根据区委统一部署，2023年9月至12月，区委第二巡察组对中共垛庄镇委员会进行区委第四轮常规巡察。2024年1月26日，区委巡察组向中共垛庄镇委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

    区委巡察组反馈的意见中指出4个方面、14个主要问题，并提出14项意见建议。垛庄镇完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位抓整改。镇党委把巡察整改工作作为检验单位政治生态的一项重要工作，始终以高度的思想自觉和行动自觉坚决扛起巡察整改主体责任，牢牢把握巡察政治定位，忠诚履行“两个维护”重大政治责任，深刻认识抓好巡察整改工作是践行“两个维护”的具体行动，是维护群众利益的有力举措，把巡察整改作为头等大事贯穿到全镇工作的各个方面，不折不扣抓好整改落实。巡察反馈会议后，镇党委立即专题研究整改工作，成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，各领导干部为成员的巡察整改落实工作领导小组以及镇级和村级层面巡察反馈问题整改工作专班，并召开巡察整改部署专题会议，对照巡察反馈问题和转办问题线索，明确牵头部门、工作标准、完成时限、保障措施。3月2日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真对照反馈问题和整改情况查摆在思想、作风、工作等方面存在的问题，深刻开展批评与自我批评，提出今后一个时期努力方向和整改措施。

（二）落实责任到人抓整改。坚持问题导向、结果导向，把本次巡察整改与开展第二批主题教育相结合，与工作实际相结合，统筹安排，扎实推进。针对巡察反馈问题，认真梳理研究，逐项对照落实，逐条明确牵头领导、牵头单位、责任部门和具体责任人，使每个反馈问题都有人抓、有人管、有人干，杜绝推诿现象发生。分管区领导牵头抓总，将发现的主要问题进行梳理，及时调度整改进度，督促抓好反馈问题整改。镇党委书记坚决扛起巡察整改落实工作第一责任人责任，跟踪问效每一个问题整改情况；班子成员认真履行“一岗双责”，把巡察工作与业务工作同部署、同研究、同推进，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。整改涉及的牵头领导、牵头部门、责任部门和具体责任人根据职责分工，认真履行整改责任。在完成期限方面，具备整改条件的，限期完成；对客观条件限制和政策原因一时解决不了的，根据具体情况，分期分步加以整改；需要在今后工作中长期坚持的，也明确取得明显阶段性成效的期限。

（三）坚持一体推进抓整改。实行严格的清单管理和台账制度，落实定期通报、跟踪督导等措施，倒排工期，挂图作战，督促各责任人严格按照整改方案和时间节点开展工作，确保整改工作落实落细、清仓见底。班子成员和责任部门对照分工、主动认领，研究整改措施，形成工作方案，构建上下联动、合力攻坚的整改工作格局。镇纪委对整改工作全程跟踪监督督导，统筹推进整改工作有效落实。各部门根据整改清单细化工作措施，明确责任事项、责任时限、责任人员，做到整改要求到位、整改任务到岗、整改责任到人。领导小组召开巡察反馈问题整改工作调度会，专门听取各部门整改情况汇报，进一步查找问题，压实责任，加快推进，确保反馈问题“条条有整改、事事有回音、件件有着落”。

（四）强化成果运用抓整改。镇党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据上级有关文件精神，逐步规范固定资产管理等一批制度，做到用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使落实巡察组反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动全镇高质量发展的过程。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署问题方面

1.存在的问题：学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平生态文明思想不深不透。理论中心组学习开展研讨交流不深入、结合工作实际少，统筹环境保护与经济发展结合不紧密。农文旅产业发展融合度不高，农业旅游产业带动经济发展、群众增收效果不够好，旅游发展后劲不足。

