今年以来,区综治中心落实五个规范化建设运行要求,聚焦群众急难愁盼问题,全力推进矛盾纠纷多元化解、服务群众提质增效。截至目前,共接待群众 4691批次、3.3万人次,受理各类矛盾纠纷4475件次,化解3557件次,化解率达 79.48 %。
锚定规范标杆,推进场所设置标准化
区委高度重视综治工作,将综治中心建设作为一把手工程来抓,建成济南市区县中“改造体量最大、整合部门最多、空间面积最多、工位配置最充足、功能融合最到位”的综治中心。目前,综治中心使用面积达3500平方米,严格按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”,科学规划大厅功能布局,合理设置工位26个,依法有序开展调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督等各项工作,构建起全链条、闭环式法治化解纷体系,为群众提供“一站式”纠纷解决服务。
凝聚共治合力,推进部门入驻规范化
立足工作实际,摒弃“一刀切”模式,科学确定入驻部门和单位,创新构建“10常驻+11轮驻+19随驻+N类社会组织”的多元力量体系,切实推动各部门业务骨干真入驻、真履职、真解纷。统筹人民调解、行政调解、行业专业调解、司法调解、律师调解等各类调解资源,汇集8个行业专业调委会(金融保险、信访事项、婚姻家庭、知识产权、总商会、消费纠纷、小网兜及区税务局人民调解委员会)、9个行政调委会(民政局、生态环境局、交通运输局、卫生健康局、农业农村局、教育和体育局、自然资源局、水务局、市场监督管理局),实现调解资源全行业、全领域覆盖。组建全区调解人才库,目前已入库专业调解人才109名,涵盖律师、行业专家、行政骨干等,为矛盾纠纷多元化解提供了坚实的人才支撑。
强化闭环施策,推进机制运行规范化
区综治中心聚焦“规范、高效、务实”目标,研究制定五项主要工作机制,推动综治中心大厅高效有序运转。一是制定入驻单位星级评定管理机制。依托“章小治”系统平台,对入驻部门实行“日常管理、矛盾调处、群众评议、星级评定” 的动态数智管理机制,持续提升各部门协调效能和服务群众水平,激发工作人员履职尽责的内生动力。二是建立“日报告、周总结、月分析、季破题”工作机制。日报告,通过智能手段一键生成中心运行数据;周总结,总结分析每周工作数据,协调推进工作进度,补缺漏、推亮点,形成分析报告;月分析,月度总结分析综治工作态势,进行大数据智能比对,聚焦重点领域、重点群体,梳理疑难复杂案例,研究针对性对策措施,提前预判下月防控重点,督办难点问题;季破题,在各类矛盾大数据中,找寻重复率高,风险隐患大的一类问题,作为季度研究突破的重点课题。三是建立综治中心“五情”分析研判工作机制。每周聚焦警情、访情、诉情、社情、舆情五大领域,建立“常态归集、深度分析、精准研判、分流处置、督办反馈、考核运用” 工作流程。四是建立矛盾纠纷化解疑难会商机制。着力打造“泉策泉力”疑难会商品牌,针对基层社会治理中跨部门权责交叉、疑难问题处置不畅等痛点堵点,通过“编办明责、综治协调、司法保障、纪委督导”的联动模式,强化部门协同、闭环办理,推动疑难问题实体化化解。五是建立风险预警机制。网格员上报工单时同步标注风险等级,中等级风险在系统中进行预警推送,高等级风险实行一键式预警推送,规范风险分级处置流程,明确处置责任、处置时限和处置标准,确保各类风险隐患早发现、早介入、早化解。
从严督导问效,推进督办落实规范化
完善综治中心受理转办督办管理办法,创新采取“四督两函”督办方式,对群众诉求和各类工单实行全程跟踪、闭环督办,确保事事有回音、件件有着落。一是系统督办,对临近超期的群众诉求和工单,通过“章小治”系统平台自动发起预警督办,第一时间向责任单位推送提醒信息,线上实时跟踪办理进度,督促责任单位快处快办、提质增效;二是口头督办,对系统督办后仍未及时办理的,采取口头(电话)督办方式,明确办理时限、工作要求和质量标准,同步做好督办记录,确保督办事项可追溯、可核查;三是书面督办,对逾期未办结、进展缓慢的重点工单和风险事项,及时制发风险提示函、案件督办函,责令责任单位限期处置、书面反馈;四是约谈督办,对经系统、口头、书面三次督办后仍未落实、处置不力或群众评价不满意的重点事项,联合区纪委监委党风室、“两办”督查室约谈相关部门责任人,以刚性约束倒逼工作落实。
深化数智赋能,推进信息化建设规范化
深化“数智赋能”理念,依托“章小治”小程序,做到 “一案一码”,全程可查询、可追溯,让群众随时可以了解受理和办理情况。实现群众诉求“在线提交、全程跟踪、闭环办理”,推动各职能部门无缝衔接、协同联动,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。依托区大数据要素融合赋能平台,获取各类重点群体信息,精准推送至一线网格员,提升服务管理的精准度和高效性。健全完善“综治+网格”三级联动治理体系,推动治理重心下沉、力量下沉,实现“小事不出村居、大事不出街镇、矛盾信息及时上报”。
下一步,区综治中心将在区委的正确领导、区委政法委的统筹协调下,深入贯彻全区“项目赋能年”工作部署,落实各级政法工作会议精神,求真务实、持续创新,以实干精神为全区经济社会高质量发展、大局和谐稳定提供坚实保障。