为加快章丘区学前教育普及普惠安全优质发展，根据《济南市教育局等15部门关于印发济南市“十四五”学前教育固本强基培优提质行动计划的通知》（济教发〔2023〕1号），结合我区实际，制定了《济南市章丘区“十四五”学前教育发展提升实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式反馈意见：

1.通过电子邮件将意见发送至：zqqjtjxqb@jn.shandong.cn。

2.通过信函将意见寄至：济南市章丘区龙泉大厦七楼7058室，邮编：250200，并在信封上注明“济南市章丘区“十四五”学前教育发展提升实施方案征求意见”。

3.互联网平台地址征集渠道：登录济南市章丘区人民政府网站（网址：http://www.jnzq.gov.cn/），通过网站首页“意见征集”栏目提出意见。

4.通过电话反馈意见：0531-83213956。

意见反馈截止时间为2023年12月3日。

附件：济南市章丘区”十四五“学前教育发展提升实施方案(征求意见稿)

济南市章丘区教育和体育局

2023年11月2日

济南市章丘区”十四五“学前教育发展提升实施方案(征求意见稿)

一、制定背景

党的十八大以来，国家、省、市连续实施了三期学前教育行动计划，学前教育普及普惠水平大幅提升。近年来，济南市委、市政府高度重视教育优先发展，坚持把加快发展学前教育作为重大民生工程来部署，普惠性学前教育资源大幅扩增，学前教育投入持续加大，幼儿园保育教育质量不断提升。

二、决策依据

2021年12月9日，教育部等14部门印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》（教基〔2021〕8号）；2022年8月12日，省教育厅等十四部门印发《山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》（鲁教基字〔2022〕11号）；2023年1月10日济南市教育局等15部门印发《济南市“十四五”学前教育固本强基培优提质行动计划》（济教发〔2023〕1号），部署实施学前教育发展提升行动计划，对“十四五”期间学前教育事业发展进行了规划和部署，明确了学前教育发展基本原则，确立了工作目标，提出了重点任务和措施要求。        

三、发展现状

我区学前教育发展取得了长足进步，普及普惠的学前教育公共服务体系已基本构建完成，但学前教育仍是教育体系中的薄弱环节，针对普惠性学前教育资源供给结构不完善、科学保教水平不高、城乡发展不均衡、监管体系不完善等问题，制定《济南市章丘区“十四五”学前教育发展提升实施方案》，进一步完善政策措施，提高普惠优质发展水平，更好满足社会对“幼有善育”的期盼。

四、出台目的

为深入贯彻落实党的二十大精神，坚持为党育人、为国育才，办好人民满意的教育,全面提高章丘区学前教育普及普惠、优质安全水平，进一步健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，推动学前教育高质量发展。

五、规划思路

确保到2025年，全区学前教育三年毛入园率达到99.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上,公办幼儿园在园幼儿占比超过60%。

六、重要举措

（一）科学精准施策，优化学前教育资源布局。结合生育政策实施和章丘实际，落实城镇居住区配套幼儿园建设规划，及时修订和调整居住区人口配套学位标准，精准供给学前教育资源；大力发展公办幼儿园，实行镇村一体化管理，不断增加普惠性学前教育资源，探索提供托育一体化服务。

（二）提升治理能力，健全管理体制机制。强化法治管理，以幼儿园（含网格组）为单位，聘请法制副园长，开展普法教育；完善网格化触点式管理体系，严格落实幼儿园安全主体责任，健全各类安全防护和检查制度，全面改善办园条件，规范办园行为，消除园舍安全隐患；构建以全环境育人促进幼儿全面发展的新型家园社共育关系，深化师德师风建设，组织开展“小桔灯”师德建设专项行动。

（三）聚焦内涵建设，促进学前教育全面优质发展。以《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》为引领，深化教育改革，提升幼儿园保教质量；健全市、区县、镇街三级教研指导网络，完善全覆盖教研体系，配备与幼儿园数量相匹配的专职教研员，强化教研指导；开展融合教育，五育并举，培养幼儿的创新能力、合作意识和科学精神，推进残疾幼儿随园保教工作。

（四）健全保障机制，推进学前教育健康发展。规范收费行为，加强幼儿园办园成本调查，对公办幼儿园保教费每3年进行一次成本调查或监审，实行幼儿园保教费动态调整，规范幼儿园财务行为，加强民办幼儿园财务监管；强化教师配备，落实公办园教师工资待遇保障政策，按照原经费保障渠道确保教师工资及时足额发放、同工同酬；加强常态督查，动态督查安全隐患、各岗位人员任职资格等，促进幼儿园规范办园。

政策解读单位：章丘区教育和体育局

具体联系人：张鹏

咨询电话：0531-83213956