整改措施：（1）一是进一步细化《中共垛庄镇委员会理论学习中心组2024年理论学习安排意见》，增加“学习贯彻习近平生态文明思想”专题，每月开展党委理论学习中心组集体学习，重点学习习近平总书记关于经济发展、环境保护等方面的重要讲话和指示批示精神，并与垛庄实际相结合，在学习时把垛庄实际摆进去、把工作职责摆进去、把具体要求摆进去，深入领会抓好生态环境保护与推进高质量发展之间的联系，扎扎实实贯彻落实好黄河重大国家战略，推动环境保护与经济发展协同共进。二是严格执行党委（扩大）会议第一议题学习制度，将学习内容与全年重点工作相结合一同部署，将学习成果变为推进“两山”转化、环境保护、森林防火等全年重点工作的强大动力，把增强学习的自觉性与抓落实的坚定性统一起来，增强干的劲头，形成干的合力。（2）着力下好“项目联动、融合发展、一村一业”三步棋，因地制宜走好农文旅融合、夯实乡村振兴产业基础，推动集体经济持续健康发展，带动群众增收。一是项目联动，促产业提升。依托垛庄丰富的生态资源，做大做强“垛庄优品”；不断巩固传统种植规模，优化花椒、板栗、香椿、小杂粮等农作物种植产业；持续发展新型种植农业，拓展黑皮鸡枞菌、油杏、蜜薯、辣椒等经济作物种植，发展琴泉、车厢、南明等精品果蔬种植片区；不断拉长农特产品加工产业链，推动杂粮煎饼、手工粉皮、野菜馒头等加工产业发展；积极发挥好花样垛庄文化旅游协会统筹和指导作用，设计印制《垛庄采摘季》、《印象垛庄》等宣传册，为游客提供采摘和农事体验信息，促进农旅结合。量身定制《若谷精灵之森林大冒险》沉浸式儿童剧，成功演出并形成良好市场反响，丰富旅游项目，增强旅游发展后劲。二是资源联手，促融合发展。积极举办各类农文旅节事活动，目前已开展走进民宿过大年、摩旅、赏花节、汉服节等文旅活动7次，共增加人流量10万余人次，“花样垛庄”文旅品牌影响力和带动力持续增强。三是村社企联合，促一村一业。深入实施“小田并大田”，整合“碎片地”，复垦“休眠地”，盘活“撂荒地”，聚焦绿色蔬菜种植产业，推进“口袋园区”建设，整合辖区内优质农产品资源。目前已形成圣水泉为代表的三赵线小杂粮产业示范区，石屋葡萄、里虎猕猴桃、琴泉蔬菜、长芳辣椒、车厢蜜薯、白菜等为代表的口袋园区，若谷山居、隐居山舍、七星台等为代表的文旅片区。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

2.存在的问题：党的领导政治责任传导不够。贯彻落实生态保护新发展理念不深入，“绿水青山就是金山银山”理论落实不到位。牛羊上山问题仍然存在，大多数村普遍有养殖牛羊传统，截至目前散户养殖牛羊数量约2800余头，部分村庄散户牛羊上山问题难以杜绝。个别村级党组织对巡察工作重视程度不够。实地巡察中上琴子村意见箱损坏后未及时修复悬挂，部分村巡察公告损坏后未及时更新。

整改措施：（1）针对贯彻落实生态保护新发展理念不深入，“绿水青山就是金山银山”理论落实不到位问题。一是加强理论学习。利用党委理论学习中心组集体学习，开展习近平生态文明思想学习2次，更加注重学习省委、市委和区委相关工作要求，在深刻学习领悟上下功夫，践行“绿水青山就是金山银山”理念，提升了贯彻落实习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，提高了运用新理念、新方法驾驭工作、解决问题的能力水平。结合山水五镇建设规划，立足垛庄实际，融入区“山水五镇”发展格局。二是是推进农文旅融合，发挥垛庄资源禀赋优势，实现两山基地有效转化，构建了全域旅游发展格局，成功打造全省旅游民宿集聚区，推动若谷山居、隐居山舍等特色民宿提质升级，“假日经济”持续火爆。二是深入推进环境污染防治。持续抓好水库、河道环境综合治理整治，加强秸秆综合利用和扬尘管控，空气质量稳定向好，我镇环境空气质量综合排名位于全市前列。（2）针对牛羊上山仍存在问题。一是出台了《垛庄镇关于禁止牛羊上山实施封山育林的意见》，明确要求、措施、管护范围、属地责任，镇村两级严格执行。二是对300余户养殖户进行了登记造册，实施台账化管理，通过微信发布、张贴公告对其进行宣传教育，强调养殖要求，禁止牛羊上山、保护生态环境的政策宣传力度进一步加大。三是定期进行检查督导，结合春季防火工作，由护林员常态化巡查检查，牛羊上山问题得到有效整治。（3）针对个别村级党组织对巡察工作重视程度不够问题。实地巡察中上琴子村意见箱损坏后未及时修复悬挂，部分村巡察公告损坏后未及时更新问题。边巡边改期间已整改到位。发现当日下午进行了更换，并安排专人每天进行检查。镇纪委、党建工作区，对上琴子负责人进行了批评教育，对琴泉村党组织书记进行提醒谈话。各党建工作区召开巡察工作问题整改推进会，提高对巡察工作思想认识，认真开展整改。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

