一、2024年工作总结

2024年，章丘区人社局在区委、区政府的坚强领导和市局的大力支持下，主动作为、创新实干，圆满完成了各项工作任务。省级创业创新示范综合体顺利通过绩效考核，荣获山东省创业大赛组织工作表现突出单位、山东省人才集聚工作表现突出单位、济南市第七届创业大赛优秀组织奖。

（一）坚持就业优先，促进稳岗就业提质增效。一是就业服务体系不断健全。开展“春风行动”、周五职聘等招聘活动102场次，提供就业岗位5.2万余个。实施就业创业扬帆起航行动，先后与齐鲁师范学院、齐鲁理工学院等6所院校举办就业双选会、公共就业服务进校园等活动33场次，2万余人达成就业意向。二是重点群体就业稳中向好。大力实施“社区微业”行动计划，全区共建成10处就业驿站，服务未就业高校毕业生117名，实现家门口灵活就业1298人。积极引导高校毕业生扎根基层，2024年共招募“三支一扶”岗位24名。持续开展城乡公益性岗位扩容提质行动，2233名公益性岗位人员实现全员上岗。强化职业技能培训政策落实，面向城乡未就业人员、就业困难人员等群体举办职业技能培训115期，培训人员5246人。全年实现新增城镇就业8524人。三是创业带动就业成效明显。审核一次性创业、小微企业租赁等补贴205笔、240.8万元。积极落实创业担保贷款政策，发放贷款1068笔、2.44亿元。组织举办第六届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛暨第七届山东省创业大赛济南市章丘赛区选拔赛，3位参赛选手分获二等奖、三等奖，2名创业导师获得济南市优秀创业导师荣誉称号。

（二）坚持全面覆盖，社会保险改革稳步推进。一是扎实开展社会保险扩面提质行动。我区职工养老、居民养老、工伤、失业保险参保人数分别达到27.33万人、52.85万人、17.73万人、13.3万人。为全区10970名脱贫对象、低保特困人员、重度残疾人员代缴居民养老保险费109.7万元。着力做好企业年金工作，15家企业单位缴纳年金。二是按时足额发放社会保险待遇。为机关事业单位、企业职工及城乡居民发放养老待遇30.8亿元；审核工伤保险待遇9246人次，基金支付7230万元；落实被征地农民社会保障资金5559万元，受益群众21645名。三是持续加强社会保险经办管理服务。建立工伤医疗费用专家联审制度，5名医疗专家定期参与工伤医疗费用审核，专业性、精准度大幅提升。启动“大数据初筛、多渠道复核、上门帮办审核”“三位一体”服务模式，退休群众待遇领取资格率达到99.3%。依法依规处理举报投诉案件，共受理单位职工投诉228件，下达稽核通知书、意见书302份，追回冒领养老保险待遇24.6万元。

（三）坚持公开公正，人事人才管理更加科学。一是全力推进人力资源服务产业园建设。章丘人力资源服务产业园建成开园，目前已招引菁英人才、天佑人力、德州中聚人力、港铁航旅等20余家优质人力资源服务企业。港铁航旅公司与山东技师学院、业诚劳务签订了“一链式”产业合作协议，开创了校企合作新模式。二是积极构筑各类人才引育高地。审核发放高层次人才生活和租房补贴1121人，引进留学回国人员90人、全日制博士52人。组织参加“才聚泉城高校行”活动，赴东三省、武汉等地区开展引才活动8场，达成引才意向240余人。开展“智慧春耕”专家服务活动，充分发挥1家省级专家服务基地、4家市级乡村振兴专家服务基地作用，专家服务基层活动46场。举办区职业技能大赛，评选出济南市技术能手11人，章丘工匠、杰出技术能手119人。认真做好各类专业技术职称申报、认定和评审工作，共考核确认初中级职称1200余人，推荐评审各系列高级职称930余人。三是人事管理更加科学规范。开展事业单位工作人员年度考核奖励工作，全区参加考核的事业人员17581人，其中，优秀等次占19.78%。

