根据区委统一部署,2025年3月至6月,区委第三巡察组对济南市章丘区融媒体中心进行常规巡察。8月14日,区委巡察组向济南市章丘区融媒体中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、14个主要问题,并提出16项意见。我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是提高政治站位,扛牢整改政治责任。巡察是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要抓手,巡察组反馈的意见,是推动我们改进工作、实现高质量发展的“行动指南”。区融媒体中心通过召开班子专题会议、中心职工干部会议等形式,统一全员思想,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,不折不扣地抓好整改落实。
二是加强组织领导,确保整改见底清零。区融媒体中心成立以区委宣传部副部长、区融媒体中心主任李延峰为组长,区融媒体中心副主任张树东、卢震、宋卫岗、柴慧、杨本超为副组长的整改工作领导小组。主要负责同志李延峰作为巡察整改工作第一责任人,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员按照职责分工抓好整改落实,确保任务到人、责任到岗、落实到位。
三是落实主体责任,务求整改扎实高效。区融媒体中心主要领导召开专题会议,对照反馈问题,一一明确责任人员、整改措施、完成时限,建立整改台账,逐级压紧压实整改责任。全体领导干部对照巡察反馈问题清单,按照责任分工牵头研究措施、督促落实;各部门责任人按照整改方案要求,逐条对照分析,认真整改落实,做到事事有整改,件件有落实,确保整改工作取得实效。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)关于聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况方面问题
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不透彻问题
(1)存在的问题:政治理论学习不扎实。未系统梳理学习习近平文化思想以及关于宣传思想、新闻舆论工作的重要论述等,对党的二十大和二十届二中、三中全会精神的学习研究不深不透,没有党的二十届三中全会精神学习班相关内容;学习《习近平总书记文化思想学习纲要》不及时,缺乏相关学习安排和学习记录。
整改措施及完成情况:系统梳理学习习近平文化思想以及关于宣传思想、新闻舆论工作的重要论述,在年度“第一议题”“理论学习中心组集体学习”计划中有步骤、有规律地进行相关内容的学习,力求学习全面、深入、扎实。全面梳理党的二十大和二十届二中、三中全会精神学习开展情况,补充全面党的二十届三中全会精神学习班学习记录、会议方案和记录。近期召开了“理论学习中心组集体学习”“意识形态专题研究会”已对《习近平总书记文化思想学习纲要》部分章节进行了领学,下一步,将充分利用“第一议题”学习、“三会一课”等形式对《学习纲要》进行全面系统学习。制定了《理论学习中心组集体学习计划》,系统梳理学习习近平文化思想以及关于宣传思想、新闻舆论工作的重要论述,并对《习近平总书记文化思想学习纲要》进行了全面系统的学习。2025年6月份至今,已通过“理论学习中心组集体学习”“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习班”集中学习、“三会一课”“党建专题研究会”等形式共开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想10余次。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:学用结合成效不明显。对于习近平总书记关于本行业的重要指示批示精神,在媒体融合改革、新媒体技术应用、新闻舆论宣传等方面,如何结合章丘实际抓好贯彻落实,缺少整体思路和规划;对当前融媒发展面临的新形势新问题,改革的动力不足,破题的办法不多。