3.存在的问题：谋划工作前瞻性不足，项目建设未能落实落地。镇党委对村级农业旅游项目指导扶持力度不够，项目建设前期规划论证不到位，农业产业发展受限，产业项目经济带动辐射作用不高。

整改措施：（1）镇党委加强对项目建设的分类指导，理顺和明晰指导对接部门领域，增强项目建设过程的延续性和流畅性。镇党委召开党委（扩大）会定期调度、统筹推进农业旅游项目，并通过听取汇报、实地查看、座谈交流等方式，详细了解重点项目落地、建设等情况，及时提出指导意见，加快推进项目建设。（2）加强项目管理。对于项目名称、实施内容、项目范围等方面要从源头上抓严抓实，提高项目稳定性，避免出现盲目立项现象。（3）建立项目论证前置机制。优化我镇文旅产业招商落地工作机制，理顺工作流程，加强全镇文旅项目统筹力度，确保项目顺利落地。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

4.存在的问题：保障和改善民生不够有力，解决群众急难愁盼、促进群众共享高质量发展成果上有差距。农饮水管网未全覆盖。农村生活污水处理难、冬季污水结冰行路难等问题群众反映较多。目前全镇19个村中，10个村未实现污水集中处理。违建问题跟踪处理落实不到位。

整改措施：（1）一是积极对接区级职能部门，争取资金和项目支持，进行下秋林、北石屋、上琴子、东里虎等4个村自来水管网铺设改造工程，项目完成后实现户户通自来水，保障村民用水方便安全放心。二是镇农委牵头组织实施项目施工、监管、验收等工作，督促监理、跟踪审计、施工方按照设计和要求施工，农委、各党建工作区安排专人紧盯现场，相关村成立3-5人义务监督员开展日常监督，确保工程保质保量、按期完成。三是下秋林、上琴子村已列入农村饮水改造二期工程，正在进行全村管网施工，施工进度已完成总工程量的69%和91%。北石屋、东里虎村已列入水质提升项目，目前已完成设计，按照全区总体安排施工，计划2024年底前完工。四是农委、纪委、三资中心联合开展水费管理调研，深入北石屋、邵庄、上秋林、下秋林、小石屋、桥子、南峪等村了解群众用水、水费收缴情况。经调研，垛庄镇地势高低不平，管网若实现集中供水，管网铺设难度大，供水成本高。当前，除镇驻地周边4个村外，其他均采取单村供水方式。采取专人管理、单独核算的方式供水，经测算，常住人口少，用水量少，电费支出多，各村收取水费仅能基本保持收支平衡，保障村民正常供水。五是北石屋村、东里虎村水质提升项目建成后将实现规模化供水，将按照水务局指导意见统一核算，统一定价。（2）针对农村生活污水处理难、冬季污水结冰行路难等问题。一是按照《山东省农村生活污水治理验收要求（暂行）（2022 年 修订版）》规定，常住户数不足 150 户、常住人口不足500人的行政村，或者因地形地势等自然条件无法收集处理的山区丘陵村庄，就地就近排放或回用于庭院保洁、庭院绿化、花园果园菜园林地浇灌等。厕所粪污经无害化处理或进行资源化利用。二是当前积水已排除，群众出行安全隐患已消除。下一步结合各村人居环境整治，加强污水制度管理力度。镇级加强抽查和督导，及时发现问题，督促整改。三是加强宣传，教育引导村民生活污水二次利用于庭院保洁、花果菜园林地浇灌，不乱排乱放。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

5.存在的问题：建设现代高效农业产业成效不明显，农业现代化高质量发展有差距。农技专业人才缺乏，规模集聚效应不明显，品牌竞争力偏弱。截至2023年，垛庄镇无高值田，水肥一体化面积1946.02亩，占耕地面积5.4%。镇域范围内辐射带动农户增收的专业农业合作社6家，2021年以来无新增专业农业合作社，辐射带动农户仅270余户。

