中共黄河街道工作委员会关于二届区委

第五轮巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月至7月，区委第三巡察组对黄河街道党工委进行常规巡察。8月28日，区委巡察组向黄河街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面问题，并对相关问题提出了意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的4个方面问题，截至目前，已全部整改，完成率100%。制定或修订规范性文件13项，巡察期间反馈立行立改事项2件，办结2件，整改完成率达100%。

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况的问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

（1）理论学习中心组学习制度执行不到位。党工委未严格按照学习计划开展学习且学习形式较为单一，以传达文件和讲话精神为主。2022年9-12月无相关学习记录；上级要求在党的十九届六中全会（2021年11月8日）召开前各党工委理论学习中心组至少要开展1次专题研讨，但党工委在该时间点前后均未召开。

整改措施及完成情况：始终把学习与践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委的重要政治任务。一是严格按照学习计划开展学习，每月至少开展1次集中学习。二是丰富学习形式。8月30日，邀请区委宣讲团邢荣祖同志来街道进行宣讲，班子成员开展交流研讨，交换学习心得。三是按上级要求严格开展专题研讨，确保不再出现此类问题。

此问题已整改完成。

（2）基层党组织学习制度落实有偏差。如，见寨村党支部、吴寨村党支部等多数村，无学习党的二十大及历次全会精神记录；卫生院党支部存在学习不及时问题，2023年11月21日，才召开会议学习党的二十大的内容。

整改措施及完成情况：一是健全理论学习机制。针对巡察发现问题，督促各基层党组织建立补学计划，坚持集中学习与党员个人自学相结合的原则，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神的学习进行查缺补漏。街道党工委分别于9月、10月印发主题党日活动指导，明确要求各支部针对“关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神”学习缺失现象进行查缺补漏。截止10月底各支部均已补学完成。二是强化政治理论学习。全面加强学习和领会党的二十大及历次全会精神，组织办每月制作并发放党支部主题党日学习清单，严格要求各支部结合“主题党日”、“三会一课”开展学习。三是强化履职担当。街道党工委切实对各基层党组织真督实查，抓实见效，依托党建工作区、“驻村”党建指导员每月对各党组织政治理论学习开展情况进行全程督促指导跟进，反馈情况由街道组织办汇总通报，7-10月份已通报5次。

此问题已整改完成。

（3）主题教育开展不扎实。2023年主题教育实施方案要求“各党建工作区党委书记、副书记，村（社区）党组织书记讲1次党课”，但部分支部活动记录中未见相关内容；大寨党建工作区未按《农村党支部落实主题教育重点措施清单》学习。

整改措施及完成情况：一是查缺补漏，补齐短板。针对主题教育期间，各党支部书记讲党课会议记录缺失现象，明确是未按要求开展还是会议记录不规范，针对问题制定详细的讲党课计划及会议记录模板，并明确完成时限，压实各级责任。9月、10月街道党工委印发主题党日活动指导，明确要求“主题教育期间党组织书记讲1次党课”缺失现象进行查缺补漏，截止10月底，均已补讲完成。二是强化监督检查，严格执行奖惩。建立长效的监督检查机制，注重持续性和实效性。每月以党建工作区为单位对所辖村（社区网格）党组织进行自查，街道组织办每季度进行一遍全覆盖检查。9月-11月街道组织办、各党建工作区党群工作办公室对所辖村党组织基层党建相关工作进行督导及开展全覆盖大调研活动，并形成调研报告，调研问题形成汇总。三是强化村党组织培训。街道党工委通过定期培训强化引导，合力推动政治理论学习的开展。9月、10月组织两期党组织书记培训班，教育引导党支部书记持续提升党务能力，发挥战斗堡垒作用，严格党员管理，强化压实责任，坚决杜绝违规违纪现象。

