题已整改完成。

6.热线工作存在短板。热线工作在全市排名成绩不佳，针对补贴落实困难、“两拖欠”等热点难点问题，缺少破题思路和解决办法。

整改措施及完成情况：一是2026年5月18日印发了《济南市章丘区12345热线“十大领域”专项整治提升行动实施方案》，采取针对性措施推动物业管理、占道经营整治等领域相关诉求存量减少、问题有效解决。截至目前共收到十大领域专项行动点位工单629件，已解决办理366件。二是热线办与区政府督查室常态化开展了联合督查督办，对典型问题、长期未解决问题、记考核工单化解情况进行了专项督查。三是完善热线工单日报、周报和每日报区政府领导签批制度，每两周通报一次办成率和按时答复率，定期调度推进疑难问题工单。我区按时答复率99.99%、诉求解决率92.52%、群众满意率94.97%，热线办理质效稳步提升。

此问题已整改完成。

（三）关于“三服务”工作质效有待提升方面问题

7.服务发展统筹不足。调研选题主要集中于经济运行分析、项目谋划建设、城市发展规划等重点工作，对城市精细化治理、社会民生保障等研究不够，参谋助手作用发挥不充分。

整改措施及完成情况：一是2026年2月下旬修订了年度调研工作计划，提高了城市精细化治理、社会民生保障领域调研权重，将老旧小区改造提升、物业管理提质、基层政务服务便民化、养老服务体系建设等民生与治理重点课题纳入年度核心调研任务。二是今年以来，班子成员深入街道社区、服务窗口、民生一线开展调研10余次，查摆了城市治理堵点、民生保障难点、服务群众痛点。三是针对调研发现问题，形成了《关于章丘区物业服务管理的调研报告》《关于章丘区养老服务管理的调研报告》《关于进一步加强城市管理的分析报告》3份调研报告，引导有关部门进一步聚焦群众需求优化服务，推动相关领域工作提质增效。

此问题已整改完成。

8.服务决策谋划不足。政务信息报送多聚焦常规工作动态，对工作中存在的问题挖掘不深入、分析不透彻，缺乏科学可行的建议和观点，与服务决策的要求还存在差距。

整改措施及完成情况：细化量化了信息整理报送标准，针对《政府工作报告》、政府常务会议、区长办公会议等确定的工作重点，加大了《章丘政务信息》采编力度，有针对性地采编了领导关注、反映全局、重点突出的信息。今年以来，共对上报送信息500余篇，刊发章丘政务信息17期。《以“投资于人”推动高质量发展》《全力做好极寒天气下雨雪冰冻灾害防范应对工作》《全链条闭环管控烟花爆竹筑牢禁燃禁放立体防控网》等信息专刊，针对经济发展、应急管理、社会治理等难题进行深度剖析，提出具体可操作的对策建议，政务信息服务科学决策的参谋助手作用得到有效发挥。

此问题已整改完成。

9.服务落实力度不足。对于督查事项，以发通知催、打电话要为主，主动发现问题不够，跟踪督办质效不高。

整改措施及完成情况：一是完善了督查工作机制，明确了线上线下结合的督办核心原则，将督查重心从“催报材料”转向“核查实效”。二是强化一线精准督查，班子成员带头下沉项目现场、基层一线开展蹲点式、穿透式督查，今年以来围绕“湖埠共美古道新芳”片区提升工程、省市区三级重点项目建设、轨道交通8号线沿线站点综合整治、优化营商环境专项行动、20件民生实事落地、政务热线积案化解等重点工作，开展现场督查、专项督查，逐一建立了问题整改台账，明确整改时限、责任领导和责任单位。三是深化督查成果运用，对督查发现的共性问题、深层次问题深入剖析根源，形成督查专报86份，有效破解了一批工作落实的堵点难点，确保区委、区政府各项决策部署不折不扣落到实处。

此问题已整改完成。

（四）关于意识形态工作责任制落实不到位方面问题

10.主体责任落实不到位。班子成员“一岗双责”意识不强，2023、2024年部分领导班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料。

整改措施及完成情况：严格将意识形态工作纳入民主生活会、组织生活会对照检查内容，2026年2月11日组织召开了机关党组2025年度民主生活会，机关党组及班子成员对照意识形态工作责任制要求，深入查摆问题、剖析根源，逐一制定整改措施。2026年3月19日召开了机关党组会议，分析研判意识形态领域风险形势，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

此问题已整改完成。

11.工作制度不健全。未制定《落实〈党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉工作措施》，对意识形态工作的学习培训较少，与实际工作紧密结合不够。