整改措施：（1）加强农技培训。邀请专家为农技专业人才授课，提高专业知识和技能，已组织和参加各级农技人才培训3次、约60人，提高了我镇农技人才林果种植及管护技能。（2）争取项目支持。已上报300亩水肥一体化建设项目，正在积极对接农业农村局，逐步提升水肥一体化占比。（3）2024年3月19日，农业农村局对我镇申报的1家区级家庭农场、4家区级专业合作社进行实地查看，目前待批复。下一步，我镇指导和督促其规范运营，更好的发挥示范带动作用，促进集体增收、群众致富。

整改进度：已整改完成

6.存在的问题：重点工作推进不够有力，防火工作存在薄弱环节。防火工作开展不够细致。防火检查2021年5月至2022年9月无检查记录；个别检查登记频次较低；人员队伍年龄结构偏大，55岁-59岁人员占比37%，60岁以上人员占比24%。

整改措施：（1）建立健全森林防火网格化制度。全镇建立了120个防火网格，其中机关干部网格员60人，进一步细化网格责任，确保有人盯山头、盯坟头、盯地块。截至目前未出现火情。（2）多渠道宣传发动。各村通过微信群、张贴公告、致学生家长的一封信、广播喇叭等形式加强防火宣传。机关干部网格员走村入户了解各村防火宣传措施落实情况。（3）加强巡查。进入防火期，护林员分五组24小时备勤值班，石屋、七星台、白云山3个镇级值守点常态化值班值守。镇农委、纪委不定期进行防火巡查检查、建立问题台账、限期销号整改。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

7.存在的问题：落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。镇村两级党组织对意识形态工作极端重要性认识仍有欠缺，意识形态工作教育培训少。部分领导干部述职述廉报告、民主生活会对照检查材料未见意识形态内容，安排部署意识形态工作存在“上热下冷”现象，部分村干部对意识形态工作认识模糊。

整改措施：（1）垛庄镇坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，建立意识形态工作定期通报、学习制度并严格执行，每半年通报一次意识形态工作、利用党委理论学习中心组集体学习等形式加强学习，不断提升做好意识形态工作的能力。一是2023年12月14日针对主题教育反面案例中“舆情处置存在不足”进行深入剖析，12月19日召开意识形态专题会议，进一步强化意识形态工作责任制落实。二是领导干部利用党委理论学习中心组集体学习、“党委第一课”学习等，集中学习习近平总书记关于意识形态相关论述2次。三是机关干部、村干部每季度开展一次意识形态工作集中学习，1-4月已利用“新春第一课”学习、机关干部大讲堂、主题党日集中学习、党员干部个人自学等方式进行学习3次，在3月份开展的“山里红”党员教育培训工作中，组织村级党员集中收看了意识形态警示教育片《总开关》。（2）针对“部分领导干部述职述廉报告、民主生活会对照检查材料未见意识形态内容”情况进行专项整治，已整改到位。（3）针对“镇村两级党组织对意识形态工作极端重要性认识仍有欠缺”“安排部署意识形态工作存在‘上热下冷’现象，部分村干部对意识形态工作认识模糊”情况，压紧压实镇村两级意识形态、网络意识形态责任。领导干部严格落实“一岗双责”，各党建工作区指导村级落实好意识形态工作责任制，让农村党组织牢牢掌握意识形态领导权、管理权、话语权，切实守好教育、网络、言论、活动四块主阵地，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。镇宣传办持续完善对微博、快手、抖音、章丘人论坛、大章丘等媒体的监测预警，发现相关信息迅速汇报、研判处置，及时回应社会关切，不断提高应对处置工作效率，提升管网治网水平。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.存在问题：关于镇党委对村级“三资”“三务”监管不到位。（1）镇党委对村级财务监管不到位，个别单据审核把关不严，资金使用监管不到位。部分村工程建设未附招投标材料。个别村“四议两公开”制度流于形式，村级民主议事程序执行不严格，大额项目建设未履行招投标程序。（2）部分村干部纪律规矩意识不强，财务制度执行不严格，村务监督委员会履职不到位，纪律意识缺失。（3）镇党委对村级“三务”公开监管不到位，部分村“三务”公开栏利用度不高。南垛庄、温桑、山圣圈、麦腰等村三务公开栏无任何公示内容，部分村未见财务公开内容。（4）部分乡村振兴项目合同签订不规范。如北明村味到食品设备租赁合同、食用菌项目租赁合同无签字的问题。