此问题已整改完成。

2.关于贯彻落实上级决策部署不够有力的问题

（1）贯彻落实黄河国家战略部署不扎实、不全面。未按上级要求结合实际制定实施方案，仅有责任清单，谋划不系统，措施不具体，未形成工作闭环。

整改措施及完成情况：一是深入贯彻习近平总书记关于黄河国家战略的重要指示和各项部署，结合街道实际抓好各项任务落实。二是完善责任清单，明确任务分工、时间节点，压实工作责任，确保清单任务高质量完成。三是加强督导调度，对任务清单时限及时调度，保障各项工作部署落实到位。

此问题已整改完成。

（2）落实区委要求不主动、不及时。如，2024年2月28日，对区委到黄河街道调研并提出“深化项目攻坚、树立黄河形象”等相关要求，党工委未及时安排部署、跟进落实。

整改措施及完成情况：加大招商力度，吸引更多优质项目落户黄河，大力推动在建项目建设，如：山东华兰食品有限公司技术改造项目、山东辰星耀机械公司生产改造项目、黄河滩区迁建产业高质量发展低碳环保产业园项目等。坚持“项目为王”理念，持续深化项目建设，加快经济社会高质量发展进程。

此问题已整改完成。

3.关于党工委领导核心作用发挥不充分的问题

（1）工作机制不健全，制度建设有短板。党工委管理方式相对粗放，部分工作无相关制度，仍然依靠传统方式、惯性思维来进行管理。如，公车管理制度执行不严格、固定资产管理不规范，“三重一大”制度不完善，用书记办公会替代党工委会研究“三重一大”事项等。

整改措施及完成情况：健全工作机制，深化制度建设。一是公车管理方面，已健全黄河街道公车管理制度，并针对公车使用、公车加油、公车管理建立台账，统计有关数据，定期进行调度管理。二是议事程序方面，长效实行“三重一大”制度，规范议事程序，做到重大事项提前审议，科学决策，同时完善会议议事程序，明确会议职能，分类做好会议记录，做到工作精细化，办事规范化。三是固定资产管理方面，建立健全分类管理机制，做到事项提前审批，全过程监督检查，保障固定资产管理规范化。

此问题已整改完成。

（2）企业监管不到位，廉政建设有风险。街道下属三个企业，存在责权利不明晰、财务管理不规范、缺乏内审内控机制等问题。

整改措施及完成情况：一是已制定并实施《黄河街道下属企业管理办法》，明确责任分工和管理流程，确保管理规范、责任明确。二是企业财务管理方面，严格按照财务规章制度执行，优化支出费用审批流程，要求企业每月向街道财政所上报上月支出明细和银行对账单。三是加强内部审计和监督管理机制，对下属企业进行季度、半年度、年度审计和决算审计，发现问题及时整改，持续提升财务管理水平。

此问题已整改完成。

（3）组织架构不系统，队伍建设有差距。优调后，23个自然村党支部缺乏档案资料；部分党支部战斗堡垒作用发挥不到位，对党员管理失之于宽、失之于软。

整改措施及完成情况：一是优化组织架构，科学合理设置党支部。按照《中国共产党支部工作条例(试行）》，党员人数在3-50人之间的设置党支部的要求，优化村级党组织构架，按照程序取消23个自然村党支部，成立优调后的行政村党支部，进一步做好村庄融合工作，发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是严格党员管理。坚持经常性教育与集中性教育相结合，按照《关于印发<党支部建设提升行动实施意见（试行)>的通知》，严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，党员领导干部每年到所在党支部或联系点讲党课最少一次。严格按照2024年6月中共中央办公厅印发的《中国共产党不合格党员组织处置办法》落实管理党员制度。9-11月开展3次党员教育“月学月练”培训工作，开展1次入党积极分子培训班。三是强化班子建设。注重党支部成员的自身建设，明确分工、团结协作。重视后备队伍建设，通过本村摸排、在外人才引进等方式分领域储备党组织书记、村“两委”后备人才，形成后备人才清单统计表。

