根据区委统一部署，2025年3月至6月，区委第三巡察组对区委统战部（区工商联机关）进行常规巡察。8月14日，区委巡察组向区委统战部（区工商联机关）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以通报。

一、整改工作基本情况

区委第三巡察组反馈的意见指出了4个方面、8个主要问题，并提出了4项意见建议。围绕巡察反馈问题，区委统战部（区工商联机关）领导班子成员和区管领导干部带头扛起政治责任，以巡察问题整改为契机，全面加强部机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，也从体制机制上查找原因、堵塞漏洞，切实压实整改责任链条，确保整改任务落地见效，切实把巡察整改成果转化为推动全区统战工作高质量发展的强大动力。

（一）提高政治站位，深化思想认识。将巡察整改作为重大政治任务、重要政治考验，深刻认识到巡察反馈问题是推动工作提质增效的“有力抓手”。8月18日召开部务（扩大）会议专题研究巡察整改工作，提出整改措施并建立整改台账，8月20日召开巡察整改专题民主生活会，逐人逐项对照查摆，深入反思问题背后的思想根源、责任短板和工作差距，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，以“知错就改、立行立改”的态度，坚决扛起整改主体责任，确保整改工作不偏方向、不走过场。

（二）加强组织领导，强化工作保障。成立由部机关主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、处级干部和各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调、跟踪督办。研究制定《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，将反馈的巡察整改问题逐一分解，建立《巡察整改台账》，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成“领导带头抓、班子分工抓、部门具体抓、全员合力抓”的工作格局，确保整改任务层层压实、件件落地。

（三）严格督促落实，确保整改实效。坚持“严”字当头，扎实抓好集中整改，对照反馈问题，按照整改方案、整改台账，针对具体问题找准症结、分析透彻、立行立改，强化督促落实，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。坚持标本兼治、举一反三，以整改巡察反馈问题为契机，认真剖析问题产生的深层次原因，建立健全长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

二、区委第三巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的问题，截至目前，已全部整改完成。

（一）关于聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况方面问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不具体问题

（1）理论学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质理解不深不透，学习缺乏系统性。

（2）制度执行不严格，“第一议题”制度落实不到位、不及时，理论学习中心组学习重视不够、抓得不紧。

（3）学用结合不紧密，对标习近平总书记提出的做好统战工作的“十二个必须”“三个更加重要”“四对关系”，如何结合章丘实际抓好贯彻落实，思路不够清晰；对党的二十届三中全会提出的完善发挥统一战线“凝聚人心、汇聚力量”举措缺乏深入研究和思考。

整改措施及完成情况：

（1）坚持读原著、学原文、悟原理，进一步增强学习的全面性、系统性。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，学好用好《习近平谈治国理政》第五卷，围绕学习主题组织开展研讨交流，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、科学内涵和实践要求。统战部办公室仔细制定学习计划、设计学习内容，利用好《习近平谈治国理政》第五卷、“十五五”辅导读本、党的二十届四中全会《建议》学习辅导百问等学习材料，在人民日报电子版、学习强国、《求是》杂志等载体上收集习近平总书记的最新指示讲话精神，针对每月明确的学习主题原原本本学、融会贯通学、联系实际学，确保学习的系统性和深入性。持续增强学思想、悟思想、用思想的自觉性和坚定性，实现学思用贯通、知信行统一。

（2）健全完善部机关“第一议题”学习制度，充分利用周例会、部务会、理论学习中心组、党组织会议等会议活动，加强对“第一议题”制度贯彻落实。严格执行年度理论学习安排，把《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神、《中国共产党思想政治工作条例》等列入理论学习中心组学习计划，先学一步、深学一层，做到有相对固定时间、有学习计划、有学习成果，持之以恒抓好理论学习，确保学有所成、学有所获。8月份以来，区委统战部开展学习活动49次，学习习近平总书记重要讲话重要指示精神有关材料84篇。开展区委统战部学习贯彻党的二十届四中全会精神集中轮训活动，集中学习21课，分组讨论3次，集中学习党的二十届四中全会精神解读、“十五五”时期的历史方位、战略目标、思想灵魂、战略路径等内容。区委统战部主要负责同志就学习贯彻党的二十届四中全会精神针对统战团体作宣讲报告。