整改措施及完成情况:制定全面系统的学习计划,定期组织专题学习研讨活动,深入学习习近平总书记关于宣传思想文化系统的重要指示批示精神,及时传达上级各级宣传工作会议要点。深入调查研究,全面了解中心发展现状、存在的问题和优势,研究制定融媒体系统性变革实施意见,修订完善中心年度工作要点和新闻宣传工作要点,进一步明确任务目标和考核指标。八月份起,进一步完善并严格落实宣传工作周提示、月小结、季总结工作机制,中心每月组织宣传工作推进会,领导班子每季度召开宣传工作专题会议,学习传达上级有关宣传工作要求,研究分析当前融媒形势,找准发力突破口,形成下步宣传工作重点,围绕全区中心工作和重点任务策划新闻选题,全面提升融媒创作生产能力。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:学习制度落实不到位。理论学习中心组学习照搬区委学习内容,学习形式单一,针对本行业本领域学习内容少,结合自身工作实际研究谋划不够。执行“第一议题”制度不严格,2022至2024年,区融媒体中心共召开会议94次,均无“第一议题”学习记录。
整改措施及完成情况:重新梳理年度理论学习中心组学习计划,按照巡察反馈要求删减、完善学习形式和内容,增加本行业本领域学习内容,增加结合自身工作实际开展的自选动作。将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为党组织的各类各级会议的第一议题,推动学习常态化制度化。完善了《办公会会议制度》,将“第一议题”学习列入了办公会议议程,常态化开展学习。增加了针对本行业本领域的学习内容,增加了结合自身工作实际开展的自选动作。“第一议题”学习列入中心各项会议议程,常态化开展学习20余次。
此问题已整改完成。
2.关于推进融媒体高质量发展不够有力问题
(1)存在的问题:融媒改革不彻底。融媒体中心成立后,原报社、电视台各业务板块及人员相对固定,“1+1>2”的融合效果不明显。“中央厨房”一体策划、多元生产的运行机制不完善,流程再造创新不够,新旧媒体技术融合仍有短板。
整改措施及完成情况:坚持着眼主流媒体系统性变革总体要求,积极探索建立以“爱章丘”APP为总阵地(按照中央一省一平台要求,已与APP后台省技术平台公司对接设计,目前正筹措资金,待资金到位后即可实施)、策源头为基础,以报纸、电视、广播等传统媒体和微信、微博、视频等新媒体入驻板块运行为支撑,推行“策划—采集—生产—传播—评价”一体化和素材统一归集、内容分层分发的流程再造改革,已修订完善《融媒体中心“策采编发评”工作制度》,建立健全总编室依托APP牵头统筹、各宣传平台分端口协同配合的“中央厨房”运行机制,打造“一体策划、一次采集、多元生成、全媒传播”融媒矩阵业态,实现媒体平台互联互通和深度融合,全面提升影响力和传播力。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:新技术应用不广泛。智能技术应用水平较低,内容创作依赖传统模式,AI、大数据等新技术应用推进较慢。目前仍未普及高清设备,4K/8K超高清制播系统尚未搭建,5G融媒体应用场景空白。
整改措施及完成情况:按照组建融媒体时“设备更新政府一事一议”的原则,梳理排查设备轻重缓急情况,积极申请设备更新资金,逐步实施。制订完善《章丘融媒新技术应用培训考核办法》,构建“全员基础培训+骨干进阶培训+专项技能培训”三级培训体系,全面提升采编人员的新技术运用水平和智能化生产能力。计划筹集资金采购智能AI系统软件应用采编平台,不断增强媒体与用户的黏性,提升融媒产品创新性和传播力。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:外宣持续发力不足。今年以来,上级媒体发稿量下降明显,远低于往年,宣传章丘、推介章丘的力度有待加强。
整改措施及完成情况:修订完善了《外宣考核管理办法》,激励采编人员外宣工作积极性;加强与央媒记者站、省市媒体区县工作室的沟通对接,认真研究上级媒体的政策方向、报道重点、选题偏好,确保新闻选题与媒体关注高度契合。瞄准头条重磅和大媒大端,坚持采取每周报新闻选题、提供线索素材和定期邀请上级媒体现场采访等多种形式,深度挖掘章丘资源禀赋,推动章丘本土发展实践出圈出彩,推动融媒外宣工作全面跃升。
此问题已整改完成。
(4)存在的问题:内容生产创新不够。对“内容为王”新内涵把握不深、跟进不快,原创报道产能不足,作品多数以政务报道为主,调研类、民生类内容较少;作品形态单一,内容以图文居多,交互式H5、数据新闻等新型产品开发滞后;新媒体平台内容同质化严重,爆款内容产出乏力,播放量不稳定、不均衡,爱章丘APP活跃度不强。
整改措施及完成情况:始终坚持本土化传播为核心,牢牢把握新闻立媒、内容为王的导向,建立《章丘融媒原创作品积分制考评办法》,评选结果作为提报省市年度新闻奖评选的重要依据,激励创作更多的本土原创精品力作。积极创新推行智能生产常态化、AI主播进一线、3D数字人对话等报道形式,全面提升融媒生产质效。建立完善“爱章丘”积分激励办法,做强做优“政务+服务+商务”模式,对接民生领域部门,完善本地服务和便民服务功能,开通商业类咨询展示功能,使客户端的功能更加完善,服务更加便捷,群众黏性更加到位,全面提升爱章丘的服务力和活跃度。
