济南市章丘区城乡交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

 2024年度,在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区办指导下,区城乡交通运输局坚持以习近平法治思想为指导,以依法行政为核心,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神,认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作各项决策部署,取得积极成效,为推进章丘区交通领域高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

 一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)坚持政治引领,强化理论武装

  带头学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略,局主要领导率先垂范,将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想列入党组理论学习中心组必学重点,引导全体干部职工学习贯彻政治自觉、思想自觉、行动自觉,积极做到遵法、学法、守法、用法。全年共组织开展党内法规和国家法律法规专题学习4次,开展专题研究法制建设工作会议1次。

(二)依法依规决策,严格压实责任

  始终把法治政府建设工作放在中心大局,定期调度汇总重点项目进展情况,切实把推进交通项目落地、确保交通运输安全、全面落实依法交通执法等作为推进法治建设的重要举措,将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进。形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,确保法治工作有人抓、有人管。

(三)加强队伍建设,推动党风廉政

  组织全局13名四年到期换证、12名申领新证的交通行政执法人员进行了法律知识、执法技能培训和职业道德教育。组织开展3次党纪学习教育暨警示教育大会,以警示教育为主要手段,完善全面从严治党措施,建立制度监督体系。组织全体干部职工签订了《二〇二四年度岗位责任书》和《廉政承诺书》,强化党风廉政建设,打造“清、正、廉、洁、勤”的交通运输队伍。其中章丘区交通运输综合行政执法大队第一党支部被评为章丘区先进基层党组织。

    二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)积极依法履行职责,维护交通领域稳定

  一是全力推进交通工程建设。以交通重点工程打通“大动脉”,以道路建管养护改善“微循环”,以农村公路建设畅通“毛细血管”。今年以来,推进交通重点工程共18个,国省道累计完成养护投资521万元,县道完成养护投资460万元,保障道路安全运行。2月份成功创建“四好农村路”全国示范县,新华社山东要情动态刊发《章丘以“四好农村路”建设推动富民增收》文章;9月份全市农村公路建设管理养护半年督导评估被评为优秀等级第一名。

  二是持续深入推进依法治理。部门负责人亲自带队走访全区交通运输行业23家“规上”企业,加强惠企政策的宣传解读和跟踪辅导。通过“运政帮”、“爱山东”等平台协助企业办理电子证照,推进线上办事“一网通办”。目前,已办理电子证照8533件,受理咨询电话1000余人次,有力推动了相关业务高效办理。推动小清河章丘港常态化运营,建立港口企业微信工作群,为13家企业提供实时咨询解答服务累计推送政策50余条

  三是提升基层治理水平。深入了解“两新”组织员工需求,开展新就业群体关心关爱服务季活动,通过开展子女托管服务、亲子课堂以及设立服务专区等方式,推动解决新就业群体最关心最直接最现实的问题,推动基层治理工作走上新台阶。按照“社区吹哨、部门报到、无事不扰”的原则,积极主动与社区沟通联系,随时做好准备。活动中,我单位在明珠社区责任区院内施划车位52个,联合公交公司在社区设立公交卡办理服务点,向居民印发并发放《章丘共享电单车明白纸》。

(二)深入推进依法行政,全面提升执法质效

  一是深入开展联合治超。按照"政府主导、部门联动、综合治理、源头管控与通行监管相结合"的治超方针,统筹推进全区治超工作持续、高效、深入开展,持续加强联合治超机制建设。今年以来,开展联合治超行动106次,出动交通运输、交警等部门执法人员600余人次,共监督卸载3157辆,卸货162173吨,非现场治超结案11件,落实一超四罚61件次,查处无营运证及运输证超期109件,移交相关主管部门超限超载货物源头企业7家。

  二是创新行政执法方式。建设S102(双向)K70超限检测技术监控设施以及G309(双向)K358超限检测技术监控设施两处非现场执法点位,实现科技治超,有效保护公路路产路权和人民群众生命安全。采取固定式执法和流动巡查相结合等方式,严厉打击侵害乘客合法权益的运营行为。截至目前,共查扣黑出租及非法网约车133辆,处罚网约车平台36起,查处正规出租车的不规范行为15起,有效净化了客运出租市场。

  三是加大重点领域执法力度。深入把握我局交通运输工作重点,突出抓好“安全生产、环境保护”等重点工作,将“两客一危”整治、大气污染防治、瓶装液化气查处等重点工作设定为常态化整治行动,按照“计划先行、周密组织”的要求,开展各类专项行动。截至目前,开展集中行动130余次,进重点企业执法检查35次,查处“两客一危”违法运输车辆18辆,大货车撒漏14辆。

(三)强化交通法治建设,防范化解社会矛盾

  一是严格规范行政程序。依法、及时、规范地通过政府官网公开行政执法信息19件,今年以来,制作行政执法案卷483件,接受上级评查3次,召开案审委员会3次,明确处罚金额143.3万元。严格按照程序起草制定行政规范性文件,按时完成继续执行《济南市章丘区人民政府关于邯济铁路至胶济铁路联络线线路安全保护区划定的公告》的备案工作。坚持做好信息公开工作,回复申请政府信息公开12件,协助济南市政府信息公开调查回复2件。认真履行行政诉讼职能,承办涉路交通事故损害赔偿民事案件8件。

  二是大力加强普法宣传。带头落实普法责任制,以“八五”普法为抓手,充分利用公交车信息屏,导乘屏、出租车顶灯等宣传工具,开展法治宣传活动4次。利用辖区高校、火车站、客运站以及公交站点等人员密集场所,动员机关干部走进群众,精选与群众生活息息相关的实用法条进行重点讲解,不断强化群众法治思维。

  三是积极化解社会矛盾。将信访作为收集群众诉求的渠道,定期开展领导接访日活动,对信访事项逐一分析研判,做到群众的每一项诉求都有专班专人办理、群众的每一项诉求都依法推进。围绕信访法治化的目标任务,针对交通工程和出租客运等重点领域,绘制依法依规处理信访事项“导引图”、“路线图”及工作指南,确保信访化解严格按照法律规定和程序进行。

 三、存在的问题

  一是行政执法领域信息化速度还比较慢,程度还不够深。二是行政执法队伍整体年龄偏大,执法能力素质有待加强。三是法治宣传的载体形式不够丰富,群众法律意识有待提升。

 四、下一步工作计划

(一)着力提升领导干部法治思维

  坚持在“学”字上下功夫,在“用”字上出效果,引导党员领导干部养成用法的思维,将法律意识贯穿于工作当中。加强理论武装,把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课,吃透精神实质,把握核心要义,在学深悟透上下功夫,在学以致用上求实效。

(二)着力规范政府行政执法行为

  坚持以人民为中心的发展思想,把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,坚持执法为民,强化服务理念,规范执法行为,创新执法方式,提升执法水平,探索柔性执法新路径,以更温和、更公正、更文明的方式实现执法目的,实现法律效果和社会效果相统一

(三)着力提升法治宣传学习效能

  以增强法治意识、建设法治文化为着力点,在交通系统深入开展法治宣传教育,营造良好法治环境。持续加大普法宣传力度,加强交通普法与依法治理的有机结合。带头执行“谁执法谁普法”责任制,坚持将执法办案与普法宣传相结合,营造公平透明、人民满意的交通运输法治环境,为全区法治政府建设做出交通贡献。


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