整改措施及完成情况：一是健全意识形态工作制度，2026年3月19日召开机关党组会议学习了《章丘区党委（党组）网络意识形态责任制实施细则》，制定了落实《章丘区党委（党组）网络意识形态责任制实施细则》工作要点，印发至各支部、科室学习落实。二是2026年3月底，组织各支部开展了意识形态及网络意识形态专题学习，紧密结合业务工作实际抓好贯彻执行，推动意识形态学习与日常工作深度融合、同向发力。

此问题已整改完成。

（五）关于全面从严治党责任压得不实方面问题

12.制度执行有欠缺。党风廉政建设工作制度执行不到位，谈心谈话重复度高，缺乏针对性和实效性。

整改措施及完成情况：严格落实党风廉政建设谈心谈话制度，着力解决谈心谈话重复度高、针对性不强等问题，切实提升制度执行刚性。2026年2月初，班子成员在2025年度民主生活会召开前，围绕学习贯彻中央八项规定精神、压实党风廉政建设“一岗双责”开展了谈心谈话。2026年3月10日，机关纪委与3名从事财务、采购等关键岗位人员围绕纪律规矩、廉洁底线开展专项廉政提醒谈话。2026年7月10日，与本年度家中有子女参加中考、高考的3名干部开展了廉政提醒谈话，紧盯升学季作风风险节点提前敲警钟、明纪律，防范违规操办升学宴请等问题。所有谈话均提前针对不同层级、不同岗位量身定制个性化谈话要点，杜绝照搬照抄、泛泛而谈，有效增强了谈心谈话的针对性和实效性。2026年2月7日，制定了《关于加强节约型机关建设的十条措施》，从身边小事入手，提高廉政意识。

此问题已整改完成。

13.自身建设需加强。对机关干部特别是年轻干部重使用、轻培养，对其日常表现、思想状态、廉洁情况掌握不全、了解不细，监督管理力度有待提升。

整改措施及完成情况：2026年3月13日，组织召开年轻干部成长座谈会，听取工作意见和成长诉求，针对性制定分层分类培养计划。2026年3月19日，组织开展区政府办公室党风廉政建设专题会议，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，以及省、市、区纪委全会精神，观看警示教育片，筑牢廉洁从政思想防线。2026年4月7日，机关纪委与4名副科级年轻干部围绕理想信念、廉洁从政和职业操守开展了廉洁教育谈话，做到抓早抓小、防微杜渐，干部培养和监督管理工作得到明显强化。

此问题已整改完成。

（六）关于财务管理不严格方面问题

14.长期挂账。截至巡察反馈时，存在长期挂账且往来金额较大情况。

整改措施及完成情况：委托会计师事务所进行了专项审计，依规完成了账务处理，2025年12月22日全面清零账面长期挂账问题。

此问题已整改完成。

15.签字制度执行不严格。存在报销单据单位主要负责人未签字、验收报告签字不完整情况。

整改措施及完成情况：已完善审批、报销、发文、合同等制度流程，明确签字权限与责任，规范各类签字环节。2025年12月底全部补齐了签字。2026年3月29日，召开机关党组会议研究了主要负责人财务报销授权签字工作，今年以来的报销单据全部严格依法依规进行了签字，确保手续完备、责任可溯。

此问题已整改完成。

16.固定资产管理不规范。固定资产变更使用人、存放地点后，未及时进行变更登记；固定资产标签张贴不到位，容易导致资产统计、清查不精准。

整改措施及完成情况：2026年1月12日-13日，开展了固定资产全面清查登记，对变更使用人、存放地点的固定资产，进行了变更登记。2026年1月14日-15日，对张贴不到位的固定资产标签，重新进行了张贴并由使用人签字确认，做到账实相符、管理规范。

此问题已整改完成。

17.欠款未记账。截至2024年，移动端政府服务能力综合提升及运营、一体化大数据平台升级改造、政务信息系统云资源采购等项目欠款未入账，后续还款压力大。

整改措施及完成情况：2025年12月初，全面清查了项目欠款，建立了明细台账，针对性制定了还款计划。2026年2月13日召开机关党组会议，研究了“数字章丘”建设项目欠款偿还工作，积极对接财政部门明确了根据财力情况逐步清偿欠款。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（七）关于党组织标准化规范化建设存在短板问题。

18.机关党委作用发挥不充分。对机关党建工作整体统筹谋划不足，对下属党支部指导监督不力，作用发挥存在短板。

整改措施及完成情况：2026年3月29日召开了支部委员座谈会，专题研究了2026年党建重点工作，研究下发了2026年党建工作计划和责任清单，各支部书记汇报了2025年党建工作情况、2026年党建工作计划，确保党建工作方向明、任务清、落点实。2026年2月26日，各支部按规定开展了2025年度党支部评星定级、民主评议党员等工作。