此问题已整改完成。
3.关于落实意识形态工作责任制不到位问题
(1)存在的问题:工作机制不够健全。未制定《落实〈党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则〉工作措施》,“三纳入”“四一同”机制未有效落地。近三年年度总结、领导班子民主生活会材料中均鲜少体现意识形态、网络意识形态工作内容。
整改措施及完成情况:坚持以关于网络强国的重要思想和关于意识形态工作的重要论述为根本遵循,组成由办公室、总编室、纪检室、党群工作部等相关部门精干力量,立即启动并按时高质量完成《落实党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》的起草、制定工作。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,强化“三纳入”“四一同”机制落实力度,将落实情况与评选考核相结合,做到一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。今年的专题民主生活会材料中要求必须将意识形态、网络意识形态工作作为重要内容单独体现。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,按照意识形态工作责任制要求,及时召开了上半年意识形态工作会议,确保意识形态工作落实到位。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:重要性认识不够到位。党委(党组)专题研究意识形态和网络意识形态工作落实不到位。2022年一次专题会议召开不规范,将理论学习中心组会议与意识形态工作会议合并召开。
整改措施及完成情况:规范意识形态专题研究会召开形式,严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,按照意识形态工作责任制要求,及时召开了上半年意识形态工作会议,确保了意识形态工作的落实到位。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:风险隐患排查整治不够有力。落实“三同步”机制有漏洞,单位舆情评估体系需进一步完善。2024年风险隐患排查台账缺失,2022—2023年台账内容完全雷同。
整改措施及完成情况:深化宗旨意识教育,持续开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,将其制度化、常态化,筑牢思想根基,引导广大党员职工树立正确的价值观和工作导向,从源头上减少信访件和历史遗留问题的产生。持续开展了多期“不忘初心 牢记使命”主题党日活动,强化党员的责任意识。联合总编室、技术科等部门,及时对各风险隐患进行了排查整治,完善了2024年度风险台账,认真制定了2025年度风险台账。
此问题已整改完成。
4.关于领导班子运行机制不健全问题
(1)存在的问题:班子责任分工不明确。2024年单位主要负责同志调整后,未印发领导班子分工文件;总编室作为党媒核心部门,由党外班子成员分管;机关党委与党群工作部由两名班子成员分管,存在职责不明确、边界不清晰问题。
整改措施及完成情况:11月11日,中心召开办公会研究决定领导班子成员具体分工,会后印发《关于调整融媒体中心领导班子成员分工的通知》,并及时传达到位,确保领导班子成员各司其职又相互协作。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:议事决策制度不规范。《关于成立融媒体中心编务委员会的通知》(章融发〔2023〕2号)明确编务会作为中心决策机构,机关党委作为编务会执行机构,文件制定缺乏政策依据。实际运行中,以办公会代替编务会,缺少编务会相关记录纪要等。
整改措施及完成情况:向组织部进行确认,融媒体中心作为宣传业务部门,应当以办公会为最高决策机构。《关于成立融媒体中心编务委员会的通知》(章融发〔2023〕2号)为过渡期临时文件,已经不符合目前的实际情况,已废止。今后,以办公会为单位最高决策机构,不再实行编委会制度。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:“三重一大”制度执行不到位。无“三重一大”会议记录,以办公会会议纪要代替会议记录;会议纪要也未体现全部“三重一大”事项,且缺少参会人员表态情况。