整改措施：（1）针对村级财务监管不到位，个别村大额项目建设未履行招投标程序问题，镇党委加强对村级财务人员的教育培训、监督管理、业务指导，推动建立健全长效机制。一是组织镇三资中心工作人员开展业务学习，提高了业务水平及履职能力。以党建工作区为单位，对村支部书记、报账员、村级监督委员会成员进行培训，明确了村级财务管理中的重点事项及廉政风险点，指导监督委员会有效发挥作用。二是建立健全村级项目建设管理规章制度，明确责任主体、监督主体，对村级工程项目招投标、建设实施、竣工质量验收、工程结算审计等各个环节进行全过程监督。三是常态化开展监督检查。镇纪委、三资中心每月对各村落实三资管理制度、财务公开制度进行专项检查。（2）针对部分村干部纪律规矩意识不强，财务制度执行不严格，村务监督委员会履职不到位，纪律意识缺失问题。一是加强学习教育，强化纪律规律意识。每个月结合三会一课、主题党日活动开展党纪教育和党性教育，持续强化纪律规矩意识。通过廉政微课堂推送反面典型案例、观看警示教育片开展警示教育，增强党员干部纪法意识。二是建立风险防范长效机制。结合村级实际，进一步完善《村级三资管理廉政风险点》，明确底线、红线。三是镇纪委、党建工作区和职能部门形成监督合力，规范村权运行，扎紧小微权力制度笼子。（3）针对镇党委对村级“三务”公开监管不到位问题，一是完善公开制度。由党建办、民政、三资中心分别梳理制定党务、村务、财务公开事项及要求，制定垛庄镇“三务”公开实施方案，并严格执行。二是开展业务培训。组织党建特派员、村级党务工作者、财务管理人员开展专题培训4次，不断提高党建工作区、村级党务、村务、财务工作水平。三是加强督导检查。党建办、民政所、三资中心定期对各村三务公开制度落实情况进行常态化检查，现场发现问题立即整改，对未及时公开的村督促其进行整改，整改不力、推诿扯皮的移交镇纪委从严查处，有效提高了“三务”公开工作水平。（4）针对部分乡村振兴项目合同签订不规范问题，由乡村振兴办公室牵头对乡村振兴项目签订合同重新进行梳理，规范乡村振兴项目合同签订内容，对合同内容进行细化，明确了资产明细、经营期限、资产管护保全责任、各方签字等内容，第一时间补充完善合同内容。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

2.存在问题：关于持续推进乡村振兴存在薄弱环节。（1）党组织引领带动能力不够强，头雁作用发挥不明显。部分村干部对乡村振兴的实现路径思路不清、措施少，带富致富能力不足，村集体经济基础薄弱问题还未实现有效突破。（2）农民增收难。农业种植资源规模小、地块分散，机械化程度不高，劳动力缺乏问题日益突出，集体经济增收依靠上级项目为主，在产业联手、推动发展上未形成合力，稳定持续增收上还存在等、靠、要思想。  

整改措施：（1）针对党组织引领带动能力不够强，头雁作用发挥不明显问题。一是垛庄镇开展“头雁领航”培训，组织各类村干部培训，提高村干部理论水平和产业发展能力，拓展眼界思路，丰富能力手段。二是开展调研活动。组织领导干部下村调研，进一步掌握各村产业发展、资源禀赋情况，有针对性进行指导帮扶，帮助各行政村制定产业发展计划，理顺发展思路。三是积极培育优秀村干部，村干部促进集体增收、带富致富能力不断增强。2023年，95%的行政村实现集体增收过50万。四是加大合作社引领力度，落实“合作市+农户”发展模式，推动小米产业规模化。（2）针对农民增收难问题。一是强化“三变”改革，盘活“闲置”资源，整合“零散”资源。垛庄镇依托党建工作区，主动推动农业产业发展，“一村一策”开展定向帮扶，同时，充分整合资源，推动小田“并”大田，打造了长芳村辣椒、车厢村蜜薯等“口袋园区”，推动琴泉村“共享菜园”建设，加快推动小米产业带建设，做到村村有产业。二是开展党建联建，激发“龙头村”产业引领作用。打造以圣水泉村为核心的小杂粮产业基地，辐射带动周边村，推动集体收入增长。三是利用好文旅优势。利用七星台、“红叶IP”等文旅资源优势，持续引流，带动民宿、餐饮、农产业销售等产业发展，打造环七星台片区民宿产业带，有效推动文旅发展。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.存在问题：关于个别“三重一大”事项研究决策程序不够严格。会议记录不规范，个别事项研究记录未见讨论决策过程，个别会议末位表态制执行不严格问题。

