关于对章丘区十五届政协第二次会议

第185号建议的答复

尊敬的徐仁国代表：

您好。“关于规划建设章丘双碳示范基地的提案”已收悉，感谢您对新能源发展工作的关心和支持，现将您的建议答复如下：

实现碳达峰、碳中和的“3060”目标，是一场广泛而深刻的经济社会系统变革，将对产业结构和能源结构产生深远的影响。在当前“十四五”开展碳达峰工作的同时，一方面应与2060年碳中和目标有效衔接，以保证达峰路径和配套机制的前瞻性，避免出现由于与碳中和远期目标偏差而导致的走弯路、攀高峰等“运动式减碳”问题；另一方面，应处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以点带面、示范带动的原则推进双碳工作。

一、章丘区“双碳”方案框架情况

截至目前，初步确定符合章丘区实际情况的碳达峰碳中和“1+3+X”工作体系，章丘区碳达峰碳中和工作方案将以充分衔接上位规划文件为前提，与东强战略和工业强区战略下的章丘区总体规划和产业布局充分融合，因地制宜地推进能源效率提升、区域能源布局优化、能源结构调整、产业结构优化为导向的节能压煤减污降碳工作，构建章丘区科学性、前瞻性、差异化、实操性、保障性的碳达峰和碳中和体系。

建立“1+3+X”的工作体系，“1”是总体方案，与济南市碳达峰工作方案相衔接，分析章丘区实现碳排放达峰的基本情况、面临形势、总体目标、达峰情景，形成章丘区碳达峰的整体体系框架。

“3”是分领域行动方案，是从章丘区碳排放现状出发，从碳排放体量占比高的工业、能源生产加工与转换、第三产业重点领域碳排放达峰路径和重点措施。

“X”是多项重点任务，从工业园区和产业集聚区能源链优化、工业余热替代和热电行业优化整合、重点企业节能减煤增效行动、发展可再生能源与能源生产结构低碳化等方面，有针对性地提出重点工作的整体思路、具体措施、降碳优碳效果。

二、“十四五”期间碳达峰工作目标。“十四五”期间，能源结构绿色转型和产业结构优化升级取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费占比稳步下降，新型电力系统加快构建，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，工业领域碳排放达到峰值，为全市碳达峰奠定坚实基础。到2025年，非化石能源消费比重提高至5%以上，力争单位地区生产总值能源消耗降低19.5%以上，确保单位地区生产总值二氧化碳排放完成市下达的任务目标，为全市碳达峰奠定坚实基础。推进垃圾发电项目建设及供热改造，鼓励企业采用打孔抽汽改造、低真空循环水、吸收式热泵等方式进行供热技术改造，实现对外供汽和供热。

三、实施节能低碳园区工程。“十四五”期间实施节能降碳工程，开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升。实施园区节能降碳工程，推动园区制定落实碳达峰碳中和要求的相关措施，鼓励和引导刁镇化工产业园加快推进集中供热基础设施建设，推动能源系统优化和梯级利用，引导打造节能低碳园区。实施重点行业节能降碳工程，严格落实行业能耗限值，推动高耗能高排放行业和数据中心等开展节能降碳改造，提高能源资源利用效率。实施重大节能降碳技术示范工程，推广高效节能技术装备，推动绿色低碳关键技术产业化示范应用。

三、多项发力，推动双碳示范基地建设落地实施。统筹推进“双碳”各类试点示范建设，以试点示范带动绿色低碳转型发展。一是组织开展乡镇（街道）碳达峰试点。以产业绿色转型、低碳能源发展、碳汇能力提升、绿色低碳生活倡导、零碳建筑试点等为重点，深入推进以低碳化和智慧化为导向的“绿色工程”。鼓励引导有条件的地方聚焦优势特色，创新节能降碳路径，开展乡镇（街道）、社区开展低碳试点创建，加快绿色低碳转型。二是创建碳达峰试点园区（企业）。组织实施一批碳达峰试点园区，在产业绿色升级、清洁能源利用、公共设施与服务平台共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中处置等方面打造示范园区。支持有条件的章丘绿色动力再生能源有限公司等企业依托本地优势产业开展绿色低碳循环发展示范，推进能源、化工、建材、铸锻等行业企业建设标杆企业，探索开展二氧化碳捕集利用与封存工程建设。

以上是我们对于您“关于规划建设章丘双碳示范基地的提案”建议的答复，再次表示诚挚的谢意！

联系人及电话：张雪淞  83278005

济南市章丘区发展和改革局

                             2023年4月4日