整改措施及完成情况:进一步明确“三重一大”事项,完善“三重一大”决策程序。根据组织部要求,修订完善《章丘区融媒体中心办公会会议制度》,对议事原则、议事内容、组织原则、议事程序、议题材料的要求、会议记录和决定事项的落实等内容进行细化,并报组织部审查。
此问题已整改完成。
(4)存在的问题:制度制定执行不严谨。融媒体中心《关于成立编辑委员会的通知》(章融发〔2023〕3号)、《关于成立经委会的通知》(章融发〔2023〕4号)、《关于外宣考核实施意见》(融纪〔2023〕12号)、《关于经营创收项目负责制的意见》等制度文件制定随意性较大,执行效果欠佳,甚至无法执行。
整改措施及完成情况:对2023年前后制定的过渡期临时文件重新进行了梳理,充分征求分管领导和相关部室意见,对已经不符合当前发展需求的文件进行废止或重新修订。《关于成立编辑委员会的通知》(章融发〔2023〕3号)、《关于成立经委会的通知》(章融发〔2023〕4号)、《关于外宣考核实施意见》(融纪〔2023〕12号)、《关于经营创收项目负责制的意见》均已废止。
此问题已整改完成。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面问题
5.关于财务管理不严格问题
(1)存在的问题:岗位职能落实不到位。融媒体中心内审机构和财务机构人员为不兼容岗位,但人员构成相同。
整改措施及完成情况:增加2名内审人员,保持内审机构和财务机构工作独立。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:采购程序不规范。融媒体中心消防设施安装工程存在决策程序倒置、无公告、无询价手续等问题。
整改措施及完成情况:经过排查,此项工程有询价手续,但无公告,已向相关部室再次强调了工作流程,避免此类情况发生。同时,举一反三,排查类似情况,并根据《济南市财政局关于公布济南市政府集中采购目录及标准(2025年版)的通知》(济财采〔2024〕50号),结合单位实际,修订完善《章丘区融媒体中心政府集中采购管理制度》,规范采购流程,加强物资、设备采购管理。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:公示制度落实不到位。收费标准及依据、经营收入、资产处置等相关事项未公示。
整改措施及完成情况:重新修订《章丘区融媒体中心财务管理制度》,进一步补充完善资产处置办法。今后对收费标准及依据、经营收入等相关事项进行公示。9月25日在单位公示栏,公示2022年3-7月职工补缴职业年金明细表。
此问题已整改完成。
(4)存在的问题:长期挂账。融媒体中心存在通信费、供电公司超过3年未收回的应收款。
整改措施及完成情况:其中部分应收款系根据章丘供电公司用电要求必须缴纳的预付电费;应收《天气预报》栏目欠款,通过各种措施催缴但欠款方表示无力支付,已对其发催款函,走法律程序追缴。
正在整改,按法律程序依法追缴。
(5)存在的问题:行政经费与工会经费混用。2023年泉城融媒账目中随意抵消借给工会的部分借款。
整改措施及完成情况:10月29日,融媒体中心工会归还泉城融媒借款。今后将严格执行《山东省工会经费收支管理实施细则》。
此问题已整改完成。
6.关于资产管理不到位问题
(1)存在的问题:固定资产管理不规范。2022年、2024年未进行固定资产清查、固定资产处置无询价手续。
整改措施及完成情况:由财务部牵头,联合综合部、技术部启动2025年度固定资产清查工作,并对2022年、2024年相关资产变化重点清查。今后,每年定期进行固定资产清查。修订完善固定资产管理相关文件,规范管理程序。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:出租资产管理不到位。截至2025年4月仍有部分租金未收取到位,未上缴财政。
整改措施及完成情况:租金收入已于6月25日全部上交财政。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:出入库管理不到位。大量出库单签字不完整,大部分只有领用人签字。
整改措施及完成情况:完善《章丘区融媒体中心仓库管理规定》,明确入库程序、出库程序、物品管理、物品报废流程、仓库安全管理、仓库管理人员管理等步骤,进一步加强仓库管理。
此问题已整改完成。
7.关于预算管理不规范问题
(1)存在的问题:预算编报不完整。融媒体中心2022年—2024年决算报表反映存在经营收入,但预算报表中均未体现。
