根据区委统一部署，2025年9月17日至12月20日，区委第一巡察组对区委社会工作部进行了常规巡察。2026年2月6日，区委巡察组向区委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面、10个主要问题，并提出3方面意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，深化思想认识。巡察反馈会后，我们及时召开部务会专题研究，原原本本传达巡察反馈意见，进一步统一思想认识，明确整改方向。通过支部党员大会向全体党员干部通报会议精神，层层传达巡察整改要求，引导大家深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，形成“人人参与整改、人人支持整改”的良好氛围。

（二）加强组织领导，压实整改责任。针对巡察反馈的问题，逐项梳理、逐条剖析，制定“时间表”“路线图”，以“钉钉子”的精神，确保整改问题见底清零。成立巡察整改工作领导小组，对反馈问题进行专题研究。制定巡察整改方案，建立整改清单，明确整改目标、措施、时限和责任人，实行台账管理、销号推进，整改一个、销号一个、巩固一个，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。强化跟踪督办，定期调度整改进展，及时研究解决整改中遇到的困难和问题，确保整改工作实效。

（三）落实主体责任，推进全面整改。坚持以整改问题为切入点，举一反三、延伸拓展，进一步健全完善内部管理制度，严格议事规则和决策程序，强化内控机制和廉政风险防控，确保权力在阳光下运行。把抓好巡察整改与推动核心职能履行深度融合，聚焦新兴领域党建抓有效覆盖，紧盯基层治理难题求精准破解，立足凝聚服务群众办民生实事。以看得见摸得着的工作实绩检验整改成效，真正让整改成果有分量、有底气、有说服力，确保社会工作始终与服务发展大局同向发力、同频共振，为全区经济社会高质量发展添砖加瓦。

（四）强化示范引领，履行第一责任人职责。部长作为巡察整改第一责任人，切实做到守土有责、守土尽责。带头认领重点难点问题，对巡察反馈涉及议事决策、全面从严治党等方面的问题研究把关，定期听取汇报、调度进展，推动难点问题逐一破解。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头对照巡察反馈问题深刻检视剖析，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，为班子成员作出表率。带头推动班子整改，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，定期听取班子成员整改落实情况汇报，对整改不力的及时提醒约谈，形成责任闭环。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的10个问题，我们进一步细化为20个具体问题，截至2026年7月13日，已整改完成20个，完成率100%。制定或修订规范性文件3项。巡察期间反馈立行立改事项2件，办结2件，整改完成率100%。

（一）关于聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况方面问题

1.关于“部务会议事决策不规范”问题

（1）议事决策内容有缺项。未将向区委和上级党的工作机关请示报告的重要事项列入议事决策范围。

整改措施及完成情况：一是立即修订完善《部务会议事决策规则》，将“向区委和上级党的工作机关请示报告的重要事项”列入议事决策事项范围。二是完善部务会会议制度，加强会议流程管理，确保应议必议、应决必决。三是每周及时调度汇总各科室工作计划，梳理需请示报告重大事项，建立工作台账，确保不漏项。

此问题已整改完成。

（2）部务会记录不完整。查阅部务会记录和财务账簿，自2024年成立以来，有两笔大额资金使用未见部务会研究记录。

整改措施及完成情况：一是规范部务会记录标准，指定办公室专人担任会议记录人，实行AB岗备份，确保每次部务会有专人记录。二是建立记录核查机制，每季度由分管领导抽查会议记录，重点核对时间、地点、参会人员、研究事项、决议结果等要素是否齐全。三是进一步明确“先议后支”程序，凡涉及大额资金使用必经部务会研究。集中整改以来，部务会研究“春节职工福利支出”大额资金使用事项1次。

此问题已整改完成。

2.关于“协调推动新兴领域党建工作力度不够”问题

新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖“两个覆盖”质量不高。查阅相关资料显示，2024年度“两个覆盖”共涉及重点非公企业502家，选派党建指导员112人，选派党建指导员占比22% ；2025年需实现“两个覆盖”的“三有”非公企业1620家，选派党建指导员368人，选派党建指导员占比23%。党建指导员发挥作用不明显，少数基层党组织建而不强，建而不用，政治功能和组织力转化为服务发展成果的效能不够高。

