济南市章丘区城市管理局

关于印发《济南市章丘区城市管理局2024年工作要点》的通知

各科室、执法中队，环卫中心各单位：

现将《济南市章丘区城市管理局2024年工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

济南市章丘区城市管理局

2024年2月18日

济南市章丘区城市管理局2024年工作要点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入落实黄河重大国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强区的重要一年。区城市管理局主要工作思路是：深入落实区委二届六次全会精神和全区两会精神，紧密聚焦区委、区政府确定的“六大行动”，坚持和完善“12356”城管工作总体思路(即：“1”坚持“以党建为统领，以人民为中心”的工作理念；“2”突出“七分服务，三分管理”的“两分”工作定位；“3”打造“有品质、有形象、有温度”的“三有”工作品牌；“5”建立“管而不死，活而不乱、疏堵结合、严格执法、协同联动”五项工作要求；“6”树立“全局、争先、规矩、效率、团结、闭环”六种意识作为工作保障)，突出“树品牌、抓重点、解难题、保长效、讲方法”五项要求，着力强化市容秩序精细治理和环境卫生全域保洁，加快推进重点项目攻坚突破，补齐城市治理短板，提高科学化、精细化、智慧化、法治化综合管理服务水平，实现城市管理综合考评争先进位，推动城市整体环境秩序和功能品质持续全面提升。

一、强化市容秩序精细治理，提升城市品质

牢固树立精品意识，坚持多管齐下、多面治理、多点突破，深入实施市容秩序“六大攻坚行动”，全面排查治理制约城市品质提升的突出问题和顽症痼疾，强化长效管理，助力城市品质实现新突破。

（一）实施占道经营“疏堵结合”治理行动。在总结梳理前期经验做法的基础上，按照“便民利民、因地制宜、规范管理、逐步覆盖”的原则，持续加大临时便民疏导点建设数量和规模，力争2024年新建5处临时便民疏导点，同步探索建立“口袋”疏导点、“口袋”便民点，强化规范管理，做好“疏”的文章；同时，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，加大常态化、精细化、动态化巡查管控力度，健全长效机制，推动市容环境秩序全面提升。

（二）实施户外广告牌匾标识规范治理行动。突出“泉韵章丘，创新之城”主基调，加强重点区域和主要路段户外广告牌匾标识改造提升，强化临街老旧建筑外立面更新维护，扎实开展违规户外广告牌匾、非法小广告等专项整治；同时，依托市城管局户外广告信息管理系统，强化新设牌匾标识精细管理和动态更新，持续提升城市形象和品位。

（三）实施重点区域餐厨油烟治理行动。依托区餐饮油烟治理专班，持续加大城区重点部位餐饮油烟综合治理力度，强化联合巡查、联动执法、综合处置和源头管控，着力提升全周期、全闭环治理水平，助力全区大气污染防治取得更大实效。

（四）实施建筑垃圾综合治理行动。切实发挥牵头抓总作用，强化部门、街镇协同联动，健全完善“区、街道（镇）、社区（村居）”三级管控网络，综合运用源头治理、网格精准巡查、全过程运输监管、跨区同防共治等措施，持续保持建筑垃圾治理高压态势，同步提高建筑垃圾末端综合处置能级，推动建筑垃圾治理实现新突破。

（五）实施违法建设深化治理行动。以社区“城管工作站”为载体，充分发挥社区、小区物业自查自纠机制，强化源头治理，持续健全违法建设常态化防控体系；同时，根据上级部署要求，扎实做好城管执法领域卫片监测图斑核查举证和整改处置，对新增违法建设“零容忍”。

（六）实施停车便民服务专项行动。会同有关部门和属地街镇不断创新完善停车管理体制，规范停车场规划和建设管理，探索通过有效盘活闲置地块、推广建设机械式立体车库等方式，进一步加大停车泊位供给力度，缓解市民停车难问题；有序建立和完善共享单车市场准入制度及停放管理机制，强化科技手段运用，更好实现共享单车规范管理；同时，加大对机动车违法停车、占用应急车道等违法行为的执法力度，强化执法保障，助力停车秩序持续好转。