此问题已整改完成。

4.产业发展提质增效不够明显

（1）特色农业名片擦得不亮。党工委对于打造农业特色品牌的谋划思路不宽，投入精力不足，西甜瓜等特色农产品种植面积逐年萎缩，品牌效应难以彰显。

整改措施及完成情况：延伸拓展农业产业链条，打造农业特色品牌，多方位发展特色农业。一是引进山东沃安艾德派克生态农业有限公司，主推泥炭育苗基质、泥炭栽培基质、泥炭土壤调理剂研发与生产、泥炭原料进口贸易等。二是发展鲁汇佳种苗，集蔬菜集约化育苗研究、种苗繁育、新品种及新技术示范推广服务于一体的现代农业科技企业。建设山东华兴元苗场，苗场位于黄河街道杜高村鲁汇佳西瓜小镇，规划占地面积五百亩，是集黄河西瓜种苗繁育，黄河西瓜新种子研究于一体的现代科技苗场。现刚建成高标准苗棚4座，整个规划五年完成。新建市场钢构棚5900平方米；配套场地硬化6500平方米；购置电子计量系统1套、移动板房等。目前已投入使用。

此问题已整改完成。

（2）农文旅产业融合发展力度不够。作为黄河流域唯一以黄河命名的街道，坐拥得天独厚的黄河文旅资源，未能充分挖掘整合文化、旅游、特色农业等资源禀赋，农文旅产业整体发展水平不高。

整改措施及完成情况：一是以“链条式”发展推动农业增效。积极探索“规模化种养（引进鲁供丰农规模化种植）+深加工（引进华兰食品加工企业）+电商销售”的全产业链农业发展模式，坚持把发展壮大现代农业产业作为推动乡村振兴的重要抓手，突出特色、延伸链条、提高效益，持续提升现代农业发展质量和水平。二是开发研学线路，推动文旅融合。探索文化旅游产业的深度融合发展，结合黄河西瓜特色产业，积极对接济南公交集团，打造一条农业、企业、文化、旅游相融合的特色研学旅游专线，集科普观光、休闲度假、娱乐体验于一体。

此问题已整改完成。

（3）产业项目支撑不足。缺乏与当地区位优势相匹配的大项目、好项目，农业产业链拉得不长、做得不强，缺乏竞争优势；破解绿动环保项目进展制约因素方法不多、效率不高，经济发展后劲不足。

整改措施及完成情况：一是进一步拓宽产业项目发展渠道，加大宣传与招商引资力度，目前已落地项目有低碳环保产业园项目、山东谦牛文化传播有限公司电竞项目、山东华兰食品有限公司技术改造项目、山东辰星耀机械公司生产改造项目；在谈项目有中信重工特种机器人（济南）生产基地项目、芳华医疗洗消项目等。二是充分挖掘整合农文旅资源，依托鲁汇佳、心正合作社、沃安艾德派克生态农业有限公司等企业延伸农业产业链，发展特色农业，提升自身竞争力。

此问题已整改完成。

5.意识形态工作存在短板

（1）工作重视不够。未严格执行《黄河街道党工委意识形态工作责任制实施细则》“每半年专题研究一次意识形态工作，每季度召开一次意识形态工作综合研判会议”的要求，2021年至今，党工委召开专题研究意识形态工作的会议较少，未定期分析研判意识形态领域情况，对村级意识形态工作抓得不实，村党支部落实意识形态工作之弦绷的不紧。

整改措施及完成情况：高度重视意识形态工作，提高执行力度。严格按照《黄河街道党工委意识形态工作责任制实施细则》，每半年街道党工委会议专题研究意识形态工作一次；加强村级意识形态管理，3月、5月、8月分别召开一次村级意识形态、网络意识形态专题工作会议，综合研判各村意识形态领域形势。

此问题已整改完成。

（2）网络舆情管控有缺位。在大北环拆迁和耕地非农化非粮化整治工作中，对于苗头性、敏感性问题，未能及时预判，高效应对，导致出现网络舆情，造成工作被动。

整改措施及完成情况：积极做好舆情监测及舆情预警工作，完善了《黄河街道舆情快速联动处置方案》工作制度，针对已经出现的舆情积极应对，主动消除不利信息，积极开展解疑释惑、一线调研、澄清事实等工作，正面有效地引导舆论，最大限度缩小舆情引发的不良影响，结合舆论引导和敏感舆情及时高效处理。