（3）锤炼学用结合的能力，把学习成果转化为干事创业、推动高质量发展的实际成效。深刻领悟习近平总书记提出的做好统战工作的“十二个必须”“三个更加重要”“四对关系”，立足章丘工作实际，引领广大党员、干部通过开展集体学习研讨、调查研究、个人自学等多种形式，做到深学细悟笃行，不断增强学习的针对性、实效性，充分发挥统一战线“凝聚人心、汇聚力量”重要法宝作用。

此问题已整改完成，长期坚持。

2.大统战格局作用发挥不充分

（1）服务经济社会发展成效不足，推进统一战线服务“项目提升年”十大行动不够有力。与异地章丘商会、各行业特色商会缺乏有效互动。

整改措施及完成情况：

（1）扎实有力推进统一战线服务“项目提升年”十大行动，提升统战工作对全区经济社会高质量发展贡献度。加强与异地章丘商会、各行业特色商会沟通交流，9—10月份区工商联主要负责同志赴北京、青岛、烟台异地章丘商会开展“双招双引”活动，赴福建对接异地商会筹备工作，11月份区委统战部主要负责同志带队赴福建开展“双招双引”活动。发挥驻地高校统战优势助力地区经济社会发展，并在2025驻济高校发挥统战优势助力省会高质量发展座谈会上介绍工作经验。召开异地章丘商会座谈会，邀请区领导、会同刁镇等街道及相关职能部门，为商会企业做好政策解读、协调解决发展难题，积极推进山东一氢环保设备有限公司项目，吸引更多优质项目落地章丘，为“项目提升年”贡献力量。

此问题已整改完成，长期坚持。

3.党外干部队伍建设管理存在短板

（1）思想政治引领需要加强，对民主党派人士指导和支持力度不够；对党外干部的思想政治教育缺乏系统性、针对性。

（2）平台作用发挥不充分，党外人士之家品牌建设内涵不丰富，存在“重建设、轻运营”现象。

（3）干部队伍建设不到位，党外后备干部队伍基础较为薄弱，年轻优秀党外干部总量储备不足，党外干部配备有欠缺。

整改措施及完成情况：

（1）持续加强对党外人士的思想政治引领。及时通报中央、省、市委重要会议和习近平总书记重要讲话精神，及时学习党的路线方针政策和中央、省、市委的决策部署和中心工作，学习党的二十届四中全会精神。依托民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育，深入学习习近平总书记重要讲话精神，系统部署“深入学习研讨、弘扬优良传统、突出问题查摆、抓好集中整治、加强制度建设、助力高质量发展”等6项重点任务，提升共识度、扩大团结面，把更多党外人士团结在党的周围。科学制定全区统一战线干部教育培训计划，通过主体班次培训、专题辅导、实践研学等形式，全面提升全区统一战线的政治素养和能力水平。截至目前，各民主党派、无党派人士、统战团体组织开展学习教育14次。

（2）加强党外人士之家软硬件设施建设，进一步完善电子大屏、音响、舞台、桌椅等配套设施，健全《党外人士之家管理制度》，建立使用登记、卫生管理等工作机制，为党派和统战团体开展各类统战活动积极建言献策。依托新型政党制度效能发挥，动员全区广大统战成员利用党外人士之家阵地，积极参政议政、履职担当，围绕服务全区中心大局开展各类特色活动，创新活动形式，深入调查研究，写好“参柬”文章，孵化理论政策创新成果。9—11月，九三学社章丘区委员会一届十二次全委（扩大）会、“服务台企、创新增效”大练兵彩排活动、章丘区伊斯兰教协会第六次代表会议等活动在党外人士之家成功举办。

