今年以来，在区委、区政府的正确领导下，工信局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦“项目突破年”，牢固树立将法治思维同具体工作相结合，狠抓本部门依法履职，突出重点、创新机制，法治建设与经济发展呈现良性互动的局面。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是率先垂范，加强自身学习，切实提高政治站位。严格按照法治建设第一责任人的职责要求规范自己、约束自己。先后系统学习了《宪法》、《民法典》、《黄河保护法》、《安全生产法》、《科学技术进步法》及各项地方性法规等内容，切实提高自身依法决策能力。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是抓好“关键少数”，组织班子成员学习。充分发挥党组在法治建设中的组织领导、牵头抓总、统筹协调作用，抓好领导班子法治思想建设，组织领导干部参加习近平法治思想专题培训班。坚持党组理论中心组学法制度，制定2023年度党组理论中心组法治学习计划，通过自主学习、专题讲座、集中研讨、网络学习、考试培训等方式，深入推进法治型领导班子建设，切实形成局机关学法用法的良好风气。三是加强领导，制定年度法治计划。年初制定了本年度的法治建设计划，召开了全局干部职工及所属企业负责人法治建设工作会议，对全年法治工作落实目标责任制进行具体的部署，明确各科室法治工作目标和任务，确定法治工作责任人，贯彻落实“定人、定责、定岗”的法治工作领导责任制。组织全体干部职工参加大众日报微信公众号安全知识专项答题竞赛活动，以及国家机关人员学法用法考法工作。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）、坚持民主集中，加快推进依法决策。一是增强公众参与实效。我局坚持专家论证和风险评估制度，在企业技术改造、中小企业发展和信息化等专项资金项目评审过程中，我们在事前都下发申报通知文件，事中按规定组织省、市有关专家进行论证，事后及时向社会公布评审结果，确保项目评审整个过程的公开、公平、公正。二是完善和坚持集体讨论决定制度。我局严格执行“三重一大”事项集体决策制度，重大行政决策作出前，都要邀请法制部门参与讨论，进行合法性审查。三是开展重大行政决策后评估工作。我局及时跟踪技改专项资金申报、拨付等重大决策执行情况和实施效果，严格按照省、市要求开展绩效评价工作。截至目前，没有发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情况，更没有被人民法院判决撤销、变更或确认违法的行政行为。四是落实法律顾问制度。我局聘请了1名律师担任我局常年法律顾问，在重大规范性文件制定、重大行政执法行为前均会征求法律顾问的专业意见。五是落实行政执法监督机制。对本年度领域内履行行政处罚职责、开展行政处罚工作、实施行政处罚行为的情况进行了全面自查自纠，坚决杜绝乱收费、乱罚款问题的发生，切实保护企业合法权益；认真落实行政处罚与行政强制权力网上运行系统工作机制，确保案件办理合理、合法、合规。同时进一步改进工作作风，为企业做好服务，为全区的企业发展创造良好的环境。

（二）、严格信息公示，规范文明执法。一是制定行政执法信息公示办法。积极做好行政执法职权分解和行政执法责任确定工作，在政府门户网站公布权力和责任清单、行政执法服务指南、行政执法流程图等；根据“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任原则，完成了2023年度普法数据及履职情况的公示。二是强化执法人员管理。组织开展了省法制办的培训考试、年审、换证等项工作，目前现持有行政执法证20人（商务服务中心5名），其中新办证人员 5人，完成2年年审人员6名，并在网站上公示了执法人员信息，确保执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是细化行政执法全过程记录制度。加强执法装备建设，配齐影音等现场记录设备，规范执法程序，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，确保执法全过程留痕。四是规范执法文书和归档标准。明确执法文书制作规范和要求，依法统一执法文书，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。

（三）、抓好法制宣传，排查化解矛盾纠纷。一是做好全面法制宣传。坚持常态化落实普法责任，多措并举开展普法宣传活动。积极宣传习近平总书记全面依法治国新理念、学习宣传党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署等。落实惠企政策宣传工作，牵头制定《惠企政策汇编》等，编制成册印发至各级领导干部、乡镇、企业，同时制作成电子书格式，利用政府网站、微信转发等渠道广泛宣传公布。在本局办公区设立政务公开栏，定期或不定期地公示有关政策、法规、依法行政、依法执政和民主管理的情况，财务收支情况等。二是组织开展多种形式的普法活动。领导干部带头学法、机关干部遵纪守法，在各企业悬挂横幅、条幅，设立固定展示宣传区，宣传相关方面的知识、要点、要求，提高广大干部职工的知晓率。结合济南市章丘区“宪法宣传周”、“法制宣传月”、“优化营商环境宣传月”、“民法典学习宣传”活动，组织全局干部职工进行“宪法宣传周”在线法律知识竞答和《信访工作条例》网上竞答活动。开展法制宣传“送法进企”活动，深入企业开展普法宣讲和咨询活动，提升企业管理能力。三是引导企业合规发展，优化企业服务。持续引导企业合规合法，助力企业走安全、绿色发展之路。积极落实行政执法检查工作，坚持领导带队深入企业现场，常态化开展安全生产大检查，落实安全生产教育和培训，提高企业安全生产意识，排查企业安全生产隐患，开展突发事件应急演练，提高企业应急处突能力，帮助企业拧紧安全生产之弦，提高安全管理水平。四是进行矛盾纠纷排查。对查出的问题，落实专人包案负责，整改落实，确保企业内部和系统内部治安防范体系落在实处。每月初对全系统重大信访事项、社会矛盾纠纷进行重点排查，对排查出来的情况，落实班子成员分工负责，包案到人，强化事中事后监督，保证企业稳定、健康、有序、快速发展。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

1、个别干部学法、用法意识不强。在工作中由于学习不够，认识有偏差，存在学法用法意识不强的问题。

2、执法能力有待进一步提高。个别执法人员法律专业知识不精，有时对法律法规的理解和运用存在偏差。

四、2024年工作打算

2024年，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大各方面的工作力度，重点抓好以下工作：

一是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，依法落实法律顾问、公职律师制度；

二是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；

三是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进信访法治化工作，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来；

四是打造工信系统法治队伍建设。针对全局干部职工，开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训，全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质法治队伍。利用好外聘法律顾问，充分发挥其法律专业能力，提高法律风险防控能力。

五是持续加强“八五”普法宣传教育。加强法治宣传教育是一项长期工作，我局将在此基础上，不断推进各类法律、法规知识走进企业，积极为企业排忧解惑，当好企业“店小二”，使企业牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业依法经营，依法管理。

济南市章丘区工业和信息化局

2023年12月15日