济南市章丘区民政局2025年度政协建议提案办理总体情况

2025年，我局高度重视提案建议办理工作，始终将其作为倾听民意、改进工作、提升服务的重要抓手。全年共承办政协提案9件，其中涉及养老服务领域8件、未成年人保护领域1件；承办人大建议2件，其中涉及道路命名1件以及老年康养1件。采纳9件，采纳率81.8%。截至12月底，所有提案均已办结完毕，实现回复率、见面率、满意率、办结率四个100%。现将办理情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化组织保障，夯实办理基础

（一）加强统筹部署。局党组召开专题会议研究部署提案建议办理工作，将其纳入年度重点工作台账，明确“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级责任体系，确保每件提案建议都有人管、有人抓、有人落实。

（二）细化办理分工。对11件提案建议逐件分解任务，明确承办科室、办理时限和具体工作要求，做到“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”。针对养老服务领域提案数量多、涉及面广的特点，由养老和儿童福利科牵头，协调卫健、医保、消防救援等相关部门形成办理合力，确保办理精准高效。

（三）规范办理流程。建立“办前研究、办中沟通、办后回访”工作机制，严把承办、审核、答复三道关口。办前组织科室承办人员深入学习提案内容，精准把握委员代表核心诉求；办中通过电话、实地走访等方式与委员代表充分沟通，及时汇报办理进展；办后主动回访委员代表，征求意见建议，确保办理工作规范有序、务实高效。

二、聚焦核心诉求，精准施策发力，提升办理实效

针对委员代表高度关注的养老服务和未成年人保护领域热点难点问题，我们坚持问题导向，将提案建议办理与业务工作深度融合，以办理促提升，推动各项民生举措落地见效。

（一）聚力养老服务提质增效，高效办理8件养老领域提案。今年承办的养老服务领域提案建议，涵盖养老机构消防安全、发展银发经济、养老产业转型、医养结合等多个关键环节，与我局年度重点工作高度契合。我们以此为契机，补短板、强弱项，全面推进养老服务高质量发展。一是完善监管体系，筑牢行业发展根基。出台《养老领域安全生产巩固提升年活动工作方案》《章丘区公办养老机构财务管理办法》等6个规范性文件，推动养老服务标准化建设。二是健全设施体系，扩大优质服务供给。完成普惠性养老机构认定工作，7家机构入选山东省第一批普惠养老机构名单，让老年人享受到付费可承受、质量有保障的养老服务；大力发展认知障碍照护床位，6家养老机构入选济南市失智照护专区建设名单，4家街道综合养老服务中心成为失智照护社区筛查康复试点，培树2家养老机构、3家农村幸福院等10个示范型养老服务设施。三是提升服务水平，强化人才队伍支撑。构建多层次培训体系，组织从业人员参加全省、全市各类照护能力提升培训班，开展养老护理员专项培训，推动护理员从“生活照料者”向“专业护理者”转变；举办职业技能大赛，以赛强技、以赛提能，全面提升从业人员职业素养。四是抓实安全生产，守护老人平安底线。联合市场监管、消防救援等部门，开展“四不两直”“双随机、一公开”等多种形式检查，全年对养老机构开展10轮次安全指导检查，覆盖77家次，排查整改问题隐患295项，其中重大事故隐患21项全部整改完毕。开展4次安全生产培训及警示反馈会议，全方位强化消防安全、燃气安全等管理，切实保障在院老年人生命财产安全，得到委员充分认可。五是推进居家养老，满足多元养老需求。遴选专业服务机构，为60周岁及以上中重度失能老年人开展适老化改造和上门服务，将专业护理服务送到老人家中，实现“养老不离家”，服务满意度达100%，精准解决了居家失能老人照护难题。

（二）聚焦未成年人保护，扎实办理1件儿童福利提案。严格落实各项儿童福利政策，全面提升未成年人保护工作水平。一方面，精准落实保障政策，截至12月，为全区44名社会散居孤儿、249名事实无人抚养儿童等各类困境儿童发放基本生活费1486.93万元，为39名孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金34.5万元，做到应保尽保、应救尽救。另一方面，强化关爱服务，开展“六一慰问暖童心·关爱儿童护成长”活动，为14周岁以下孤困儿童和留守儿童送去慰问品。以“润心伴成长、同心护未来”为主题，组织各街镇儿童督导员、儿童主任开展心理健康专题培训，培训率达100%，全面提升基层儿童工作队伍专业能力，筑牢未成年人保护防线。

三、坚持常态长效，深化成果转化，推动工作持续提升

在提案建议办理过程中，我们不仅注重解决具体问题，更注重总结经验、举一反三，推动办理成果转化为长效工作机制。一是建立提案建议办理跟踪问效机制，对已办结的提案建议，定期梳理办理措施落实情况，确保委员和代表建议真正落地见效；二是将提案建议办理与全年工作计划紧密结合，针对养老服务领域，谋划优化基本养老服务供给、提升农村养老服务水平、完善家庭养老支持举措等工作，持续擦亮“百脉颐养”品牌；针对未成年人保护领域，进一步健全保障政策、加大关爱力度，常态化开展基层队伍培训，不断提升服务质效。

四、存在的问题与下一步打算

虽然今年提案建议办理工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要是提案建议办理成果转化的深度和广度有待拓展，养老服务领域部分难点问题解决仍需持续发力。下一步，我们将以此次提案建议办理为契机，切实改进工作：一是持续深化成果转化，对政协委员、人大代表提出的合理化建议，进一步细化工作措施，纳入常态化工作推进；二是加强沟通交流，主动邀请政协委员、人大代表参与民政工作调研、监督，及时听取意见建议；三是聚焦群众关切，持续提升民政工作水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。