此问题已整改完成。

（3）风险隐患排查不到位。党工委对意识形态领域风险隐患排查不经常、不具体，仅2023年2-6月有风险隐患排查记录，其他时间段没有相关记录。

整改措施及完成情况：压实意识形态工作责任，树立忧患意识。一是严格执行风险隐患排查，严格落实一月一排查，排查历史记录体现在排查台账中。二是规定排查内容，包括各村学习贯彻党的二十大精神情况，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神情况及各村反邪教入侵情况等内容，并体现到排查台账中。

此问题已整改完成。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

6.作风建设抓得不紧

（1）工作纪律执行不严。值班坐班制度落实不严格，个别机关干部、村干部存在迟到早退、脱岗空岗、值班期间饮酒现象。

整改措施及完成情况：一是强化监管。严格落实《黄河街道机关干部上下班打卡制度》及《黄河街道“值班+巡查”双值班制度》，并完善值班值守，实行“值班+巡查”双值班制度，为进一步做好值班工作交接，建立值班工作交接制度，由专门工作人员对值班交接进行拍照记录存档，切实抓好值班值守工作落实。二是强化督查。党政办联合纪检监察工委将不定时针对机关干部、村干部值班坐班情况进行抽查，发现迟到早退等现象将严肃处理。三是强化问责。对违反工作纪律的人员及时通报。

此问题已整改完成。

（2）文风会风不严不实。党工委办文标准不高，红头文件错字明显；部门工作台账质量不高，重要信息缺失；部分党支部会议记录不规范，吕寨、临济等11个村支部会议记录时间前后矛盾，与事实明显不符，涉嫌后补，机关六支部实际支委会成员为3人，会议记录显示应到会5人，签到4人。

整改措施及完成情况：一是严格执行《黄河街道发文机关标识使用申请管理制度》，完善好黄河街道发文机关标识申请表，建立规范性文件台账，抓好文件制发规范。二是加大规范性文件审查力度，由党政办1名工作人员专职负责抓好文件及会议记录规范审核工作。三是加强人员培训。10月11日，举办规范会议记录培训班，通过培训严格规范会议记录工作。其次，9-11月份，街道党建工作区、党建办集中开展“三会一课”会议记录审核检查2次。

此问题已整改完成。

7.固定资产管理不规范

（1）幸福河社区固定资产购置手续不全。如，2021年10月，购置电脑资金0.44万元，打印机0.14万元，无相关购置手续，存在未附固定资产购置审批资料，无政府采购合同、无法定代表人或授权代理人签字的问题；2021年6月（11号凭证），兴河城乡建设有限公司购买笔记本一台5999元，未走相应采购程序。

整改措施及完成情况：一是严格按固定资产购置手续完成购置，对2021年6月份（11号凭证）办公电脑购置完善合同、发票、三方报价、营业执照复印件、中标通知书等相关材料。做好上报审批工作。二是进一步完善财务管理制度，严格遵循财经纪律，强化财务管理工作。

此问题已整改完成。

8.落实中央八项规定精神不够坚决

（1）工会福利列支不规范。2021年4月（42号凭证），2021年4月，从业务活动经费中列支0.89万元用于三八妇女节福利支出。

整改措施及完成情况：强化财务管理工作，严格规范经费列支。对列支不规范情况及时调整账务处理，2021年4月42号凭证，支付8900元三八妇女节福利，调整到工会福利账户支出。

此问题已整改完成。

9.村级“三资”管理不规范

（1）合同管理有漏洞。如，经实地查看董高村合同档案，有30份合同未及时向三资中心备案；南李村支部书记以每亩95元价格承包48亩土地，承包期限为30年，不符合合同管理规定；高家村等存在承包费未按时间节点缴纳问题。