整改措施及完成情况:2022年—2024年预算报表是按照区财政局统一预算口径编报,融媒体中心的经营收入一直未列入财政预算编报范围。经与财政、审计部门沟通后答复,区融媒体中心的经营收入仍无法纳入财政预算,根据单位实际情况自行编报。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:预算执行不规范。
整改措施及完成情况:2024年因区财政资金紧张,在未同步拨付事业和非编人员工资时,融媒体中心为鼓励职工干事创业工作积极性,维持人员稳定,先垫付发放了非编人员工资。待非编人员工资拨付后还款至融媒体中心账户。2024年底,已将财政拨付款足额转至融媒传媒集团公司账户。今后融媒体中心不再垫付非编人员工资,待财政拨款到账后发放。
此问题已整改完成。
8.关于下属单位监管不力问题
(1)存在的问题:下属三家企业法定代表人不履行签字手续,不参与企业经营活动,法定代表人作用形同虚设。
整改措施及完成情况:三家企业法人签字手续问题已经整改,中心领导已不再在企业签字,企业法人制度已经进一步规范。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:章丘区广播电视教育培训学校职责定位不准确,财务内控管理不到位。
整改措施及完成情况:章丘融媒文化艺术中心和章丘广电教育培训学校是在区民政局注册的民办非营利机构,业务主管部门分别是章丘区教育和体育局和章丘区融媒体中心。目前,章丘融媒文化艺术中心和章丘广电教育培训学校两个部门法人变更已经结束,内部管理制度正在审定。目前,在这两个机构工作的三名工作人员(韩飞、韩臻、邹志明)已经调回章丘区融媒体中心品牌运营部工作。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:融媒体中心与下属四家单位资金往来管理混乱,收支流程简陋,存在风险隐患。
整改措施及完成情况:已重新修订完善规范财务管理制度,制定完善中心与企业资金往来流程,加强对下属企业的监督管理并严格执行。
此问题已整改完成。
(4)存在的问题:章小融商贸有限公司无任何选品、询价定价相关资料。
整改措施及完成情况:融媒体中心下发《关于规范企业集中采购流程的通知》后,章小融商贸有限公司根据通知要求制定《章小融商贸有限公司商品选品、询价定价规定》《章小融运营管理办法》《章小融商贸有限公司仓库管理制度及流程》,明确章小融商品引进、询价、定价工作流程,形成工作闭环,规范操作流程,并严格按要求加强对企业选品、采购、招标、询价的监督管理。
此问题已整改完成。
9.关于八项规定精神执行不严格问题
(1)存在的问题:公车使用不规范。融媒体中心存在与下属企业泉城融媒公车混用情况,未落实“一车一卡”管理规定。
整改措施及完成情况:严格落实车辆“一车一卡”管理规定,修订完善《公务车辆运行管理方案》,明确车辆管理、使用办法、司勤人员管理等方面的要求,坚决执行“一车一卡”,严令禁止公车混用等现象。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:违规发放福利。
整改措施及完成情况:已按纪委要求将经费退回至单位账户。今后将不断提高思想认识,严肃财经纪律,完善“嵌入式”监督机制,解决“监督不到位”的问题,避免发生类似情况。一是明确监督责任清单:修订财务报销、工会经费使用等管理制度,明确分管领导、财务部门、工会、纪检机构在福利发放各环节的审核把关责任。二是强化财务与审计的刚性约束:要求财务人员在报销前严格对照制度目录,对无预算、超范围、超标准的福利发放申请,一律予以退回。
此问题已整改完成。
(三)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面问题
10.关于党组织标准化规范化建设存在短板问题
(1)存在的问题:机关党委作用发挥不充分。对机关党建工作整体统筹谋划不足,对下属党支部指导监督不力,对党务工作人员系统培训不够。