二、强化环境卫生全域保洁，提升城乡颜值

聚焦打造“精致环卫、温情环卫、活力环卫”，建机制、保长效、促提升，为全域乡村振兴营造优美优质的卫生环境。

（一）扎实推进生活垃圾分类。强化基础设施配置提升，加快完善垃圾分类收运体系；强化末端处置，推进资源化回收利用；持续加大社会资本引入，完善多方参与的生活垃圾分类工作机制；充分发挥学校、社区、物业、企业以及专业化宣教基地等载体作用，加大宣传动员，进一步在全社会形成生活垃圾分类良好习惯和浓厚氛围。至2024年底，力争实现明水、双山、圣井3个街道70%社区运行“撤桶并点建房、定时定点投放、分车分类收运”模式，党政机关、商超市场、相关企业等公共机构分类投放、分类收集、分类运输体系基本建立，厨余垃圾日分出量(含餐厨垃圾量)达到150吨。

（二）全面推进环境卫生精细保洁。深入开展环境卫生“六大提升行动”（城市道路保洁、设施管护、薄弱区域治理、垃圾死角整治、建筑垃圾管理、清洁村庄），持续提高机械化、精细化保洁水平，全面巩固城区主次干道精细化作业成果，同步强化“城市家具”一体保洁、全时管护，加大城中村、背街小巷以及广场商超、车站、市场等周边卫生保洁力度，打造整洁有序的路域卫生环境；同时，持续健全完善极端雨雪天气应急保障机制，加大清雪除冰保障力度，确保道路安全畅通。

（三）深入推进城乡环卫一体化。着力加强城乡环卫一体化市场化、规范化常态长效建设，健全完善“政府主导、街镇主责、部门主管、企业主体”的运行格局，优化考核机制，加大常态化、动态化督导考核力度，提升工作质效，有效实现社区、村居表里共美、颜值增色，打造美丽乡村新画卷。

三、强化重点项目攻坚突破，提升城市功能

紧紧围绕全区“项目深化年”总体部署，以城市功能品质提升和基础设施建设为重点，加快推动全区市政路灯改造提升工程及重点项目建设攻坚突破。

（一）扎实开展“照亮回家路”专项行动。聚焦2024年度全区民生实事，按照“节能降费、智慧提升、量力而为、分期实施、滚动改造、自我循环”的原则，科学制定改造提升方案，有力有序推动市政路灯节能增亮和智慧化改造提升，从根本上破解路灯节能改造难题，持续提升城市亮化品质。2024年计划投资753万元，更换城区25条路段灯具，LED灯头4100余个，加装单灯控制器4100余套，更换灯杆内线5.5万米，并同步搭建智慧管理平台。

（二）加快推进“三大项目”攻坚突破。聚焦低碳环保产业园、建筑垃圾综合利用、绿色分拣中心三大项目，持续发力，加快进度，想方设法破解项目推进难题，力争尽快落地建设、投产达效，更好完善建筑垃圾、生活垃圾全闭环处置链条，推动城市基础设施建设迈出新步伐。

四、健全完善综合保障机制，提升服务效能

（一）全面强化综合执法服务保障。持续深入推进行政执法“三项制度”建设，进一步优化完善信息化网上办案平台和“互联网+执法”“非接触式”执法等现代化执法办案模式，优化案件办理流程，深化“五级审核责任制”，认真贯彻行政处罚裁量基准，全面推动案件办理程序化、规范化。同时，结合工作实际，探索推行案件审慎审核和争议化解机制，强化部门联动执法，提升执法服务效能，为全区重点任务高效推进提供坚强执法保障。

（二）系统推动智慧城管提档升级。结合当前城管工作实际，对“门前五包”信息系统、违法行为智能识别监控平台、智慧环卫平台、信息化网上办案系统等进行优化整合，打造智能高效的综合性智慧城管平台，有效实现数据采集、智慧巡查、智能预警、分派处置、行政处罚一网融合、闭环管理，同步推进与济南市城市运行管理服务平台和区综治服务平台对接融合，更好推动城市管理要素全方位覆盖、全过程监管，进一步提高智慧化综合管理服务水平。

（三）统筹推进“大城管”体制再优化。充分发挥好区城管委办公室统筹指导、协调调度、监督督办作用，进一步压紧压实工作责任，优化完善城市管理议事协调和综合考评机制，构建职责清晰、密切联动、运转高效的“大城管”格局，建立有部署、有落实、有督导、有考核、有奖惩的工作闭环，推动城市管理各项工作提质增效、争先进位。