（3）持续加强党外后备干部队伍建设，把好民主党派基层组织成员“入口关”，逐步扩大蓄水池，组织党外年轻干部座谈会，为民主党派推荐12名优秀党外年轻干部。开展党外干部现实表现报备工作，建立党外人才储备库动态管理机制，深化与区委组织部的联席会议机制，推动形成层次合理、分布均衡、衔接有序的党外干部人才梯队。加大党外干部培养使用力度，培养造就与党同心同德、高素质的党外干部队伍。做好党派换届工作，推荐选拔政治过硬、业务精良、代表性强的优秀党外人士吸纳到党派领导成员中。11月份，考察主委、副主委、委员人选73名。12月份圆满完成全区5个民主党派基层组织换届工作。

此问题已整改完成，长期坚持。

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面问题

1.全面从严治党主体责任压得不实

（1）廉政教育不经常。对党风廉政教育的重要性认识不足，对部机关干部和党外干部廉政教育等工作研究较少，廉政教育多以看视频、学文件形式进行，实际效果不佳。

（2）制度执行有欠缺。党风廉政建设工作制度执行不到位；党风廉政谈话流于形式，谈话内容重复性高，缺乏针对性和时效性。

（3）监督管理不到位。对党外干部重使用、轻培养，对其日常政治表现、思想状态、廉洁情况掌握不全、了解不细，缺乏对党外干部自身法律意识、规矩意识、红线意识、底线意识的教育引导。2022年以来，共有2名党外干部因职务违法被立案调查。

整改措施及完成情况：

（1）严格落实党风廉政教育主体责任，定期召开专题会议，研究部署党风廉政教育工作，创新廉政教育活动形式，确保主体责任落实落细，廉政教育取得实效。班子成员严格履行“一岗双责”，坚持分管领域业务工作和廉政教育齐抓共管，同步发力，一体推进，结合工作实际、岗位特点、干部个性，定期与分管领域人员开展政治谈话、常态化廉政提醒谈话，进一步了解党员干部和党外干部的思想状态；在元旦、春节、中秋等重要节点开展廉政谈话，做好廉政提醒和案例剖析，强化党员干部纪律意识、风险意识、廉洁意识。

（2）细化完善党风廉政建设工作规章制度体系，严格抓好机关内部管理内控制度机制的落地执行。聚焦各类廉政风险点位，按层级、分岗位逐级签订党风廉政建设责任状。以党风廉政谈话为重要抓手，紧扣各科室工作人员各自岗位工作实际与职责清单，全方位、深层次排查梳理廉政风险隐患点，量身制定兼具针对性与可操作性的风险防控举措，增强防控工作的精准度与高效性，确保压力层层传导、不打折扣，构建各方协同发力、同向发力的党风廉政建设工作新局面。

（3）经常性对党外干部开展法纪教育、廉政提醒，制定《支持全区各民主党派、无党派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育的实施方案》，组织主题教育和中央八项规定精神专题授课，通过读书会、理论宣讲、“廉洁家风馆”现场教学等形式深化学习，推动作风建设常态长效。

此问题已整改完成，长期坚持。

2.财务管理不规范

（1）公务卡结算执行不严格。存在未使用公务卡结算情况。

（2）固定资产管理不规范。2022年—2024年未开展固定资产清查。

（3）记账不规范。存在不同事项汇总到同一记账凭证的情况。

（4）签字制度执行不严格。存在原始凭证、验收报告、询价报告等签字不完整的情况。

整改措施及完成情况：

为严格落实财经纪律，强化财务管理制度刚性执行，全面提升财务管理规范化、精细化、标准化水平，结合工作实际，制定并落实了以下具体措施，实现财务工作全流程闭环管控、风险有效防范、效能持续提升。