整改措施及完成情况:深化理论武装,提高政治站位。坚持将党的创新理论作为党组织各级各类会议“第一议题”和党员干部教育培训的第一课。坚决贯彻落实上级决策部署,建立机关党委对上级重要会议、文件精神的学习研讨和任务分解机制,根据上级阶段性的工作提醒,结合中心实际制定每月党建工作任务提醒,下发各支部并追踪落实情况,确保上级要求不折不扣在机关层面传达、部署和落实。定期召开党建专题研究会,就机关党的建设、党员干部思想动态、纪律作风情况以及下一步党建工作重点进行沟通交流和部署安排,让各级党组织做到有的放矢。推动党建与业务工作同频共振,推动党建工作和业务工作深度融合,结合全区“项目提升年”实践,牵头策划开展“用心干事 党员记者一线行”活动,在理念、机制与方式上实现新突破,形成具有行业鲜明特色的创新亮点,强化记者的党性教育和实践锻炼。制定了每月党建工作任务提示,对各支部当月的党建工作重点进行提醒,对党建工作开展给予指导性意见。每月一次定期召开党建专题研究会,总结本月党的建设工作开展情况,安排部署下一阶段任务。积极推动党建与业务深度融合,坚持理论学习与业务工作同谋划、同落实,每次学习紧扣业务难点、工作重点,杜绝空泛学习。强化实践指导,把理论学习成果转化为解决实际问题、推动工作落实的具体举措,组织开展了十四期“用心干事 党员记者一线行”采风采访活动,深入贯彻“走转改”精神,围绕基层一线工作制作出一批高质量的新闻作品,做到学用结合、以学促干。将党建与业务融合成效纳入日常考核,制定党员评分量化标准,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:组织生活不规范。未严格按照时间要求组织“三会一课”,支部会议记录要素缺失,无法体现具体内容。组织生活会召开不规范,未按要求开展谈心谈话、撰写发言提纲,党员查摆问题、开展批评和自我批评不深入。
整改措施及完成情况:加大对党务工作者的培训学习力度。再次明确机关党建工作任务清单,组织系统学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件中关于组织生活的规定要求,通过支部委员会、支部书记培训班、党员大会等多种形式组织深入学习,确保全体党员尤其是党务工作者准确掌握组织生活的基本要求、时限规定、程序内容和纪律规矩。严格执行“三会一课”制度。要求各支部每月提报“三会一课”“主题党日”方案,会后提交佐证材料,不得以文体活动、工作会议等替代支部党员大会。支部委员会要发挥核心作用,定期研究支部重要工作,会议记录详实、规范。要求各支部要积极策划开展主题党日活动,将理论学习、党性锻炼、服务群众、推动工作有机结合,增强凝聚力和实效性。召开党建专题研究会,要求各党支部进一步明确组织生活要求,严格执行“三会一课”制度,完善党支部工作手册,会议记录要求做到详实、规范。进一步对党务人员进行了培训,明确了工作职责。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:党费收缴不规范。党费基数测算不准确,存在“四舍五入”的现象。病重党员暂缓交纳党费未召开支委会研究。
整改措施及完成情况:强化学习教育,提高思想认识。组织党务工作者深入学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内法规文件,提高对党费收缴的认识。详细解读党费计算基数、缴纳比例的具体规定和特殊情况的处理办法,确保准确掌握政策。建立《党员党费缴纳基数核定表》台账,每年初,由党支部会同财务部门和人事部门准确核定党员的月缴纳党费计算基数及金额,并以适当方式及时告知党员本人确认。加强管理监督,确保党费收缴透明合规。严格执行党费使用、管理规定,特殊情况必须集体讨论后决定并公示未缴人员名单及原因等,接受党员监督。在认真学习领会《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等规章和文件精神的基础上,及时对全体党员的党费收缴基数进行了重新测算,党费核算精确到小数点后两位数,且经党员本人确认后于2025年7月开始执行新的党费标准。针对巡察巡视组提出的补缴问题,经办公会研究决定,已对各支部2023-2025年度党费收缴情况进行重新梳理,因党费基数四舍五入造成党费不精确的党员现已督促其完成补缴。机关党支部党员谢玮同志因病重住院无法正常表达自己的意愿,经其所在支部核实本人情况后,已及时召开支部委员会对其免交党费的情况进行了讨论研究,讨论结果在支部党员大会上进行了说明(支部委员会会议记录、支部党员大会会议记录中均有书面说明记录),该同志已于2025年5月份去世,所在党支部已按程序报机关党委批复。
此问题已整改完成。
(4)存在的问题:党员管理不严格。部分党支部组织生活管理不到位,对党员的日常教育管理有欠缺,党员参与度和积极性不高。