（四）广泛动员凝聚攻坚合力。不断创新宣传形式和载体，深度挖掘和提炼全局重点任务攻坚中的特色工作、亮点成效、先进典型和创新事例，加强专题策划，多角度、立体式、全方位加大宣传力度，讲好新时代城管故事，广泛动员市民群众和社会各界自觉拥护并积极参与到城市管理工作中来，全力营造城市共治共享浓厚氛围，凝聚起重点任务攻坚的强大合力，高标准、高质量完成各项目标任务。

五、坚持以党建为统领，激发内生动力

（一）持之以恒抓牢党的建设。持续巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展城管党建品牌创建活动，全面助推党建工作标准化、规范化，进一步激发党员队伍创造力、凝聚力、战斗力；严肃规范党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严从实抓好制度落实，切实提高党内组织生活质量，提升党建信息化水平，进一步增强机关党建工作的吸引力、感染力和实效性。

（二）全面筑牢意识形态防线。持续抓牢抓实意识形态工作，严格落实主体责任和“一岗双责”，加强对意识形态阵地的建设和管理，积极稳妥做好突发事件和热点敏感问题舆论引导，旗帜鲜明开展思想舆论斗争；同步深化爱国主义教育，传承中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬社会主义核心价值观，进一步筑牢意识形态坚固防线。

（三）坚决守好一排底线。牢固树立底线思维，增强风险意识和忧患意识，突出抓好廉政建设、安全生产、信访稳定等各项工作，持续优化健全风险防控体系和应急处置机制，坚持“抓早抓小、重在预防”，全面加强日常监督管理，认真排查化解各类风险隐患，切实把廉政建设、安全生产等各项工作抓严、抓实、抓细，将问题隐患消除在萌芽状态，持续营造风清气正、安全稳定的干事氛围。

（四）多措并举提升作风效能。深入推进全国公务员绩效管理试点运行，围绕更好激发干事激情、工作动力和队伍活力，积极探索构建动态管理、精准高效、公平公正、监督有力的全方位目标考核体系，同步扎实开展“强党性、转作风、勇担当、开新局”暨“三比三促”活动，动员引导城管系统广大干部职工始终保持昂扬向上的工作激情，提高工作效率，提升服务水平，争创一流业绩，聚力打造“有品质、有形象、有温度”的城管工作品牌，全面开创城市管理工作新局面。

主题词：2024年   工作要点   通知

济南市章丘区城市管理局办公室            2024年2月18日印发

济南市章丘区城市管理局

关于印发《济南市章丘区城市管理局2024年工作要点》的通知

各科室、执法中队，环卫中心各单位：

现将《济南市章丘区城市管理局2024年工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

济南市章丘区城市管理局

2024年2月18日

济南市章丘区城市管理局2024年工作要点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入落实黄河重大国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强区的重要一年。区城市管理局主要工作思路是：深入落实区委二届六次全会精神和全区两会精神，紧密聚焦区委、区政府确定的“六大行动”，坚持和完善“12356”城管工作总体思路(即：“1”坚持“以党建为统领，以人民为中心”的工作理念；“2”突出“七分服务，三分管理”的“两分”工作定位；“3”打造“有品质、有形象、有温度”的“三有”工作品牌；“5”建立“管而不死，活而不乱、疏堵结合、严格执法、协同联动”五项工作要求；“6”树立“全局、争先、规矩、效率、团结、闭环”六种意识作为工作保障)，突出“树品牌、抓重点、解难题、保长效、讲方法”五项要求，着力强化市容秩序精细治理和环境卫生全域保洁，加快推进重点项目攻坚突破，补齐城市治理短板，提高科学化、精细化、智慧化、法治化综合管理服务水平，实现城市管理综合考评争先进位，推动城市整体环境秩序和功能品质持续全面提升。

一、强化市容秩序精细治理，提升城市品质

牢固树立精品意识，坚持多管齐下、多面治理、多点突破，深入实施市容秩序“六大攻坚行动”，全面排查治理制约城市品质提升的突出问题和顽症痼疾，强化长效管理，助力城市品质实现新突破。

（一）实施占道经营“疏堵结合”治理行动。在总结梳理前期经验做法的基础上，按照“便民利民、因地制宜、规范管理、逐步覆盖”的原则，持续加大临时便民疏导点建设数量和规模，力争2024年新建5处临时便民疏导点，同步探索建立“口袋”疏导点、“口袋”便民点，强化规范管理，做好“疏”的文章；同时，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，加大常态化、精细化、动态化巡查管控力度，健全长效机制，推动市容环境秩序全面提升。