（1）巩固制度建设，规范资金收支，实现账实相符。一是制定《区委统战部部务会议事决策规则》，梳理“三重一大”事项研究事项清单。严格执行财经纪律，规范财务制度，严格落实财务规定，办公、会议、差旅等费用一律用公务卡结算，严格使用“公务之家”，实行网上审核，规范差旅报销程序。强化干部依规用卡意识，严把关口，执行“无公务卡结算凭证不报销”原则。二是标准化支出报销，细化报销流程，明确不同类型支出的报销要件、审批层级，实行“财务初审、业务复核、按权审批”的多级审核机制；严格落实公务卡管理制度，严格执行国库集中支付、政府采购等制度，确保每一笔支出合规、可查、可控 。

（2）规范资产管理，开展资产清查，实现管控到位。开展固定资产清查工作，对固定资产管理人、使用人进行提醒告知，对存放地点等信息实施动态管理，建立健全资产购置、入库、使用、处置、盘点全流程管理制度，设立国有资产台账，定期开展资产全面盘点，做到账账、账卡、账实相符；优化资产配置，推行“建新交旧、调新交旧”，通过功能共享、修旧利废提高资产使用效益。

（3）强化监督问责，注重风险防控，织密监督网络。一是实行常态化自查与专项检查，定期组织财务制度执行情况自查自纠，及时发现管理漏洞和工作短板并限期整改；结合工作实际开展经费使用、资产处置、报销合规性等专项检查，从源头防范资金风险。二是强化监督协同联动，完善内部财务监督与审计监督、纪检监督的衔接机制，形成监督合力；主动接受上级财政、审计等部门的监督检查，对发现的问题立行立改，建立问题整改台账，实行销号管理。三是严肃问责追责，明确财务制度执行的责任主体，对违反财经纪律、财务管理制度的行为，依规依纪追究相关单位和人员的责任，强化“制度红线不可碰、纪律底线不可越”的意识。

（4）加强队伍建设，打造严谨氛围，夯实人才保障。一是常态化专业培训，组织财务人员系统学习《会计法》《预算法》《政府会计制度》等法律法规和财务管理制度，及时更新知识储备，提升实务操作能力和政策理解水平。二是开展全员财务普法教育，面向全体干部职工开展财务制度、财经纪律普及培训，让业务人员掌握基本的财务报销、预算申报要求，进一步严把财务流程，严格执行签字制度，确保原始凭证、验收报告、询价报告规范严密。扭转“财务只是财务部门的事”的认知，形成“全员守制度、全员讲合规”的良好氛围。

此问题已整改完成，长期坚持。

（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面问题

1.基层党建工作推进不力

（1）履行党建工作主体责任不到位。部机关重业务、轻党建，部务会会议专题研究党建和党务工作较少，党支部引领作用和战斗堡垒作用发挥不充分。在服务群众、党外人士、社区“双报到”等方面发挥先锋模范作用不够。

（2）“三会一课”召开不规范。个别会议人员签名字迹相似，存在代签现象；党支部离退休老党员占比过半，不能及时参加组织生活，导致参会人员比例过低；存在离退休老党员长期不参加组织生活的现象。

（3）党费测算收缴不规范。一是党费基数测算错误。2023年度、2024年度个别党员党费基数测算小于3000元/月，党费按照1%缴纳的，应为0.5%；二是党费收缴不规范，党费收缴存在四舍五入现象，往下取舍，不符合“足额交纳”规定，未见老干部党费收缴记录；三是未按照规定每月开具党费收据。

整改措施及完成情况：

（1）加强党对统战工作的全面领导，着力推动统战工作责任制落实，抓牢全面从严治党主体责任，定期部署、专题研究党建和党务工作。10月份完成机关支部换届工作，并以此为契机选派业务精通人员专门负责党建工作。深入挖掘党建与统战业务相融合的切入点，进一步丰富工作形式和内容，切实增强服务群众、党外人士、社区“双报到”等方面的质效，以高质量党建引领统战业务高质量发展。强化党员发挥先锋模范作用，鼓励党员在工作中“比学赶帮超”。利用“统战干部论坛”、主题党日等形式请优秀年轻党员分享工作、介绍经验。年轻党员全员参加章丘区“青春出彩”年轻干部竞赛活动，借助活动认真开展先进典型储备培育工作，积极推荐先进典型纳入全区先进典型储备库，同时对先进典型事迹进行大力宣传，发挥榜样作用。