整改措施及完成情况:规范发展党员程序,建立入党积极分子动态管理机制,加强培养教育和考察,确保新党员质量。加强党章党规党纪教育,对无故不参加组织生活、不起到党员先锋模范作用的及时进行批评教育、诫勉谈话。严格落实“三会一课”制度,提高支委会会议质量,发挥核心作用,高质量开好组织生活会和开展民主评议党员。规范和创新主题党日,探索“主题+”模式,激发党员参与积极性。强化考核结果运用。将党员教育管理情况、组织生活质量、党员参与度等作为党支部年度考核、评先评优和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的核心内容。对工作落实不力、问题突出的党支部及相关责任人进行严肃问责。加强了对党员参加组织生活的纪律要求,并启动了灯塔党建在线的在线签到功能,对无故不参加支部活动的党员及时进行批评教育,提高了支部组织生活质量。进一步明确了党员教育管理情况、组织生活质量、党员参与度作为党支部年度考核的重要指标,极大地提高了党员评先树优的积极性。
此问题已整改完成。
11.关于干部队伍建设有弱项问题
(1)存在的问题:干事创业活力不足。班子成员年龄结构老化,创新创优动力有所减弱;新闻宣传一线岗位多为非在编人员,职称评聘受限,导致积极性受挫,人才流失严重,中坚力量断层。
整改措施及完成情况:一是单位积极推荐优秀年轻后备干部,在2022年、2023年、2024年共推荐韩继恒、康鸾、宋玉、李发辉、鹿智波等五名年轻后备干部,在2024年4月单位选派李发辉同志到黄河街道挂职锻炼,同时积极向组织部门争取针对融媒体中心领导班子的交流调整机会。二是传媒集团人员岗位设置方案已起草完毕,因单位经济状况原因,岗位设置方案研究通过后会积极向财政部门争取资金,待资金到位后会立即组织实施岗位竞聘,兑现待遇。2025年6月融媒体中心考察、提拔4名科级干部(李庆超、孟雯、牛春晓、张峰)到管理岗位,干部队伍梯队建设更加合理;10月融媒体中心选派韩继恒到文祖街道、刘晓晓到白云湖街道挂职锻炼,接受考验、磨砺本领、推动发展;10月考察、提拔鹿智波担任副处级领导干部。2025年7月制定《济南市章丘区融媒传媒集团有限公司人员专业技术岗位设置方案草案》,针对编外人员情况设置初级、中级名额以及专业名称;9月完成2025年职称补聘工作和兼职人员审批工作,充分发挥专业技术人员特长,更好地为融媒事业发展作出贡献。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:混编混岗现象普遍。科室间人员编制交叉使用,部分事业编制人员在章小融企业兼职。
整改措施及完成情况:中心的编外人员均是通过招考方式进入单位,所招考专业均为与新闻专业相关或相近专业,录用后安排到各部室工作。该问题形成多年,一步整改到位困难较多,后续逐步创造条件完成整改。章小融的事业人员,已将他们调整至品牌运营部,督导章小融完成中心确定的目标任务、制定相关的规章制度并落实到位。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:人才培养机制不健全。对工作人员专业技能培训不足,缺乏常态化培训机制。
整改措施及完成情况:一是制定《编辑记者、播音主持人持证上岗管理制度》《章丘区融媒体中心从业人员教育培训制度》《章丘区融媒体中心新职工入职培训制度》《章丘区融媒体中心编辑记者管理条例》等相关培训制度,按要求组织培训、学习。二是制定《济南市章丘区融媒体中心教育培训工作方案》,通过邀请上级媒体单位专家以及高校专家教授授课的方式,着重加强人工智能、大数据等前沿技术的学习,更好地融入融媒产品中。
此问题已整改完成。
(4)存在的问题:内部管理宽松软。存在迟到早退现象,病假人员履行请假程序不规范;编外人员未建立考核评价机制,缺乏有效管理手段。
整改措施及完成情况:中心于2025年4月起,每周不定期进行1~2次工作纪律检查。年初制定的绩效考核制度也与工作纪律挂钩,通过这些举措,工作纪律改善明显,工作状态良好。另外,2024年编外人员考核参照事业人员考核办法实行、管理,按照比例设置优秀名额,待传媒集团人员岗位设置方案通过后,考核优秀人员将会与职称评聘挂钩,打开编外人员晋升通道。2023年以前的考核表也会补充完善。
此问题已整改完成。
12.关于党风廉政建设主体责任落实不力问题
(1)存在的问题:对党风廉政建设的重要性认识不足。未定期专题研究党风廉政建设工作,未按要求开展党风廉政谈话,2023年—2025年党风廉政建设工作实施方案内容一致,缺乏针对性和实效性。
整改措施及完成情况:每年至少召开两次党风廉政建设专题研究工作会议,做好会议记录。2025年中秋节前开展党风廉政谈话,做到一级对一级负责,此项谈话作为一项长期工作,以后每年重要时间节点都开展一次。同时结合单位实际,制定行之有效的党风廉政建设工作实施方案,切实落实到位。
此问题已整改完成。
(2)存在的问题:廉政教育不够经常。廉政教育工作开展较为单一,以会议传达、文件学习为主,内容针对性不足,缺乏创新性和吸引力,教育成效不够明显。
