韩惠军委员：
您提出的“关于加强普惠性养老服务体系建设的提案”收悉。经研究，现就有关问题答复如下。
一、我区养老服务业发展情况
1、健全四级养老服务体系。以农村养老为突破口，建成区养老服务中心、镇街区域性综合养老服务中心、村级幸福院和社区日间照料中心、居家养老四级服务体系和服务网络。区级养老中心总投资1.4988亿，建筑面积2.7万平方米,设有养老床位700余张，集养老护理、康复医疗、健康养生、社区养老和居家上门服务为一体，是章丘区单体最大、综合服务最全的养老服务项目，2023年5月正式投入使用。全区现有养老机构17处，街道综合养老服务中心23处，城市社区老年人日间照料中心75处，农村幸福院455处，助老食堂480处；截止2023年底，对485户经济困难老年人家庭进行了适老化改造，2023年新增护理型床位755张。
2、建立健全了“四同步”工作机制。近几年来，章丘区民政局认真贯彻落实《山东省养老服务条例》、《山东省民政厅关于印发〈全省社区养老服务设施清查整治专项行动方案〉的通知》（鲁民〔2021〕10 号）》、《山东省民政厅〈关于开展“进社区、进小区、进设施”专项行动，提升城市社区养老服务设施清查整治质量的通知》等文件要求，制定了《关于印发关于认真贯彻落实〈济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见〉的实施方案的通知》（章政办发〔2020〕9 号）等文件，建立了新建住宅小区养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”的“四同步”机制。
3、医养结合势头强劲。章丘区作为首批省级医养结合示范区，聚焦老年群众多方面需求，在全市率先成立医养结合集团，创新打造医疗结构“医办养”、社区居家“融合式”、医疗服务“嵌入式”等普惠型医养结合模式，有力提升了全区养老服务供给质量。截至2023年底，10处特困人员供养机构全部实现医养结合，455处农村幸福院全部实现与村卫生室结合运行。目前全区共有护理型床位总计达到2782张，为满足失能、半失能老人养老需求提供了有力保障。
二、下一步打算
有效创建养老服务兼顾医疗服务的医养结合养老模式，针对性的解决全区失能及慢性病老年人的养老医疗问题，十分必要和重要。
1、建立和完善医养结合相关政策。医养结合养老模式是一个长期过程，需要明确的政策来保障实施。充分发挥政府主导作用，不断完善、加强政策支持，认真贯彻落实《济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见》，完善工作机制，深化医养结合，提升养老机构医疗服务能力，推进医疗机构参与养老服务，推动医养结合工作的快速发展。
2、加强资金支持。资金支持是医养结合模式健康发展的重要保证，持续、有效、多元化的资金支持是推动医养结合发展的重要条件。将建立完善的资金投入机制，创新筹资模式，拓宽投资渠道，动员社会力量参与筹资，缓解养老机构运营资金不足的问题。在增加政府资金投入，促进民间和社会资本广泛参与的同时，调动慈善机构和非营利组织等社会力量的积极性，强化医养结合发展的资金链条。
3、持续推动养老服务专业人才队伍建设。加大养老服务领域人才的培养力度，以养老护理员竞赛和养老护理员培训为契机，强化全区养老护理队伍能力素质建设，进一步提升全区养老护理员专业化、标准化、规范化照料护理服务水平，激发护理员学知识、练本领、比技能的积极性，提高养老服务的能力水平。鼓励青年学生选择医护行业，让更多年轻人进入到养老行业，改善护理专业人才断层问题。
4、创新模式。用数字智慧手段积极应对人口老龄化，通过智能科技设备，在不侵犯隐私的情况下，感知老年人的生命体征和生活状态，老年人出现跌倒等情况能够及时通知医护人员，实现医疗和养老的统筹一体化管理，破解医养“结而不合”的难题。
感谢您对民政工作的关心和支持，期盼您继续关注和支持我区养老服务工作，并对我们的工作给予监督，促进我们工作的改进。
济南市章丘区民政局