（二）实施户外广告牌匾标识规范治理行动。突出“泉韵章丘，创新之城”主基调，加强重点区域和主要路段户外广告牌匾标识改造提升，强化临街老旧建筑外立面更新维护，扎实开展违规户外广告牌匾、非法小广告等专项整治；同时，依托市城管局户外广告信息管理系统，强化新设牌匾标识精细管理和动态更新，持续提升城市形象和品位。

（三）实施重点区域餐厨油烟治理行动。依托区餐饮油烟治理专班，持续加大城区重点部位餐饮油烟综合治理力度，强化联合巡查、联动执法、综合处置和源头管控，着力提升全周期、全闭环治理水平，助力全区大气污染防治取得更大实效。

（四）实施建筑垃圾综合治理行动。切实发挥牵头抓总作用，强化部门、街镇协同联动，健全完善“区、街道（镇）、社区（村居）”三级管控网络，综合运用源头治理、网格精准巡查、全过程运输监管、跨区同防共治等措施，持续保持建筑垃圾治理高压态势，同步提高建筑垃圾末端综合处置能级，推动建筑垃圾治理实现新突破。

（五）实施违法建设深化治理行动。以社区“城管工作站”为载体，充分发挥社区、小区物业自查自纠机制，强化源头治理，持续健全违法建设常态化防控体系；同时，根据上级部署要求，扎实做好城管执法领域卫片监测图斑核查举证和整改处置，对新增违法建设“零容忍”。

（六）实施停车便民服务专项行动。会同有关部门和属地街镇不断创新完善停车管理体制，规范停车场规划和建设管理，探索通过有效盘活闲置地块、推广建设机械式立体车库等方式，进一步加大停车泊位供给力度，缓解市民停车难问题；有序建立和完善共享单车市场准入制度及停放管理机制，强化科技手段运用，更好实现共享单车规范管理；同时，加大对机动车违法停车、占用应急车道等违法行为的执法力度，强化执法保障，助力停车秩序持续好转。

二、强化环境卫生全域保洁，提升城乡颜值

聚焦打造“精致环卫、温情环卫、活力环卫”，建机制、保长效、促提升，为全域乡村振兴营造优美优质的卫生环境。

（一）扎实推进生活垃圾分类。强化基础设施配置提升，加快完善垃圾分类收运体系；强化末端处置，推进资源化回收利用；持续加大社会资本引入，完善多方参与的生活垃圾分类工作机制；充分发挥学校、社区、物业、企业以及专业化宣教基地等载体作用，加大宣传动员，进一步在全社会形成生活垃圾分类良好习惯和浓厚氛围。至2024年底，力争实现明水、双山、圣井3个街道70%社区运行“撤桶并点建房、定时定点投放、分车分类收运”模式，党政机关、商超市场、相关企业等公共机构分类投放、分类收集、分类运输体系基本建立，厨余垃圾日分出量(含餐厨垃圾量)达到150吨。

（二）全面推进环境卫生精细保洁。深入开展环境卫生“六大提升行动”（城市道路保洁、设施管护、薄弱区域治理、垃圾死角整治、建筑垃圾管理、清洁村庄），持续提高机械化、精细化保洁水平，全面巩固城区主次干道精细化作业成果，同步强化“城市家具”一体保洁、全时管护，加大城中村、背街小巷以及广场商超、车站、市场等周边卫生保洁力度，打造整洁有序的路域卫生环境；同时，持续健全完善极端雨雪天气应急保障机制，加大清雪除冰保障力度，确保道路安全畅通。

（三）深入推进城乡环卫一体化。着力加强城乡环卫一体化市场化、规范化常态长效建设，健全完善“政府主导、街镇主责、部门主管、企业主体”的运行格局，优化考核机制，加大常态化、动态化督导考核力度，提升工作质效，有效实现社区、村居表里共美、颜值增色，打造美丽乡村新画卷。

三、强化重点项目攻坚突破，提升城市功能

紧紧围绕全区“项目深化年”总体部署，以城市功能品质提升和基础设施建设为重点，加快推动全区市政路灯改造提升工程及重点项目建设攻坚突破。

（一）扎实开展“照亮回家路”专项行动。聚焦2024年度全区民生实事，按照“节能降费、智慧提升、量力而为、分期实施、滚动改造、自我循环”的原则，科学制定改造提升方案，有力有序推动市政路灯节能增亮和智慧化改造提升，从根本上破解路灯节能改造难题，持续提升城市亮化品质。2024年计划投资753万元，更换城区25条路段灯具，LED灯头4100余个，加装单灯控制器4100余套，更换灯杆内线5.5万米，并同步搭建智慧管理平台。