（四）坚持标本兼治，维权保稳基础坚实牢固。一是切实抓好根治欠薪工作。2024年，区根治欠薪工作专班共收到欠薪问题4429件，涉及53464人，金额140353.52万元。二是不断加强劳动监察执法。共处理劳动保障监察案件20件，其中，下达限期整改指令书54件，作出行政处罚7件，罚款金额8.9万元。作出行政处理2件，按涉嫌拒支罪移送公安机关2件，按期结案率100%。三是努力推动多元调解仲裁。强化与法院“裁审衔接”和总工会“诉调对接”工作机制，共登记处理各类劳动人事争议案件1820件，结案率达98%，调解率70%以上，为劳动者挽回经济损失1500余万元。

（五）坚持统筹兼顾，为民服务环境持续优化。一是大力开展“窗口服务质效提升”行动。在政务大厅设立“退休一件事”、“社会保障卡居民服务一件事”专窗，增设人社政策宣传角、人社专家解忧驿站、乐享退休服务站、“阳光稽核·连心调解”工作室、帮办代办等一体化服务举措，群众办理业务体验感、获得感不断提升。二是着力优化营商服务环境。制定印发了《关于开展人社服务专家“1+2+N亮牌领办”工作的实施方案》，21名人社服务专家共开展“温暖人社”志愿服务政策宣讲150余次，服务各类企业、个体工商户超过5500家次。三是不断健全内部监督管理机制。正式实施《关于进一步强化工作监督管理的实施意见》，健全完善事项汇报决策、公章管理使用、定期调度、考勤管理、廉政风险防控等5项制度，确保让权力在阳光下运行。

二、2025年工作计划

2025年，全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全区“项目提升年”部署要求，坚持稳中求进工作总基调，重点实施人社事业高质量发展“八项行动”，统筹推进就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、公共服务等各项工作落实，攻坚克难、创新实干，全面完成“十四五”发展规划任务目标，为“十五五”发展规划良好开局打牢基础。

（一）坚定不移促进高质量充分就业。一是全力抓好重点民生实事项目。紧紧围绕区委、区政府确定的“开展促进高质量充分就业行动”这一民生实事，深入实施“社区微业”行动计划，在全区再打造20个就业驿站示范点，让更多群众“家门口”就业增收。持续推进城乡公益岗扩容提质行动，开发安置城乡公益性岗位2202个，其中，城镇公益性岗位250个、乡村公益性岗位1952个。全年实现城镇新增就业7600人以上。二是加大重点群体就业帮扶力度。聚焦驻章高校和来章就业毕业生群体，积极开展“公共服务进校园”、高校毕业生就业招聘洽谈会等活动。深化与驻章高校的融合发展，推广企业与各院校“一链式”合作新模式，以产业链合作促进高校毕业生留章就业。实施 2025 年高校毕业生“三支一扶”计划、青年就业见习计划，加强困难毕业生、登记失业青年帮扶，稳定毕业生就业水平。重点加强社会化、网络化招聘平台建设，积极推广“周五职聘”、“百脉新农人”等优秀品牌项目，打造更加多元、更高层次的劳务品牌。三是努力打造创业创新优质生态。进一步加强青年创业者和初创企业的帮扶支持，以章丘创业者联盟为基础，创新实施创业“名师高徒”专项行动，建立优秀企业家与创业者常态化“帮带结对”机制，全方位促进新生代企业成长，不断拓宽就业新渠道。强化创业担保贷款、各类创业补贴的宣传落实，积极发掘推荐优质平台载体申报市级创业孵化基地，努力推动高质量创业带动就业。四是加快人力资源服务产业集聚发展。实施人力资源服务产业攻坚行动，完善人力资源服务产业园运营机制，推进人力资源服务业上规纳统，积极争创省市级人力资源服务产业园。全力推进本土人力资源服务企业数字化发展，积极扶持“职点点”人力云平台、“风控保”智慧保险云平台建设应用，加快就业促进社会化、市场化、专业化服务。五是不断提升职业技能培训质效。针对防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生、城乡未升学的应届初高中毕业生、农村转移劳动力、城乡登记失业人员、就业困难人员等6类重点群体开展职业技能专项培训。积极争取市级项目制培训资格，协调相关部门推动乡村工匠、养老护理员、育婴师等特色工种培训，助力乡村振兴。