整改措施及完成情况:经常性开展廉政教育,创新廉政教育模式,进一步强化廉政教育成效。一是观看警示教育文章和视频,充分利用爱章丘APP“清廉融媒”栏目,推送党风廉政建设方面的典型案例和廉政知识等,组织全中心党员干部认真阅读学习的同时,引导积极转发朋友群、家庭群,在律己的同时,管好身边人、身边事;二是开展廉政教育微信小课堂,通过中心微信工作群及时发出中央纪委国家监委、山东省纪委监委、济南市纪委监委的各种通知通报和典型案例材料,时常敲响警钟,要求广大党员干部坚决做到自身正、自身净、自身硬。
此问题已整改完成。
(3)存在的问题:日常管理监督不到位。“八小时外”监督存在盲区,“红线意识”“底线思维”树得不牢,在作风建设方面存在薄弱环节;工作人员“接私活”问题突出,一定程度影响单位工作开展。
整改措施及完成情况:加强日常监督管理,坚持纪律巡查制度,从2025年4月起,联合相关科室每周不定期进行1~2次工作纪律检查。制定《“八小时外”自我约束承诺书》,与党员干部层层签订,强化红线意识、底线思维,筑牢安全防线。与主持人、编辑记者等业务人员签订《拒接“私活承诺书”》,对工作人员“接私活”问题,发现一起处理一起,对拒不改正者,严肃处理,顶格处理。
此问题已整改完成。
(四)关于聚焦巡察审计整改和结果运用情况问题
13.关于巡视巡察发现问题整改不到位问题
(1)存在的问题:主体责任落实不力,班子成员“一岗双责”履行不充分,推动工作力度不足。整改举措系统性不强,未建立举一反三排查机制,整改事项大多停留在会议传达和文件落实层面,未形成可量化的阶段性目标。问题整改成效不明显,2021年9月区委第三巡察组提出的“理论学习不够透彻、党内政治生活不严肃、党费收缴不规范、未执行‘三重一大’”等问题,整改效果不明显或未整改,至今问题依然存在。
整改措施及完成情况:一是组织专题学习会,提高班子成员的思想认识和政治站位。制定责任清单,明确每位班子成员在党风廉政建设方面的具体职责和任务。按照“一岗双责谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和业务工作一起研究部署。不定期巡查暗访,对履行“一岗双责”不力的班子成员,按照相关规定进行问责处理。每月进行一次公示总结,对整改不力的问题严肃问责,确保问题有整改,整改有成效。二是建立举一反三排查机制,针对发现的问题,及时召开会议,研究整改方案。坚持把整改工作作为解决问题、堵塞漏洞、建章立制、推动工作的重要契机,健全长效机制。系统排查落实整改事项,针对排查出的各类问题,制定可量化的阶段性目标,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一个长效机制。三是对照具体问题逐条逐项细照细查,督促相关科室针对存在的问题制定整改方案,明确整改目标、步骤、时限和责任。定期召开整改工作推进会,督办重点问题。
此问题已整改完成。
三、今后整改工作打算
经过全面集中整改,存在的问题取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照区委第三巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。
一是强化思想认识。巡察整改是全面从严治党的政治任务,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚决履行好监督责任,把抓好巡察问题整改作为提高能力、转变作风、推动工作的有力抓手,站在对党、对事业、对群众负责的高度,努力排毒祛病、加压奋进,推动融媒工作取得新成效。
二是加强整改监督。以整改为导向,加强问题反思,认真举一反三,不断健全完善制度机制建设。对整改取得阶段性成果的,适时组织“回头看”,夯实巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持整改的问题,严格按照巡察组要求,持续加大整改力度,坚决完成整改,务求取得实效。
三是注重标本兼治。坚持“巡改建治”一体推进,以巡察为契机,做到“当下改”与“长久立”相结合,把巡察整改激发的动力转化为用心干事的实际行动,与党的建设深度融合,与中心工作深度融合,与队伍建设深度融合,推动融媒高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0531-81296655;邮政信箱:章丘区双山街道民强路127号章丘区融媒体中心;电子邮箱:zqgbdst@jn.shandong.cn。
济南市章丘区融媒体中心
2026年3月13日