此问题已整改完成。

19.组织生活不规范。“三会一课”制度落实不到位，未按照规定时间要求开展；部分支部会议记录要素不全、内容缺失，不能真实反映会议情况和具体内容；领导干部以普通党员身份带头参加组织生活的示范引领作用发挥不足。

整改措施及完成情况：2026年1月初，编印了《党支部工作手册》，下发了“三会一课”记录模版，规范支部档案管理。2026年1月底，对各支部会议记录进行了检查，对要素不全、内容缺失等问题开展了集中整改。2026年以来，区级领导、机关党组成员均严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份全程参加所在支部组织生活，示范引领作用充分发挥。

此问题已整改完成。

20.党费收缴管理不规范。党费测算不准确，存在“四舍五入”的现象，不符合足额交纳规定。

整改措施及完成情况：组织人事科严格按照《中国共产党党费收缴管理规定》测算了2026年党费金额，坚决纠正“四舍五入”的不规范做法，确保党费测算精准、足额交纳。2026年3月12日，各支部均按标准足额开展了党费收缴。

此问题已整改完成。

（八）关于干部队伍建设需加强问题

21.机关文化氛围不够浓厚。队伍活力和创造力有所不足，团队凝聚力需要加强。

整改措施及完成情况：丰富机关文化活动载体，开展了“思想领航好书共读”活动，采购了优质推荐书籍60余册，打造职工书屋，营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。充分发挥工会“服务职工、凝聚人心”作用，成立了3个互助协会，增强了干部职工认同感和归属感，提高了团队凝聚力。

此问题已整改完成。

22.科室协同配合不够顺畅。各科室忙于自身业务，科室之间协同意识有待强化，部门人员相互主动沟通不够充分。

整改措施及完成情况：健全跨科室沟通协调机制，开展了3期工作会商、信息互通，推动业务衔接更加顺畅高效。2026年2月10日，组织开展“支部联手建 服务连成片”主题党日活动，区政府办公室一、二、三、四支部党员及退休老干部支部代表参加，切实强化了各科室协同配合意识，凝聚了工作合力。

此问题已整改完成。

（九）关于巡视巡察发现问题整改不到位问题

23.2021年3月区委第三巡察组提出的组织生活不规范问题仍然存在。

整改措施及完成情况：2026年2月份、3月份分别组织了对2021年区委第三巡察组指出的组织生活不规范问题全面开展“回头看”，对组织生活不规范问题进行了全面整改。同时，健全组织生活长效管理机制，坚决杜绝同类问题反弹回潮。

此问题已整改完成。

24.2022年专项审计提出的长期挂账等问题仍然存在。

整改措施及完成情况：委托会计师事务所进行了专项审计，依规完成了账务处理，2025年12月22日全面清零账面长期挂账问题。

此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

经过集中整改，我单位巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒认识到，部分整改任务仍处于推进过程中，长期坚持的整改任务还需持续发力，整改成效与上级要求、与群众期盼还有一定差距。下一步，我们将持续提高政治站位，以永远在路上的坚韧和执着，狠抓整改落实不放松，确保所有问题整改见底清零、常态长效，切实把巡察整改成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。

（一）持续强化政治建设，扛牢整改主体责任。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把巡察整改作为重大政治任务，持续压实整改主体责任，党组书记坚决履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，以坚决的态度、严实的作风，持续推进整改任务落地见效。

（二）持续紧盯问题不放，推动整改见底清零。坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，常态化核查整改成效，查漏补缺、巩固提升，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、持续发力，定期调度进展情况，动态优化整改举措，确保整改工作一抓到底、取得实效。

（三）持续健全长效机制，强化制度刚性约束。以巡察整改为契机，坚持举一反三、标本兼治，针对巡察发现的共性问题、深层次问题，进一步健全完善理论学习、党建工作、财务管理、督查落实、意识形态、干部管理等方面的制度机制，把整改成果固化为常态长效的制度规范，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。同时，强化制度执行，加强监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，推动形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范工作的良好格局。

（四）持续深化成果运用，提升“三服务”工作水平。把巡察整改与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求结合起来，与推动全区经济社会高质量发展结合起来，切实把整改成效体现在参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障的各方面全过程。始终对标“五个坚持”重要要求，持续补短板、强弱项、提质效，不断提升“三服务”工作能力和水平，全力当好区委、区政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，为推动全区高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83213030；邮政信箱：济南市章丘区双山街道府前街大道287号章丘区人民政府办公室；电子邮箱zqqzfmsk@jn.shandong.cn。

中共济南市章丘区政府机关党组

2026年7月31日