（2）规范“三会一课”和主题党日活动记录，确保记录完整、真实、准确。加强会议签到管理，完善会议签到流程。优化党组织架构，科学、合理地划分党小组并指定责任心强的党员同志担任党小组长负责工作，党小组内党员年龄结构梯次配置，在职和退休党员相结合，以“新”带“老”，确保组织生活的参与度和各项制度的落实。支部党员大会专题研究年老体弱、长期卧病在床等不能参加集中培训党员名单，并进行公示。强化退休老党员责任意识，提前提醒，以送学上门等形式，加强对老党员的教育管理，确保老党员参加各项活动，“离退不离党”。8月份以来，离退休党员组织生活参与度显著提高。

（3）规范党费收缴工作，重新测算收缴标准，严格“按月”收缴党费，确保党员及时、足额缴纳。针对过往“四舍五入”问题，逐人逐年重新核算、补交党费，已全部整改到位；建立完善党费收缴台账，每月向党员开具党费收据，指定专人负责党费收缴工作。组织财务人员开展专题培训，每季度开展党费收缴自查，确保基数准、收缴实、记录全，严格执行党费管理规定。

此问题已整改完成，长期坚持。

（四）关于聚焦巡察审计整改和结果运用情况方面问题

1.巡视巡察发现问题整改不到位

问题整改不彻底，整改成效不明显，长效机制不完善，2021年，区委第二巡察组提出党建工作不规范、财务管理制度不严格等问题仍然部分存在。

整改措施及完成情况：

提高政治站位，主动认领，照单全收。切实担负起巡察整改主体责任，坚持全面整改、立行立改、真改实改，认真制定整改方案，细化分解任务，制定整改台账，查缺补漏、举一反三，推动巡察整改融入中心工作，全面有序铺开整改。完善《区委统战部工作制度汇编》，修订会议、学习、财务等12项工作机制。认真执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，提高党支部工作制度化、规范化、科学化水平。进一步严把财务流程，规范财务管理制度，加强财务审核把关，严格执行签字制度，全面提高财务管理水平。

此问题已整改完成，长期坚持。

（五）关于巡察移交问题线索和信访件办理情况

无此类情况。

三、今后整改工作打算

下一步，我们将以本次巡察反馈问题整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，也从体制机制上查找原因、堵塞漏洞，做到真改实改、全面整改，坚决摒弃“过关”思想和“松劲”心态，扎实做好巡察“后半篇文章”，切实把巡察整改成果转化为推动全区统战工作高质量发展的强大动力。

（一）持续加强党的建设，筑牢思想政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习党的二十届四中全会精神，努力做到学思用贯通、知信行统一。全面加强部机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，严格落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。切实增强党组织的凝聚力和战斗力，为全区统战事业高质量发展提供坚强政治保证。

（二）完善制度机制，夯实长效管理基础。针对巡察反馈的问题，深入剖析问题根源，查找制度机制上的漏洞和薄弱环节，进一步完善内部管理制度，健全权力运行监督机制，扎紧织密制度的笼子。强化制度执行力，确保各项工作有章可循、有据可依，推动形成靠制度管人、按规章办事的良好工作格局，实现整改成果制度化、常态化、长效化。

（三）推动工作提升，服务全区发展大局。把巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想结合起来，与推动统一战线服务“项目提升年”十大行动结合起来，切实把整改成效体现在推进全区统战工作高质量发展的成果上。进一步发挥统一战线法宝作用，广泛凝聚共识、汇聚力量，为新时代社会主义现代化强区建设贡献更大统战力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83212683；邮政信箱龙泉大厦4005；电子邮箱zqtyzx@jn.shandong.cn

中共济南市章丘区委统一战线工作部

2026年3月13日