（二）加快推进“三大项目”攻坚突破。聚焦低碳环保产业园、建筑垃圾综合利用、绿色分拣中心三大项目，持续发力，加快进度，想方设法破解项目推进难题，力争尽快落地建设、投产达效，更好完善建筑垃圾、生活垃圾全闭环处置链条，推动城市基础设施建设迈出新步伐。

四、健全完善综合保障机制，提升服务效能

（一）全面强化综合执法服务保障。持续深入推进行政执法“三项制度”建设，进一步优化完善信息化网上办案平台和“互联网+执法”“非接触式”执法等现代化执法办案模式，优化案件办理流程，深化“五级审核责任制”，认真贯彻行政处罚裁量基准，全面推动案件办理程序化、规范化。同时，结合工作实际，探索推行案件审慎审核和争议化解机制，强化部门联动执法，提升执法服务效能，为全区重点任务高效推进提供坚强执法保障。

（二）系统推动智慧城管提档升级。结合当前城管工作实际，对“门前五包”信息系统、违法行为智能识别监控平台、智慧环卫平台、信息化网上办案系统等进行优化整合，打造智能高效的综合性智慧城管平台，有效实现数据采集、智慧巡查、智能预警、分派处置、行政处罚一网融合、闭环管理，同步推进与济南市城市运行管理服务平台和区综治服务平台对接融合，更好推动城市管理要素全方位覆盖、全过程监管，进一步提高智慧化综合管理服务水平。

（三）统筹推进“大城管”体制再优化。充分发挥好区城管委办公室统筹指导、协调调度、监督督办作用，进一步压紧压实工作责任，优化完善城市管理议事协调和综合考评机制，构建职责清晰、密切联动、运转高效的“大城管”格局，建立有部署、有落实、有督导、有考核、有奖惩的工作闭环，推动城市管理各项工作提质增效、争先进位。

（四）广泛动员凝聚攻坚合力。不断创新宣传形式和载体，深度挖掘和提炼全局重点任务攻坚中的特色工作、亮点成效、先进典型和创新事例，加强专题策划，多角度、立体式、全方位加大宣传力度，讲好新时代城管故事，广泛动员市民群众和社会各界自觉拥护并积极参与到城市管理工作中来，全力营造城市共治共享浓厚氛围，凝聚起重点任务攻坚的强大合力，高标准、高质量完成各项目标任务。

五、坚持以党建为统领，激发内生动力

（一）持之以恒抓牢党的建设。持续巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展城管党建品牌创建活动，全面助推党建工作标准化、规范化，进一步激发党员队伍创造力、凝聚力、战斗力；严肃规范党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严从实抓好制度落实，切实提高党内组织生活质量，提升党建信息化水平，进一步增强机关党建工作的吸引力、感染力和实效性。

（二）全面筑牢意识形态防线。持续抓牢抓实意识形态工作，严格落实主体责任和“一岗双责”，加强对意识形态阵地的建设和管理，积极稳妥做好突发事件和热点敏感问题舆论引导，旗帜鲜明开展思想舆论斗争；同步深化爱国主义教育，传承中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬社会主义核心价值观，进一步筑牢意识形态坚固防线。

（三）坚决守好一排底线。牢固树立底线思维，增强风险意识和忧患意识，突出抓好廉政建设、安全生产、信访稳定等各项工作，持续优化健全风险防控体系和应急处置机制，坚持“抓早抓小、重在预防”，全面加强日常监督管理，认真排查化解各类风险隐患，切实把廉政建设、安全生产等各项工作抓严、抓实、抓细，将问题隐患消除在萌芽状态，持续营造风清气正、安全稳定的干事氛围。

（四）多措并举提升作风效能。深入推进全国公务员绩效管理试点运行，围绕更好激发干事激情、工作动力和队伍活力，积极探索构建动态管理、精准高效、公平公正、监督有力的全方位目标考核体系，同步扎实开展“强党性、转作风、勇担当、开新局”暨“三比三促”活动，动员引导城管系统广大干部职工始终保持昂扬向上的工作激情，提高工作效率，提升服务水平，争创一流业绩，聚力打造“有品质、有形象、有温度”的城管工作品牌，全面开创城市管理工作新局面。

主题词：2024年   工作要点   通知

济南市章丘区城市管理局办公室            2024年2月18日印发