1. 总则

1.1 编制目的:为有效预防、及时控制和妥善处置校园内可能发生的各类治安突发事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少突发事件造成的危害，保障师生生命财产安全和校园稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据:依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规及上级主管部门的相关要求。

1.3 适用范围；本预案适用于发生在本校校园内及周边区域，由学校牵头处置的以下治安突发事件的应对工作：

（1）暴力恐怖袭击事件：疑似恐怖分子、歹徒持械闯入校园实施暴力侵害。

（2）非法入侵事件：社会闲杂人员强行闯入校园，有滋事、行凶、绑架等嫌疑。

（3）重大欺凌暴力事件：学生之间或校内外人员勾结发生的严重斗殴、欺凌并可能造成人身伤害的事件。

（4）劫持人质事件：师生被非法劫持或限制人身自由。

（5） 盗窃、抢劫等重大刑事案件：发生在校园内，对师生安全构成严重威胁的刑事案件。

（6）其他严重扰乱校园秩序，危及师生安全的治安事件。

1.4 工作原则

（1）生命至上，安全第一：始终把保障师生生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务。

（2）统一指挥，分级负责：在学校应急工作领导小组统一领导下，各工作组按照职责分工，密切配合，高效处置。

（3）预防为主，平战结合：加强日常安全防范，做好预警和信息收集，将预防与应急处置相结合。

（4）快速反应，依法处置：确保信息畅通，反应迅速，措施果断，依法依规控制事态发展。

（5）教育疏导，最小影响：做好师生的心理疏导和安抚工作，尽力减少事件对校园正常秩序和师生心理的负面影响。

2. 组织机构与职责

2.1 应急领导小组 成立校内治安突发事件应急领导小组（以下简称“领导小组”）。

组  长：王永宝

副组长：韩宝恩、王永军

成  员：孙殿霞   侯  苹   焦丽辉  

            孙继东   侯传科   王  双   李师莹   曹炳霞    

贾  煊   袁  梦  全体班主任及6位安保人员  

· 主要职责：

· 全面负责对突发事件应急处置的统一领导、统一指挥。

· 决定启动和终止本预案。

· 研究重大应急决策和部署。

· 及时向上级教育主管部门、公安部门报告事件情况及应急处置情况。

· 负责对外信息发布和舆论引导。

2.2 现场指挥组

组  长： 王永宝

副组长：韩宝恩

成  员：  孙殿霞  侯  苹  焦丽辉  孙继东

· 职责：在领导小组指导下，具体负责现场应急处置的指挥协调；组织力量控制现场，疏散人员，救助伤员。

2.3 通讯联络组：

组长：马京志

成员：王秋霞   李家慧

职责：负责保持内外通讯畅通，及时上报信息，下传指令，联系公安、医疗等救援力量。

疏散引导组：

组长：侯传科

成员：王  琳   牛智杰 及各班主任  

职责：负责组织学生和无关人员迅速、有序撤离危险区域，转移到安全地带并清点人数。

抢险救护组：

组长：曹炳霞

成员：王燕霞  孟兴华  

职责：负责对受伤师生进行初步急救和心理安抚，协助专业救援力量进行救助。

警戒保卫组：

组  长：贾煊

成  员：牛余东  李连栋 楼道值日教师、相关班主任、保安、门卫：3人

职责：负责在公安人员到达前，设法阻止不法侵害，设置警戒区域，封锁和保护现场，维护现场秩序。

后勤保障组：

组长：王双

成员：逯克宁  程家浩

职责：负责应急物资的调配、供应，保障车辆、设施设备的需要。

媒体应对与家长接待组：

组  长：李诗莹

组  员：孟  颖  张宪桐

职责：负责统一口径接待家长咨询和媒体采访，做好解释和安抚工作。

3. 事件分级与响应

根据事件的紧迫程度、危害大小、可控性和影响范围，由低到高分为三级：

三级（一般事件）：如小范围争执、一般性入侵未造成伤害。由保安和值班干部现场处理，并报领导小组副组长。

二级（较大事件）：如持械斗殴、严重欺凌可能致伤、非法入侵有明确威胁。启动本预案，领导小组副组长现场指挥，各工作组按职责行动，并立即报告公安部门和上级主管部门。

一级（重大事件）：如恐怖袭击、持械行凶、劫持人质等。立即启动最高级别响应，领导小组组长统一指挥，所有工作组全力投入，第一时间报警（110）并请求医疗救援（120），同时上报上级主管部门。

4. 应急处置流程

4.1 先期处置（第一发现人或首接教师）

1. 迅速报警：立即拨打110（情况危急时首选），并通知学校保安室（一键报警按钮）。

2. 有效呼救：大声呼救，吸引其他教职工和保安注意。

3. 机智周旋：在确保自身安全的前提下，机智与不法分子周旋，稳定其情绪，拖延时间。

4. 保护学生：立即组织现场学生疏散或隐蔽，紧闭门窗，躲避危险。

4.2 应急启动与展开

1. 保安接警：保安接到信号后，立即持防护器械前往现场制止，同时报告值班领导和领导小组。

2. 启动预案：领导小组根据事件级别，决定启动相应级别的应急响应。

3. 各组行动：

· 警戒保卫组：设法阻止犯罪行为，封锁现场，等待警方。

· 疏散引导组：按照预定路线，迅速疏散危险区域师生至安全集合点（如操场），班主任清点并上报人数。

· 通讯联络组：立即向公安、医疗、上级部门报告，并通知各工作组到位。

· 抢险救护组：对伤员进行初步止血、包扎等急救，等待医护人员。

· 后勤保障组：打开通道，引导救援车辆，提供应急物资。

4.3 后期处置

1. 配合调查：保护现场，积极协助公安部门进行现场勘查、调查取证。

2. 安抚善后：媒体应对与家长接待组做好家长沟通、解释和安抚工作，统一信息发布口径。心理健康教师对受影响师生进行心理危机干预。

3. 恢复秩序：事件平息后，在确保安全的前提下，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

4. 总结评估：对事件的起因、性质、影响、处置过程进行全面总结评估，完善预案，整改隐患。

5. 应急保障

· 物资保障：配齐防暴头盔、防护盾牌、防割手套、橡胶警棍、强光手电、对讲机等安保器械；保障应急药品、担架等医疗物资。

· 通信保障：确保领导小组成员、各工作组负责人、保安室电话24小时畅通，配备对讲机等备用通讯设备。

· 资金保障：学校设立应急专项资金，保障日常预防和应急所需经费。

· 培训与演练：定期对教职工和保安进行应急预案培训和防暴技能训练；每学期至少组织一次针对治安突发事件的应急疏散和自救互救演练。

6. 附则

· 本预案由学校安全工作领导小组制定并负责解释。

· 本预案自发布之日起实施，定期进行评审和修订。

                   济南市章丘区第二实验小学