整改措施及完成情况：一是采取发展党员政策倾斜、招录党员职工、动员党员关系转接等方式，2025年以来，在新兴领域发展党员105名，培养入党积极分子120余名，新建非公企业党组织144家，进一步推动功能型党组织向实体党组织转变。二是集中整改以来，培训党组织书记、党务工作者等140余人次，推动130余家党组织规范基本制度，累计开展专项调研11次，实地调研14家企业、5家社会组织，走访20余名新就业群体代表，根据了解的情况建立需求清单和资源清单，帮助解决问题11项，促成项目对接3次。发挥8个市级以上新兴领域党建示范点作用，全面提升非公企业党建水平。三是大力加强党建工作指导员队伍建设。截至2026年7月1日，共选派党建工作指导员412名，建立临时和联合党组织的重点企业党建工作指导员覆盖率达到100%，总占比达到87.8%。按照《山东省新兴领域党建工作指导员管理办法》要求，进一步加强党建工作指导员的管理服务，健全常态化培训、考核、督导等机制，压实一线履职责任，充分发挥指导效能。四是加大各类主题活动举办力度，常态化开展“关心关爱服务季”，集中整改以来，举办体检、法律咨询等活动9场，惠及近800人次；3月20日举办全省性行业协会商会“齐鲁行”（章丘站）活动，邀请省市领导及60余家行业协会商会参加活动。

此问题已整改完成。

3.关于“协调推进城市社区治理体系和治理能力建设有短板”问题

（1）专业社区工作者成色不足。全区社区工作者1249人，街道下派331人，下派人员占比高达27%；持证人数862人，占比仅为69%，且均为初中级人员，高级社工师仍为空白。

整改措施及完成情况：一是配齐社区工作者。为减少下派人员，按规定程序完成5名社区工作者的递补工作。二是加强专业化培育。强化培训赋能，通过公众号发布考试提醒等方式，广泛动员社区工作者报考社会工作者职业资格考试，同时，搭建专业提升平台，重点发动符合条件人员参加济南市2026年高级社会工作师笔试领学计划能力提升课程，夯实专业理论基础；深化实践练兵，结合活力社区建设，常态化开展政策宣讲、矛盾调解等服务活动，在服务群众中积累基层经验、锤炼实战能力，全面提升专业化服务水平。三是加强教育培训。聚焦政策理论、服务群众等方面，建立培训体系，常态化开展培训活动，围绕贯彻落实基层治理法律法规、为民服务等重点内容，与换届工作同部署、同推进，充分利用微信公众号、宣传页、晨会等载体，采取集中学习、交流研讨等方式，广泛开展宣传培训，全面提升履职能力；推行导师帮带，组织经验丰富的社区书记结对帮带年轻社区工作者，在参与便民服务、矛盾调处等一线实践中锤炼实战能力。

此问题已整改完成。

（2）管理机制不健全。社区工作者考核、选用、培育机制尚未形成闭环，影响队伍效能发挥。

整改措施及完成情况：一是完善考核机制。坚持以政治素质、工作实绩和居民群众满意度为重点，制定《章丘区社区工作者考核办法》（征求意见稿），建立科学考核体系，全面考核社区工作者的德能勤绩廉，并强化考核结果运用，将其作为社区工作者奖励惩戒、岗位调整、薪酬调整等的重要依据，树立能者上、庸者下的用人导向。目前考核办法已报市委社会工作部审核，待审核通过后正式下发。二是完善成长链条。结合社区换届选举工作，同步推进优秀社区工作者培养培育，指导街道全面摸排辖区社区工作者队伍现状，深入挖掘优秀人才，扎实开展换届人选资格联审工作，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选优配强社区班子，为基层治理工作筑牢人才基础。三是加强能力建设。以提升政治素质、服务群众能力和履职本领为重点，采取业务培训、导师帮带、实践历练等多种培育形式，依托“社会工作大讲堂”、晨会等载体，开展专业能力培训，着力提升队伍专业化、职业化水平；以活力社区建设为契机，开展矛盾调解、学雷锋志愿服务等惠民活动，搭建社区工作者服务群众的桥梁纽带，让社区工作者深入群众、扎根一线，在直面民情、解决实事的过程中积累经验、锤炼本领，不断提升综合素养，着力锻造一支高素质、专业化的基层治理骨干队伍。