整改措施及完成情况：规范村级“三资”管理，提升对村居监督质效。一是加大对农村集体经济合同的监管力度，依托司法所及驻村律师，对各村集体经济合同进行梳理审核，杜绝超长期合同、未备案合同出现。二是制定村级财务管理补充规定，规范村级民主决策议事程序，按照财务管理制度严格执行，举一反三，对发现的未按时间节点缴纳承包费问题及时整改，避免出现管理不规范问题。

此问题已整改完成。

（2）财务监督不到位。72个自然村不同程度存在入账手续不全、五步议事法执行不到位等问题。如，油坊村2020年村干部工资无明细表；2022年3月，常家村大额开支未走议事程序。

整改措施及完成情况：规范村级民主决策议事程序，严格执行“四议两公开”。加强财务监督审核管理，加大对街道、村两级财务人员培训，提高工作人员业务水平，严格工程支出程序，对违反程序的按相关规定处置。对于2020年油坊村村干部工资17100元和绩效工资29462.7元问题分别提供当时在职村干部工资明细；常家2022年大额支出42600元问题完善五步议事相关材料，严格记账程序，加强程序材料的审核。

此问题已整改完成。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

10.党建主体责任履行不到位

（1）党建工作不够重视。2021年至今，党工委未专题召开党建工作会议，研究党建工作听取汇报多，安排部署少，对基层党建指导力度不足。

整改措施及完成情况：一是定期研究党建工作。街道每季度至少召开一次党工委会议专题讨论、研究党建工作。分别于第三、四季度召开基层党建工作专题会议2次，基层党建大调研会议2次，专题研究基层党建工作。二是树立大抓基层鲜明导向。街道党员领导干部每人建立1个基层党支部工作联系点，每年至少深入联系点2次，帮助解决1-2个突出问题，限期转化提升。三是每年组织召开抓基层党建述职评议考核会议。

此问题已整改完成。

（2）议事程序不够严谨。党工委会、党工委扩大会、行政办公会混开，存在办公会研究发展党员、书记办公会决定人事任免等问题。

整改措施及完成情况：一是规范议事程序。明确会议职能，将党工委会、党工委扩大会、行政办公会、书记办公会会议内容做好区分，“三重一大”事项严格按照程序讨论决定。二是做好会议记录。会议记录方面，做好内容区分，杜绝出现会议内容杂糅，会议混开现象。三是提前安排部署，会前针对研究事项进行梳理，做好有关会议部署，避免议事程序不规范、不严谨。

此问题已整改完成。

（3）“第一议题”制度落实不够严格。2024年1月10日、2月7日，党工委会议均未将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”。

整改措施及完成情况：一是提升思想政治认识。严格落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求等。二是结合实际做好落实文章。认真学习的同时，通过研讨，结合工作实际研究贯彻落实意见，提出工作要求。三是统筹安排学习计划。科学制定党工委理论学习中心组集体学习计划，将必学内容全部纳入，认真组织学习研讨，结合工作实际围绕学习课题积极讨论发言。

此问题已整改完成。

（4）民主生活会材料撰写不够认真。2022年度民主生活会领导班子对照检查材料和2021年的有很多相同相似部分。

整改措施及完成情况：一是提高思想认识。领导班子成员对原则性问题要坚持讲党性不讲私心、讲原则不讲关系、讲真话不讲套话，开诚布公，正确对待群众提出的意见。对于领导班子存在的突出问题要积极提出建设性意见和建议。二是常态化开展谈心谈话。主要领导带头开展谈心谈话，交流对班子的意见，同时主动与班子成员交心，掌握每位班子成员的真实想法，诚恳征求各位成员对班子和自己的看法，把平时不便讲、不想讲的话推心置腹地说出来，帮助分析原因，提出改进意见和建议。三是加强监督引导。街道党工委事先掌握街道领导班子建设第一手资料，既要看到街道工作成绩，又要看到存在的不足。引导街道班子开好民主生活会，对会中出现“跑调”、“变味”的要及时批评指正，以确保民主生活会质量。

