根据区委统一部署,2025年9月至12月,区委第二巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。2026年2月6日,区委巡察组向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
区委第二巡察组本次巡察共反馈3个方面13个主要问题。机关党组完全接受、诚恳认领,始终将巡察整改作为重大政治任务、政治责任、政治考验,坚持高标准部署、严要求推进、实打实落实,以坚决的态度、有力的举措、务实的作风全力抓好整改落实,切实做好巡察整改的“后半篇文章”。
一是提高政治站位,凝聚整改思想共识。巡察反馈会后,机关党组第一时间召开专题会议,深入学习区委巡察反馈意见、巡察工作部署要求,全面梳理排查问题、深刻剖析根源症结、系统研究整改举措。2026年2月28日,区人大常委会党组专题听取机关党组巡察整改工作情况汇报,统筹部署整改落实工作。全体干部职工切实统一思想、统一意志、统一行动,深刻认识巡察整改的重要意义,主动担当、积极配合,构建起上下联动、全员参与、齐抓共管的整改工作格局。
二是压实层级责任,健全整改工作体系。第一时间成立巡察反馈问题整改工作领导小组,主要负责同志履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,各委室及支部作为直接责任人。对照13个具体问题,逐项细化整改措施、明确整改标准、划定完成时限、压实具体责任人,建立问题清单、任务清单,实行台账式管理、销号式落实,确保每个问题有人抓、每项整改有人管。
三是坚持标本兼治,提升整改工作质效。始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,坚决杜绝形式主义、纸面整改、表面整改。在逐项清零具体问题、补齐工作短板的基础上,举一反三、溯源治本,同步健全制度机制、规范工作流程,切实把整改成效转化为规范履职、长效提质的工作成果。
截至2026年7月24日,巡察反馈的13个具体问题已全部整改完成,整改完成率100%。本次巡察未收到巡察移交问题线索和信访件。
二、巡察反馈问题集中整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层落实情况方面的整改情况
1.针对学深悟透笃行习近平总书记关于人大工作的重要论述不够深入问题整改情况
一是制定完善年度工作要点,从今年开始制定人大常委会机关党组年度工作要点,明确年度工作目标、重点任务和推进时限,确保党组工作有序推进,目前已完成2026年度党组工作要点制定工作。二是优化理论学习中心组学习机制,每月至少开展1次集中学习,每次学习明确交流发言主题,要求成员结合分管工作进行深入交流研讨,推动理论学习与人大履职实践深度融合。立足人大监督、代表履职等核心工作梳理落地举措,紧扣全区发展大局开展专题研讨,精准对接人大工作履职切入点,整改以来已开展集中学习6次。三是强化专题学习引领,定期开展习近平总书记重要论述专题学习,推动学深悟透、笃行实干。持续优化理论学习长效机制,常态化开展学用结合复盘提升,不断提升以理论指导实践、服务发展大局的能力。截止7月底,已组织专题学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观系列讲话精神、习近平总书记关于党建工作讲话精神等。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
2.针对《人大常委会机关党组议事规则》执行不严格问题整改情况
一是规范会议记录管理,指定专人负责机关党组会议、理论学习中心组会议记录,实行专会专本、分开记录,明确记录规范(含会议时间、地点、参会人员、议事内容、议定事项等),巡察整改后会议记录已全部规范到位。二是严格落实会议召开要求,每月至少召开1次机关党组会议,遇重大事项及时召开,杜绝缺会漏会,会议结束后及时整理归档会议记录、会议纪要,做到有据可查,整改以来按时召开党组会议并将会议资料归档齐全。三是强化制度学习执行,组织全体党组成员重新学习《人大常委会机关党组议事规则》,及时发现并纠正执行中的不规范问题,确保议事规则落地见效。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
3.针对指导推动人大代表深入履职措施不多问题整改情况