此问题已整改完成。

（3）推进数字赋能有短板。经下沉了解，群众对服务社区的AI社工“泉小智”网上平台知晓率低，实际使用率低。功能局限于政策咨询，服务性应用未有效开展。

整改措施及完成情况：一是指导街道和社区通过宣传栏、网格群推送平台介绍等多种形式，加大了对“泉小智”平台的宣传引导力度，群众知晓度和操作意愿明显提升。二是将“泉小智”网上平台与济南“减·赋在线”平台同步推广，4月15日召开“减·赋在线”平台推广应用工作会议，邀请市数字社会工作专班对街道管理员、社区相关人员开展专题培训，帮助工作人员熟练掌握平台操作流程。三是每天通过微信群，向技术人员反馈平台应用中的问题，及时予以协调解决，目前“泉小智”网上平台的使用率和实际效果明显提升。

此问题已整改完成。  

4.关于“‘统一领导信访局’职责落实不到位”问题

（1）经查阅资料，未见研究“统一领导信访局”工作的有关部务会记录。

整改措施及完成情况：一是2025年12月召开部务会，学习习近平总书记对信访工作的重要论述，专题听取区信访局2025年度整体工作情况汇报，对下一步工作进行研究部署。二是完善部务会议事决策范围，建立定期听取信访局工作汇报长效机制。三是规范会议记录制度，指定专人负责会议记录，及时整理保存，确保记录完整、规范。

此问题已整改完成。 

（2）未见定期听取信访工作汇报。

整改措施及完成情况：一是立行立改，2025年12月召开部务会，专题听取区信访局工作情况汇报。二是加强与区信访局的沟通协调，定期听取信访局工作汇报，分析研判信访形势，协调解决重大信访问题。三是研究制定区委社会工作部统一领导区信访局的工作规则，对统一领导的方式、区信访局请示报告形式和须请示报告有关事项等予以明确，确保每年专题听取1次信访局工作汇报。

此问题已整改完成。 

（3）未见有关部门向社工部报告涉及全区重点信访事项情况。

整改措施及完成情况：一是加强对区信访局的统一领导，定期听取信访局工作汇报，了解掌握全区信访形势。二是按要求积极参加信访工作联席会议、重要信访事项协调会等，为各类重要信访事项出谋划策。今年以来参加区信访工作联席会议及有关信访工作专题会议7次，收听收看省、市信访工作联席会议2次。三是提高对全区信访工作的关注力度，对收到的各类信访工作文件及时登记、流转、研究，积极协调解决重大信访问题。今年以来共流转上级有关信访核查函、情况通报、领导签批等文件30余件。

此问题已整改完成。

5.关于“推动人民建议征集工作走深走实有欠缺”问题

（1）推动特邀建议人作用发挥尚不充分。全区设特邀建议人20人，2025年度9人提出建议，完成规定动作每年提2条建议以上的仅有3人。

整改措施及完成情况：一是每月月底定期与特邀建议人沟通联系，了解特邀建议人工作动态，倾听对人民建议征集工作的看法与建议，调度建议撰写及报送情况。二是建立特邀建议人提报建议工作台账，对特邀建议人提出建议及时交办责任单位落实，并做好现场调研、跟踪督办。三是2026年4月14日邀请特邀建议人参加全区社会工作推进会议，4月30日组织特邀建议人专题调研活动，帮助特邀建议人熟悉区情，了解2026年社会工作重点任务，激发特邀建议人建言献策的动力与热情。集中整改以来，先后有10名特邀建议人完成年度任务，共提出建议26条。

此问题已整改完成。

（2）建议征集含金量偏低。涉及全区经济发展及重大事项数仅47条，占比17.3%。总体数量偏少，涉及全区经济发展及重大事项建议占比偏低。

整改措施及完成情况：一是引导相关部门、街镇和社区利用“泉民建言”平台，常态化开展专题征集活动。推动人民建议征集成果转化，在济南社会工作公众号“人民建议征集成果转化”专栏发布3期转化案例。二是邀请特邀建议人深入社区开展“基层行”活动，引导特邀建议人为提升基层治理能力提出意见建议。三是研究出台优秀建议、建议人、特邀建议人和直报点表扬激励办法，积极向上级部门推送先进典型，获评表现突出的市级特邀建议人1人，表现突出的市级人民建议征集直报点1个，表现突出的区县级特邀建议人1人。目前，建议质量明显提升，今年以来涉及道路交通、基层治理、文化惠民、乡村振兴等方面的建议约占全部建议的三分之一。