整改措施：严格落实议事规则。坚持党管干部原则和民主集中制原则，强化党委的领导核心和把关作用。认真落实“三重一大”事项研究决策程序，继续严格执行末位表态制。规范记录会议记录，准确完整体现会议讨论、决策、末尾表态过程。经审核，记录无误、规范后进行存档。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

2.存在问题：关于党风廉政建设“两个责任”落实不够有力，部分领导干部“一岗双责”意识不强。（1）监督责任落实有差距，问题线索分析研判能力不足，部分案件调查处理不及时。（2）领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作重视程度不够，防范廉政风险意识不强。廉政谈话内容与工作实际结合不紧密，警示教育活动开展力度不够，教育效果不佳，部分党员干部党纪意识淡薄。对村级党组织落实主体责任和第一责任人情况监督检查不够经常，对村级党员监管不到位，2021年以来党纪处分14人、诫勉谈话5人、通报批评4人、提醒谈话16人、批评教育10人，个别党员接连受到党纪政纪处分。

整改措施：把党风廉政建设工作摆上重要位置，深入贯彻落实中央和上级党委关于全面从严治党的部署要求，建设规范有效的党风廉政建设工作体系。（1）针对监督责任落实有差距，问题线索分析研判能力不足，部分案件调查处理不及时问题。一是党委主动落实主体责任，把党风廉政建设工作摆上重要位置，深入贯彻落实中央和上级党委关于全面从严治党的部署要求，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。二是镇纪委强化监督执纪问责，认真履行监督责任。用好小微权力“监督一点通”平台，主动发现问题、深挖问题线索，针对村级防火网格化责任落实、水费管理、村级小微权力运行开展专项监督，组织召开“四清四查”阳光问廉2场。三是深化纪检监察干部教育培训成果，结合党纪学习教育，镇纪检干部先学一步、深学一层，积极参加各级纪检部门培训，不断提高业务增强发现问题能力。（2）针对领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作重视程度不够，防范廉政风险意识不强问题。一是压紧压实责任。坚持“四责协同”，压实“一岗双责”责任，要求领导干部即抓好业务又抓好党风廉政建设。二是进一步完善《廉政谈话制度》，各分管领导梳理分管部门廉政风险点，建立廉政风险台账，细化风险防控措施，签订党风廉政建设目标责任书。三是开展村级党风廉政建设监督检查。针对19个村级党组织落实主体责任和村党组织书记履行第一责任人责任、党员干部教育管理情况开展专项监督检查，并与党组织书记廉政提醒谈话，倒逼责任落实。四是开展廉洁文化活动，提高警示教育实效。“廉政微课堂”推送廉洁提醒、通报违纪违法案例、播放警示教育片等4次，开展党纪学习教育、家庭家教家风建设、廉政故事分享等廉洁文化活动4次，受教育党员干部群众800余人次。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

3.存在问题：关于党建主体责任落实不到位，党建工作弱化，党建引领作用发挥不明显。（1）镇党委对党建工作重要性认识不足，对村级党建工作重视程度不够，指导督导下级党组织开展党建工作有差距，党建考核机制不健全，2022年未见党建工作要点。（2）村级党组织班子不健全，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够有力。圣水泉、黄沙埠、官营、长芳四个村年轻干部缺职，里虎村无支部书记。（3）党建基础工作不扎实。基层组织建设工作抓得不紧，村级党组织党建基础薄弱，落实党内组织生活制度不严格、不到位，普遍存在“以会代学”问题。部分农村党员参加“三会一课”、主题党日等党内组织生活积极性不高、参与人数偏少；部分村会议记录不规范、记录简单；部分会议要点空缺；个别会议记录后补。（4）农村党员管理不到位。25名农村流动党员长期在外无法正常参加组织生活。（5）党费收缴不规范，未按月交纳党费的问题。

