关于《济南市章丘区人民政府关于组织开展济南市章丘区第三次土壤普查的通知》的解读

济南市章丘区农业农村局高级农艺师 史学文

专家介绍：史学文，大学本科，高级农艺师。自1991年从山东农业大学毕业，一直在农业局从事农业技术推广工作。曾被评为2015年度全省土肥工作先进个人、章丘市人民政府2013年度农业科技推广先进个人、章丘区五一劳动奖章、章丘区首届十大科技工作者，并多次获得先进工作者、优秀党员、优秀技术指导员等光荣称号。

为推进济南市章丘区第三次土壤普查，特邀请济南市章丘区农业农村局高级农艺师史学文进行政策解读如下：

问：前两次土壤普查情况是怎样的？

史学文：第一次土壤普查开始于1958年，完成于1960年，这是最快的一次普查，普查的内容相对较少，主要内容是我国的耕地资源到底有多少，耕地资源都分布在哪儿。同时，这一次普查还初步建立了一个土壤分类系统，摸清了耕地资源分布与土壤的基本性状。第二次普查用时较长，早期的准备工作从1975年就开始了，到1978年，经过了试点之后，形成了一个第二次土壤普查的标准规程。1979年，土壤第二次土壤普查开始，到1984年，我区的普查工作结束。相比第一次土壤普查，第二次土壤普查范围更大，也更精细。

问：第二次土壤普查都做了哪些工作？

史学文：第二次土壤普查为我国农业的发展做出了巨大的贡献，通过土壤二普，第一次全面查清了我区土壤资源的类型、数量、分布、基本性状等，建立了我国土壤分类系统，我区也编写完成了《章丘土壤》一书和相关图件资料，摸清了中低产田的比例、分布以及主要障碍类型，为改革开放后四十多年农业综合开发、耕地开垦、中低产田改造、科学施肥、农业区划等提供了重要的基础支撑。从现在看，第二次土壤普查留下了很多遗憾，比如技术准备不足，各地标准不统一等问题。

问：和前两次相比，第三次土壤普查有何不同？

史学文：从普查的方式看，第二次土壤普查主要是自下而上，这也造成各地标准不一，数据汇总困难等问题。而第三次土壤普查则是自上而下，全国在统一标准、统一平台下，使用统一的技术规范普查，数据更标准，普查更科学细致，形成的成果也将更多。从普查的对象看，土壤三普不但有耕、园、林、草等不同类型的土壤，还有一个未利用地的普查，这对我国守住耕地红线，更加充分利用土地有很好的帮助。今年，我区将全面展开土壤三普的相关工作，包括外业调查、土样制备、样品检测等内容，这也是对农业技术推广队伍一次具有重要意义的锻炼。

问：三普调查的内容主要有哪些？

史学文：第三次土壤普查内容，包括土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、土壤数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇总等。这8个方面的内容，以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础，以土壤理化性状普查为重点，更新和完善全国土壤基础数据，构建土壤数据库和样品库，开展数据整理审核、分析和成果汇总。查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其障碍退化状况，摸清特色农产品产地土壤特征、后备耕地资源土壤质量、典型区域土壤环境等，全面查清农用地土壤质量家底。

问：第二次土壤普查后土壤发生了怎样的变化？

史学文：距离第二次土壤普查已40多年，这么多年以来我国农业生产的方式、技术发展得非常快，机械化水平不断提升，粮食、蔬菜等食物极大丰富。40多年前，人们还在为解决食物的匮乏而努力，到今天，营养和健康已经成为人们普遍的追求。但同时，各地的土壤也出现了很多问题，长时间高强度乃至极限强度的生产，使得土壤中的肥力、微生物群落等发生了很多变化。一些问题已经引起了普遍关注，如东北黑土地的退化，南方红黄壤的酸化。但我们认识这些变化，大多是局部的，这一次普查，就是对土壤的一次摸底，也是一次彻底的体检，让我们真正深入了解土壤在今天的情况。

问：土壤普查将来发挥哪些作用？

史学文：本次普查，涵盖耕、林、园、草诸多类型的土地，普查的结果、数据，将为农林牧副等产业提供重要的帮助，从广义上说，为人类的食物生产，提供科学的依据。但普查的意义不止于此，普查最终会形成一系列成果，包括土壤样品库，随着人类的利用，土壤总是在变化，过去的样品不可再得，一次全国范围内的样品保存，是非常珍贵的。还包括含有图片、影像等多方面资料的数据库，各种图件，如土壤类型图、属性图、专题图等，这将为未来农业产业结构的调整，耕地质量的保护，粮食安全的保障，生态发展的推进等，提供基本的数据基础。