此问题已整改完成。

（3）落实工作专报不到位。未定期梳理形成人民建议工作专报，未落实定期向同级党委、政府和上级党委社会工作部报告要求。

整改措施及完成情况：一是每月月初调度15个区级直报点和街镇、社区（村）征集点建议收集办理情况，对征集到的人民建议内容、办理转化情况等进行梳理，填写《人民建议征集办理情况登记台账》。二是安排专人负责，落实专报报告制度。三是向上级报送人民建议征集工作呈阅件2期，为党委、政府科学决策提供参考。

此问题已整改完成。

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面问题

1.关于“大额资金采购程序不合规”问题

（1）少数大额资金支出未严格履行询价程序。个别未进行三方询价；个别项目虽实行三方询价，但无询价报告。

整改措施及完成情况：一是2026年3月，与区记账中心工作人员一起对前期已开展项目进行全面梳理与复盘，补充完善了相关过程资料。二是在部务会议事决策规则中明确大宗物品采购、重大活动经费等大额资金支出情况（日常费用5000元以上），5万元以上建设项目的投资情况均由部务会集体讨论决定，进一步规范资金支出流程。三是2026年3月，在开展“赋能高质量发展·齐鲁行”（章丘站）活动时，对所涉及相关展位设计、版面制作及相关会务服务等进行三方询价，并由询价小组出具询价报告，详细载明询价对象、价格、资质对比及推荐理由，确保采购过程留痕、结果可溯、责任可究。

此问题已完成整改。 

（2）政府采购制度执行不严格。有的办公用品未进行政府采购、有的集采项目未走集采流程、有的采购验收手续不全。

整改措施及完成情况：一是对部机关采购制度进行了梳理修订，进一步明确政府采购的适用范围、采购方式及操作流程。二是严格按照规定的集采流程组织采购，2025年12月，购买印刷服务2笔，共计6956元，购置家具6批，共计48635元。三是健全了采购验收环节，由相关科室成立验收小组，在交付时逐项验收并填写《政府采购履约验收书》，完善“采购—验收—入库”闭环管理，杜绝采购验收手续不全问题再次发生。

此问题已整改完成。

2.关于“财务制度执行不严格”问题

（1）未严格使用公务卡进行日常结算。

整改措施及完成情况：一是部机关于2026年3月27日组织工作人员统一办理了公务卡并录入一体化系统。二是现阶段，所有日常结算支出均已严格按照规定使用公务卡进行支付，确保资金结算的合规性。三是在报销环节严把审核关口，对未按规定使用公务卡支付的款项原则上不予报销，严格执行公务卡结算制度，有效提升了财务支出的透明度与规范性。

此问题已整改完成。  

（2）固定资产管理不规范。新购置固定资产未及时录入固定资产系统，同时存在未按月计提固定资产折旧等问题。

整改措施及完成情况：一是已于2025年12月将2025年度全部购入固定资产录入固定资产系统，共计录入资产原值合计225168.12元。二是对已录入系统的固定资产按月计提折旧，累计折旧合计3103.43元。三是按照财政局相关要求及时编制报送资产月报、年报，严格执行固定资产管理相关规定，资产购入后及时录入，定期开展盘点对账，不断提升资产管理水平。

此问题已整改完成。

（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面问题

1.关于“全面从严治党责任压而不实”问题

（1）专题研究记录不规范。经查部务会记录，未见2024年专题研究全面从严治党工作会议记录。2025年至今研究全面从严治党工作会议1次，与上级规定不符。

整改措施及完成情况：一是全面复盘查缺补漏。2025年12月25日，组织召开2025年度全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，总结经验成效，查找短板弱项，谋划下步举措，确保年度工作闭环管理、落地见效。二是健全机制固化常态。明确每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，与业务工作同部署、同推进、同考核，推动管党治党责任落实。三是强化督导规范程序。加强会务管理，由办公室提前梳理全面从严治党相关议题，科学制定会议方案，部主要领导审定后实施。