整改措施：（1）针对镇党委对对村级党建工作重视程度不够，指导督导下级党组织开展党建工作有差距问题。一是进一步提高认识。年初已召开基层党建专题会议，研究基层党建工作。切实推动各村党建工作展现新气象，取得新成效。二是开展帮扶行动。已联合各党建工作区开展3期党务检查活动，查摆21项问题，并现场指导解决，并推动党建工作提升。三是已制定2023年党建工作要点。指导各村切实做好党组织建设及党员管理等工作，进一步夯实党建基础，提高党建工作质效。（2）针对村级党组织班子不健全，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够有力问题。一是加强班子建设。开展春季调研工作，深入了解各村两委班子运转情况，对村班子进行调整，完善班子构成。二是开展村干部培训。开展2期村干部培训及学习交流活动，提高村干部履职尽责能力。三是开展“头雁领航”计划。切实提高村党组织书记理论水平和政治素养，不断增强推动工作开展、带动集体增收的能力，强化基层治理水平。四是加大年轻干部培养力度。严格落实村党组织书记“一职三备”要求，引导优秀青年积极参与村级事务，不断提高后备干部村级工作能力。（3）党建基础工作不扎实。一是提高党建工作标准。制定《2024年党建工作要点》，并开展党建业务培训，推动村干部党建工作水平提高；严肃组织生活，进一步提高“三会一课”、主题党日活动标准，创新组织形式和活动内容，提高党组织凝聚力。二是充实基层党建力量。开展2期村干部党建业务培训班、1期党建特派员培训班，充分发挥好党建特派员、包村干部、“山里红”帮办员作用，指导各村基础党务工作，提高党建工作水平。三是开展党务检查。开展3期党务检查活动，并参加了部分村主题党日活动，查阅会议记录，对存在问题进行帮扶指导，提升基础党务水平。四是落实支部书记抓基层党建，定期开展党务培训活动，不断提高支部书记党务工作水平，建立交流督学机制，推动支部书记互学共进。（4）针对农村党员管理不到位问题。加强流动党员动态管理。3月重新摸排流动党员情况，督促应转出的党员在规定时间内转出；各党支部加强联系在外党员，督促其做好学习，并定期向党组织汇报情况。加强组织关系转接管理。已开展组织关系转接培训，进一步把好“入口关”。（5）针对未按月交纳党费问题。按月收缴党费。已在年初核定党费基数，并每月收缴党费。强化党务培训。对各村党务工作者进行培训，严格落实党费管理制度，按照有关规定进行党费收缴、使用和管理。强化党费管理。到各村进行党费管理检查，对未按月收缴党费的3个支部进行批评教育。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

4.存在问题关于工作积极性、主动性不强，规范化、标准化程度不高。

整改措施：（1）针对工作作风不严不实问题。一是纪律检查建议相关问题镇党建办、党政办、财政所、民政所等相关部门及村已进行整改。镇纪委持续对整改成效进行监督检查，确保整改到位、改的彻底。二是强化作风建设。常态化开展廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识、担当意识、责任意识、纪律意识。完善了《垛庄镇机关工作人员考勤管理制度》，会同党建办公室不定期抽查机关干部上下班情况，重点抽查是否存在未获批准擅自脱离工作岗位，在岗不履职，做与工作无关事情，上班、值班期间中午饮酒，不履行请销假制度，请假事由经查不真实等情况。以抓纪律为抓手，转变机关干部作风，提高工作效能。三是加强对党员干部的管理和监督，及时发现和纠正不正之风，促进镇村干部良好工作作风形成和保持。针对监督检查中发现的2名机关干部不遵守工作纪律情况及时进行批评教育，针对上下班迟到早退工作人员进行全镇通报。（2）针对服务意识尚有差距，解决群众困难用力不足问题。一是对6处地质灾害点散落石渣进行了清理，已经排除目前可能存在的安全隐患。二是制定灾害防范预案，各村、党建工作区对地质灾害点附近住户及时进行安全提醒，一旦发生强降雨，人员及时按照设定路线进行转移，避免二次灾害发生。三是定期与区自然资源局对接，及时汇报地质灾害点情况，按照全区统一安排，配合区自然资源局招标实施工程治理。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督整改方面