一是建立健全常态化联系代表机制,各专门委员会、工作委员会结合年度视察、调研等工作安排,综合运用电话沟通、微信联络、实地走访、座谈交流等多种方式,密切与人大代表的日常联系。2月份,人代会召开前,开展代表会前集中视察;4月份开展常委会组成人员固定联系代表活动,联系120余人次,收集书面意见建议10余条。二是结合代表履职需求及时推送相关信息,为代表知情知政奠定基础,今年以来推送相关信息120余条。三是提升代表建议办理质效,同时对代表建议办理结果进行跟踪回访,督促代表建议落地见效。3月17日,区人大常委会与区政府联合召开代表建议交办会,集中交办区十八届人民代表大会第五次会议代表建议,并对办理工作提出规范和要求。四是激活基层代表联络站功能,明确代表驻站时间,组织代表定期走访选民,提升联络站利用率和群众认可度,目前各基层代表联络站已全部规范运行。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
4.针对落实意识形态工作责任制不够到位问题整改情况
一是强化意识形态工作部署,定期召开专题会议研究意识形态工作,形成会议记录和会议纪要,每年将意识形态工作纳入年度工作报告,建立意识形态工作常态化研判机制,定期组织意识形态领域风险研判,及时排查化解风险隐患。二是加强宣传阵地管理,指定专人负责章丘人大网站维护,建立信息更新台账,人员信息、工作动态等内容发生变更后3个工作日内完成更新,已完成网站相关人员信息更新,整改以来所有信息都做到了当日及时更新。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面整改情况
5.针对工作作风不严谨问题整改情况
一是全面自查整改,对过往报送的各类报告、材料进行全面自查,重点排查时间逻辑、内容表述等方面的错误,发现问题立即整改,已完成全部报告、材料自查。二是建立审核把关机制,明确审核流程和责任,确保材料质量。三是规范党小组工作管理,明确党小组活动由专人及时记录整理,如实记录活动时间和内容,避免由记录不及时造成的错误。四是开展工作作风专项整治,引导全体干部增强责任意识、严谨意识,杜绝敷衍了事、粗心大意,已组织开展自查自纠活动1次。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
6.针对账务管理不规范问题整改情况
一是整改资金挤占问题,因此事项发生在以前年度,无法再进行财务调整,今后将严格按照程序办理,明确资金用途,坚决避免资金挤占现象。二是规范账务处理,对记账凭证与附件不符、应付未付款项未做往来账处理的业务,完成核查整改,补充完善附件材料,自2024年之后已经完全规范,所有未支付发票均做了往来账处理,确保账务凭证真实、完整、合规,已全部整改到位。三是提升财务人员业务能力,组织财务人员重新学习财经纪律、账务处理规范,及时发现并纠正不规范问题,已组织财务人员开展专题学习2次。四是健全财务管理制度,明确违规行为追责问责标准,进一步强化财务人员规矩意识、制度意识。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
7.针对错列科目的问题整改情况
一是纠正错列科目问题,过往错列科目发生在以前年度,无法进行调整,前期已做说明。财务科室相关人员已加强针对性学习,今后账务处理坚决避免此类问题发生,确保科目使用准确、规范。二是强化科目使用学习,组织相关人员开展科目使用专项学习,明确各类业务对应的正确科目,避免再次出现错列科目问题。三是加强审核把关,账务处理前由相关负责人审核科目使用准确性,对发现的问题及时整改,定期组织财务专项检查,已开展财务专项自查自纠1次。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
8.针对财务报销流程不规范问题整改情况
一是自查完善报销流程,立即对过往报销单据进行全面自查,重点排查无经办人、相关审核人签字的会签单,不符合流程的单据已补充完善相关流程,已全部完成自查整改。二是严格执行报销制度,明确会签单必须有经办人、相关审核人、分管领导签字后方可报销,对签字不全的单据一律不予受理,已组织全体干部学习报销制度,明确签字规范。三是强化培训与自查,加强对全体干部的财务报销流程培训,明确报销要求和签字规范,定期组织自查,及时纠正不规范问题,已开展自查1次。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
9.针对支出费用无明细问题整改情况
一是补充完善费用明细,限期补齐2022年印刷费明细、2024年查体费人员名单,规范公务接待审批表填写,补充陪餐人员详细名单,对无法补充的说明原因并形成书面报告,目前已全部补充完善到位。二是建立明细管理制度,明确费用支出明细要求,规范报销流程。三是严格执行接待规定,规范公务接待审批表填写要求,明确陪餐人员、接待事由、接待标准等信息,定期自查费用支出明细和公务接待审批情况,及时整改不规范问题,已开展自查1次。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
10.针对固定资产管理不规范、账实不符问题整改情况