此问题已整改完成。

（2）落实“一岗双责”责任要求不到位。缺少单位主要负责同志和班子成员、领导班子成员和分管科室的廉政谈话；缺少廉政风险点摆查和防控措施的相关资料。

整改措施及完成情况：一是健全分级谈话机制，压实传导责任链条。建立“主要领导-班子成员-科室负责人”三级廉政谈话机制，单位主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室负责人每年至少开展1次廉政谈话，确保压力传导到底、责任落实到人。今年以来组织分管领导与科室负责人廉政谈话4人次，下步按程序组织科室人员廉政谈话。二是深化风险排查防控，织密制度笼子。立即组织各科室对照岗位职责、业务流程和权力运行关键环节进行全面梳理，深入排查廉政风险点，建立《廉政风险点排查台账》，逐一明确防控措施和责任人，形成闭环管理。三是强化日常监督执纪，推动长效常治。将“一岗双责”落实情况纳入年度考核和述职述廉重要内容，及时监督检查。今年以来已结合典型案例开展警示教育1次。

此问题已整改完成。

2.关于“主动接受派驻纪检监察组监督意识不强”问题

部分重大事项未向派驻纪检监察组履行报备手续。2024年以来，发现重大事项9项，其中7项未报备。

整改措施及完成情况：一是健全报备机制，实现应报尽报。积极加强与派驻纪检监察组对接沟通，确保“三重一大”事项应报尽报，每月一次报送日常工作情况。二是主动邀请列席，强化过程监督。针对重要会议、重大活动、关键决策，提前拟定会议方案报派驻组审阅，主动邀请派驻组列席指导，认真听取意见建议，全程接受监督把关。2026年4月14日，邀请派驻组列席全区社会工作推进会议。三是深化贯通协同，提升监督质效。主动征求派驻组对重要制度文件、干部选拔任用等方面的意见，自觉将部门工作置于监督之下。

此问题已整改完成。

3.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题

存在支委会记录要素不全、不规范，部分主题党日及党员集体学习记录内容缺失，党支部书记未定期上党课以及党费收缴不规范等问题。

整改措施及完成情况：一是严格执行“三会一课”制度，按照机关工委《党支部工作手册》要求对2025年度会议记录各要素进行了完善，并按要求准确完整记录2026年会议记录。二是制定并落实2026年度“三会一课”计划表，严格按照时间节点召开相关会议，今年以来支部组织讲党课1次。三是规范党费管理，年初对支部党员的党费缴纳基数进行核算，结合“主题党日”等按月足额收缴，并从2026年2季度开始按月上交机关工委。

此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

（一）持续巩固整改成效，健全跟踪问效机制。整改工作中还存在个别事项推进节奏不够均衡、部分措施细化不够到位的情况。下一步将建立整改事项清单化管理机制，明确责任人和完成时限，实行定期调度和动态销号。对已完成整改的事项适时组织“回头看”，查漏补缺、巩固提升，确保各项措施落到实处、取得实效，坚决防止问题反弹。

（二）完善制度规范体系，强化源头治理效能。现有个别制度在执行层面还存在一些衔接不够顺畅、操作性有待增强的地方。下一步将结合整改过程中发现的情况，对相关制度进行梳理优化，细化工作流程和标准要求，增强制度的针对性和可操作性。同时加强制度宣贯和执行监督，推动形成用制度管人管事管权的长效机制，切实堵塞管理漏洞。

（三）深化整改成果运用，提升整体工作水平。整改成效与业务工作的融合转化还有提升空间，以改促建的作用发挥不够充分。下一步将把整改中形成的好经验好做法及时固化为工作规范，融入日常管理。聚焦薄弱环节持续发力，优化工作方式、提升服务质效，推动整改成果转化为改进作风、促进发展的实际成效，实现整改工作与中心工作相互促进、共同提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83366067；邮政信箱：龙泉大厦7017室；电子邮箱：zqqwshgzb@jn.shandong.cn。

　　　　　　       中共济南市章丘区委社会工作部

　　　　　　　             2026年8月4日