此问题已整改完成。

11.党组织规范化、制度化建设有欠缺

（1）“三会一课”制度落实不到位。村级党支部最为明显，如，卢家村、后营村等24个行政村党支部均存在不按要求开展“三会一课”情况。

整改措施及完成情况：一是抓实“三会一课”。每月制作并发放党支部主题党日学习清单，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，内容与时俱进，形式灵活多样。二是严格纪律约束。组织各支部书记认真学习《党支部建设提升行动实施意见（试行)》，明确纪律规范，严格要求党支部党员大会每季度召开一次，支部委员会会议每月召开一次，确保党员到会率高、纪律风气好。三是严格民主评议党员。严格要求党支部每年开展一次民主评议党员工作，进行批评和自我批评，严格按照《中国共产党不合格党员组织处置办法》扎实稳妥的对不合格党员进行处置。

此问题已整改完成。

（2）党员义务履行不到位。各村普遍存在在外党员长期不参加组织生活情况；机关二支部出现连续几个月近半数人员不参会的现象。

整改措施及完成情况：一是出台党员设岗定责实施意见。让无职党员通过自我认岗、支部定岗和公示明岗走上适合自己的工作岗位，发挥党员的先锋模范带头作用，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。二是严格推行党员量化积分管理。研究制定量化积分管理办法，探索形成制度闭环，注重发现、总结基层党组织推行党员量化积分管理的好经验好做法，典型带动、示范引领，促进工作质量整体提升。三是加强党员教育管理。常态化开展谈心谈话、组织开展困难党员走访慰问和帮扶工作，定期为党支部党员过“政治生日”,经常性开展学习教育，督促党员制定个人学习计划，主动开展自学，综合运用网络“推”学，上门送学、邮寄资料等方式，做好年老体弱党员、外出流动党员等教育培训工作。

此问题已整改完成。

（3）民主评议党员标准不高。个别同志2023年连续数月不参加主题党日活动，但在年底仍被评为优秀。

整改措施及完成情况：一是严格制定民主评议党员流程。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行。做实三个环节，确保民主评议党员的结果和实效。二是实事求是搞好党员个人自评。严格要求每名党员必须把自己摆进去，把问题找出来，不能文过饰非，轻描淡写，必须把“自画像”画得真实准确。三是开诚布公地搞好党员互评。认真开展批评和自我批评，让同志间更加亲密、让党组织战斗堡垒作用更加坚强。四是科学准确地搞好民主测评。在自评、互评的基础上进行民主测评。杜绝“印象票”“感情票”“违心票”“草率票”。

此问题已整改完成。

12.村级党建引领作用发挥不到位

（1）村“两委”班子凝聚力战斗力不强。个别村“两委”班子不健全、不团结。如，部分村两委班子成员长期不在岗；北李村、杨家村“两委”成员之间关系紧张，工作开展困难。

整改措施及完成情况：加强班子协调，促进班子团结，做好沟通工作。针对强基村，通过加强村两委干部培训和严格规范“四议两公开”的村民议事制度，加强党建工作，严格“三会一课”和主题党日的制度，强化党建引领，确保增强班子战斗力和凝聚力。针对北李、杨家班子情况，一是由社区副书记刘欲晓担任北李网格党建指导员，孔亚丽担任杨家网格党建指导员，定期参加网格主题党日和党员代表会，对其党建工作进行指导。

此问题已整改完成。

（2）村集体经济增收乏力。部分村“乡村振兴”思路不够开阔，仅仅依赖流转土地、扶贫项目作为收入来源，村集体经济增收缓慢。如，大寨、贾姑庵、王圈、见寨等村。

整改措施及完成情况：一是加强资源整合力度，全面清查盘点村集体资产资源，持续进行三资清理，强化三资监管，增加村集体土地、置业资源，通过合作经营或自主经营获取多元化收入。二是强化资源产权流转力度，加强与鲁供丰农合作，扩大土地流转，集中集体产权。