一是开展全面盘点清理,完成2020年以来的固定资产盘点工作,建立盘点台账,将6台待报废电脑补充登记到固定资产台账,明确资产来源、购置时间、报废原因,已完成全面盘点和台账完善。同时,建立固定资产月度核对、年度全面盘点长效制度,常态化排查化解账实不符、处置不规范等风险,筑牢资产管理防线。二是规范折旧计提,及时补提2020年以来未计提的固定资产折旧,已完成补提工作,今后按规范计提折旧,做到账实、账账相符。三是规范报废核销流程,对45件待报废在账固定资产,组织相关人员进行鉴定,完成报废审批手续,及时办理核销,核销后更新固定资产台账。四是强化管理责任,指定专人负责固定资产管理,明确资产购置、领用、报废等流程,定期开展固定资产管理培训,提升管理人员业务能力,已组织培训1次。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面整改情况
11.针对落实管党治党政治责任不到位问题整改情况
一是强化责任落实,定期召开专题会议研究党风廉政建设工作,形成会议记录和会议纪要,明确领导干部“一岗双责”清单,定期开展“一岗双责”落实情况检查,推动责任落地,加强廉政风险排查。二是规范廉政谈话制度,谈话内容结合谈话对象工作职责、岗位风险点制定,增强针对性,确保全员覆盖、全程留痕。三是整治文风不严谨问题,由分管领导加强审核,严格督促干部形成求真务实工作作风,对述职述廉述德述法报告进行全面审核,整改内容雷同问题。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
12.针对对人大代表教育管理监督不到位问题整改情况
一是优化代表教育培训内容,计划在下步代表培训中增加违纪违法案例警示教育内容,组织警示教育活动,选取人大代表违纪违法典型案例开展专题学习、研讨交流,提升代表法纪意识,已组织警示教育活动1次,覆盖代表40余人次。二是强化代表正反面履职教育。对表现突出代表加强宣传,2月,人代会期间宣传表现突出代表20余人次,并在《山东人大》刊物上宣传代表2人,以榜样力量引领人大代表履职;对涉及违纪违法2名代表,已责令其辞去人大代表职务,以反面典型警示人大代表依法履职。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
13.针对党建工作责任制落实不到位问题整改情况
一是压实党建工作责任,坚持党建与业务同部署、同推进,定期组织专题会议研究党建工作,制定年度党建工作要点,明确党建工作任务,每月督促下级党组织开展党建工作,推动党建工作均衡发展,已制定2026年度党建工作要点。二是规范组织生活会流程,要求组织生活会党员必须提交发言材料,明确相互批评意见。2026年1月,召开会议学习《区纪委机关区委组织部关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》,与会人员围绕学习内容进行了交流发言;2月,召开了区人大常委会2025年度组织生活会,会议发言材料及相互批评意见材料已及时归档,无雷同情况。三是严格落实“三会一课”制度,机关各支部定期召开支部党员大会,规范会议签到管理,自2026年起,参会人员一律手写签名,不再使用打印签名,规范签到流程。四是推进党员谈心谈话常态化、全覆盖,建立谈心谈话制度,每名党员每年至少开展2次谈心谈话,确保全员覆盖、全程留痕,已制定2026年党员谈心谈话计划,实现全员谈心谈话覆盖。五是针对党建相关工作建立季度督查、结果通报、问责考评机制,防止出现整改反弹。同时,持续细化完善党建督导考核配套制度,常态化开展督查考评,巩固党建整改成效。
目前问题已全部整改完成,相关机制长期坚持。
三、下一步工作打算
下一步,区人大常委会机关党组将以此次巡察整改圆满收官为契机,持续巩固整改成果、健全长效机制、提升履职质效,坚决做好巡察整改“后半篇文章”。
一是持续强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人大工作的重要论述,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终把党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面。
二是持续压实整改责任。常态化开展整改“回头看”和自查自纠,动态排查风险隐患,坚决杜绝问题反弹回潮,持续巩固拓展整改成效,主动接受各方监督。
三是持续健全长效机制。坚持标本兼治,持续完善党组议事、代表履职、财务管控、党建工作、作风建设等制度体系,扎紧制度笼子,实现以制度管人、按制度办事。
四是持续深化成果转化。把巡察整改与“四个机关”建设、年度重点工作、人大履职实践深度融合,锤炼务实担当工作作风,全面提升机关履职效能,为全区经济社会高质量发展贡献人大力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话83278071;电子邮箱:zqrdbgs@126.com。
中共济南市章丘区人大常委会机关党组
2026年7月29日