1.存在问题：关于镇党委落实巡视巡察审计等整改主体责任不到位，常态化整改效果有差距。（1）部分巡视巡察档案资料保存不全。（2）监督检查机制和整改长效机制不健全，未能做到“当下改”与“长久立”的有效结合。“防汛救灾工作存在薄弱环节”问题整改不彻底。2022年10月，垛庄镇党委针对专项巡察反馈共性问题整改工作报告中整改措施“建立出入库登记台账，补充完善防汛物资”，实际未整改到位。现场查看物资储备情况发现，存在防汛储备物资管理不善、家底不清、盘点不及时问题，未建立完善出入库台账，部分新增及损坏物资未及时登记；防汛物资储备数量不足，部分损坏物资未及时更新补充，头灯、铁锤等物品损坏后未补充到位。物资管理不到位、维护不及时，现场检查部分对讲机、手电筒等无法使用。（3）农村公厕无水问题长期未解决。2021年3月垛庄镇政府对农村公厕建而不用成“摆设”问题进行整改，对全镇9个公厕存在的管道损坏、漏水及墙体裂缝等问题进行维修。2023年9月20日实地检查中发现官营村、南明村、圣水泉村、蒲皇村、北石屋村等5个村公厕无水的问题。

整改措施：（1）针对部分巡视巡察档案资料保存不全问题，一是镇党委高度重视，明确由镇纪委安排专人负责巡察相关资料收集、整理、归档工作，推动建立长效机制。二是按照党委工作要求，完善了巡察档案管理制度，将巡察前准备、巡察汇报会、巡察反馈、巡察移交、巡察整改等各阶段的原始记录、图片信息，装订成册，确保档案保存完整和安全保密，提升巡察档案管理工作规范化水平。（2）针对监督检查机制和整改长效机制不健全，未能做到“当下改”与“长久立”有效结合问题。一是压实整改责任。按照巡察反馈问题交办会责任分工，明确各项问题具体责任领导、责任部门和整改时限。二是建立长效机制。镇纪委建立“督查—评价—反馈—整改—回头看”的闭环监督机制，定期调度整改工作进展情况，监督各责任部门落实整改责任，及时发现整改过程中存在问题、提出改进措施，切实增强整改实效。三是建立常态化长效化机制，堵塞制度漏洞。建立健全《防汛储备物资管理制度》，完善好防汛物资出入库登记台账，明确工作职责，工作流程。镇纪委对整改责任落实情况定期检查和抽查。（3）针对农村公厕无水问题长期未解决问题。一是由镇建委牵头，对镇内公共卫生间存在的问题进行逐个排查，损坏的设备进行及时更换和维修。北石屋村公厕因村内没有自来水，公厕一直使用自备水桶进行冲刷厕所。蒲皇村公厕水管因冬天没有保护得当，地下水管渗水严重导致无法正常使用，现在水管已经维修完毕。官营村公厕因村内水井泵损毁导致公厕一直无法使用自来水，经抢修，管道恢复通水。南明村公厕地下水管损坏漏水严重导致公厕无法正常用水，经维修，已恢复用水。圣水泉村公厕无法使用自来水，房顶使用自备水桶经过打压上水方式来进行冲刷公厕，因自备水桶存水量不足导致经常断水现象，管护方已更换大水桶，确保备水充足。以上各村公厕无水问题边巡边改期间已整改到位。二是建立监管长效机制。镇建委安排专人定期检查公共厕所供水、卫生和相关器具正常使用情况，发现问题及时通知各村限期整改，目前，公厕正常运转。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

三、今后整改工作打算

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。镇党委始终坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，解决了共性问题、突出问题，修订完善了相关制度，做到了监督、整改、规范有机贯通。下一步，镇党委将坚持问题导向和结果导向有机统一，以钉钉子精神持续推进工作落实，确保整改目标不变、标准不降、力度不减、工作不松，确保巡察利剑作用彰显。

（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党。持续巩固主题教育成果，坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，严明政治纪律和政治规矩，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保巡察整改取得政治效果、廉洁效果和发展效果。

（二）建立健全长效机制，坚决防止问题反弹。认真总结整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果。对取得阶段性成效仍需长期坚持的整改任务，加大督促检查力度，久久为功、持续用力，坚决改彻底、改到位。对移交的问题线索，依规依纪依法严肃追究责任，达到处理一个警示一批的效果。

（三）以强化成果运用，推动垛庄高质量发展。镇党委将以巡察整改为契机，充分运用好巡察整改成果，不断促进工作再提升、作风再锤炼、精气神再提振，进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动各项工作高质量发展的不竭动力。　          

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　　　　　                  　中共垛庄镇委员会

　　　　　　　        　　       2024年7月25日