此问题已整改完成。

（3）网格管理有漏洞，统筹协同作用发挥不好。20个网格是由涉及滩区迁建20个村演变而来，实际仍履行原村级职责，村、网格、社区职能转换不到位，导致网格间公共设施建设管理不平衡，居民反应强烈，意见很大。

整改措施及完成情况：加强网格管理，做好统筹、协调工作。一是打破网格以前按照人员参考管理的界限，将社区划分到20个单位，做好社区统筹，分片治理，公共部分统筹协调。二是设立网格长、楼长、楼栋长制度，配合社区居委会发挥起相关职能。三是发挥“周一议事”作用，安排党员、群众代表参加，提高整个社区的公共管理水平和公共区域使用的协调水平。

此问题已整改完成。

13.党风廉政建设不够到位  

纪检监察工委履行监督责任有短板，日常教育管理不严不实，部分党员干部纪律意识、规矩意识淡薄，特别是农村党员干部违纪问题多发，仅2022年就有29名农村党员干部受到党纪政务处分，运用批评教育等第一种形态处理21人。

整改措施及完成情况：一是把监督挺在前，增强干部纪律意识及规矩意识。加大日常监督检查力度，每年度召开党风廉政建设会议最少两次，通过知识宣讲、警示片教育、法律讲解等形式提高党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。二是强化从严治党责任落实。常态化排查群众身边腐败问题和不正之风情况，对有苗头性线索及时核查处理，净化政治生态，保持风清气正良好氛围。

此问题已整改完成。

（四）关于聚焦巡察整改和成果运用方面问题

14.巡视巡察发现问题整改不到位

（1）市委第一巡察组在黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察中反馈“医疗基础设施薄弱”问题，连续多次报送的整改报告中均无实质性进展。

整改措施及完成情况：一是完成街道卫生院改造提升项目建设，并对原有门诊病房和原计生办房屋进行了改造提升。二是对投入使用后的卫生院加强管理，充分发挥医疗卫生设施作用，提高医疗保障服务水平，满足群众就医需求。

此问题已整改完成。

（2）工作纪律不严问题，目前仍存在个别村干部坐班制度执行不严格、部分村干部长期不在岗问题。

整改措施及完成情况：一是转变工作作风。不断提升村干部服务群众能力，确保“村干部轮流坐班”工作制度落实到位，规范村干部行为。二是街道督查室严格督查制度。从坚守工作岗位、严肃工作纪律等方面，对村干部坐班情况进行专项督查，对上班期间脱岗、请假制度不规范等行为进行严肃处理；定期查看坐班台账，确保坐班制度的有效落实。三是加强班子建设。打造过硬党支部班子，对不适宜担任党支部班子成员的及时进行调整。重视后备队伍建设，分领域建立后备人才库。

此问题已整改完成。

（3）整改措施中提及的《土地流转奖励办法》《黄河文化发展规划》等制度性文件，一直未出台。

整改措施及完成情况：高度重视整改工作，提高政治站位，将整改工作作为当下重要的政治任务落实，全力以赴推动问题整改落地。针对反馈的相关制度性文件问题，结合街道实际，编写出台了《黄河街道文化旅游发展规划方案》。

此问题已整改完成。

（五）关于巡察移交问题线索和信访件办理情况

巡察期间，区委巡察组向我街道移交问题线索信访件共计7件，均在规定时间内作出处理。移交立行立改问题2件，均按要求整改完毕。

三、今后整改工作打算

黄河街道经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委第三巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果。

（一）抓好后续整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）扛牢主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）健全长效机制。牢牢把握巡察整改与黄河街道高质量发展的结合点，以巡察整改推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动经济社会高质量发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-83561001；邮政信箱：山东省济南市章丘区黄河街道济东大街11号，邮政编码：250210；电子邮箱：zqhhdzb@jn.shandong.cn。

中共济南市章丘区委黄河街道工作委员会

                          2025年2月17日