（二）全面稳妥推进社会保险制度改革。一是强力推进社会保险扩面提标。组织开展“全民参保、福暖万家”专项行动，常态化深入基层一线、企业园区开展全民参保、社保惠企等政策宣传。坚持上门服务与大数据找人相结合，聚焦新就业形态人员、高校毕业生、灵活就业人员、农民工等重点群体，依托人社数据及跨部门共享数据等资源，精准掌握断保、脱保、漏保人员，分类施策，全力以赴扩大社会保险覆盖面。积极引导落实企业年金制度，支持引导符合条件的用人单位建立企业年金。积极宣传落实个人养老金制度。按照上级安排部署，稳步提升退休人员养老保险待遇和居民养老保险基础养老金标准，按时足额发放各项社保待遇。二是稳妥开展社会保险领域改革。以稳妥有序实施延迟法定退休年龄等社保制度改革为着力点，不断优化“退休一件事”、“社会保障卡居民服务一件事”集成服务场景。深入实施社银合作提质增效行动，构建社银协同一体化服务创新体系。常态化开展“惠民助企、多元联调”工作，推动社保矛盾纠纷调解前置化、处理法治化。探索建立企业工伤预防驿站，重点开展工伤预防宣传、工伤应急处理、工伤保险政策咨询等工作，从源头上减少工伤事故的发生。三是精准推进援企稳岗政策落实。按照省市统一安排部署，及时降低工伤保险行业基准费率，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，落实稳岗返还、技能提升补贴和一次性扩岗补助政策，做好大龄领取失业保险金人员参加企业职工养老保险工作。四是全力保障社保基金安全运行。建立完善疑点数据台账管理机制，提升疑点数据清查处理质量，强化日常工作落实和跟踪督办。完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，积极开展社会保险内控管理专项检查。实行社保行政监督与经办风险防控一体化管理，坚持日常稽核和定期抽查相结合，切实维护基金安全。

（三）千方百计提升人事人才服务质效。一是持续优化高层次人才服务环境。围绕企业用人需求，组织参加“才聚泉城高校行”等引才活动，促进人才与岗位精准匹配。举办高校访企拓岗、企业文化展厅、人才培养平台建设、企业HR论坛等活动，强化D类及以上人才分类认定，及时落实补贴政策，努力实现人才规模提质增量。二是不断加强高技能人才队伍建设。组织开展全区职业技能大赛，参赛对象扩大到灵活就业人员，扩大互联网相关职业工种竞赛规模，通过竞赛取得高级工以上技能等级人员达到1000人以上。健全高技能人才评价体系，搭建更多的人力资源机构与山东技师学院、济南工程职业技术学院等社评机构的链接平台。三是深化事业单位人事管理服务。完善职称评审监管机制，严格事业单位岗位设置和职称评聘，优化重点企业、项目专业技术人才服务。认真细致完成机关事业单位各类工资福利标准调整、审核审批。统筹推进公开招聘工作，调整我区事业单位初级综合类岗位公开招聘笔试科目，优化岗位条件设置，严格开展资格审查，确保招聘工作公平公正。

（四）全力维护劳动关系和谐稳定局面。一是不断提高劳动保障监察执法能力。进一步健全完善劳动权益投诉举报处置机制，开展“双随机、一公开”联合执法检查，积极组织劳动保障监察执法人员业务培训，认真分析和解决群众诉求，不断提升业务素养和工作能力。二是扎实做好劳动人事争议仲裁工作。组织开展送法进企业、青年仲裁员志愿者联系企业活动、法治人社等活动12场以上。着力推动劳动争议案件“速调快裁”和“裁审衔接”，充分利用网络立案平台，实现网上立案、一次立案，确保仲裁案件按期结案率90%、调解率70%以上。三是持续优化根治欠薪工作格局。充分发挥根治拖欠农民工工资专项行动指挥部作用，持续深化工作措施，规范分析研判、受理办理、领导包案、提级会商、通报约谈、责任追究等制度，压紧压实欠薪治理工作责任，切实维护农民工合法权益。

（五）持续推动人社公共服务均衡可及。一是着力加强业务经办能力建设。实施基层公共服务提质增效行动，针对18个街镇人社业务经办人员流动快、业务不精通等突出问题，对街镇工作人员实行骨干帮扶、窗口实习、集中轮训等工作机制，真正让下沉业务办理畅通无阻，提升群众获得感。二是努力优化窗口单位服务质效。充分发挥大厅窗口阵地作用，多角度、多形式开展“政府开放日”、征集人民建议、人社干部走流程等活动，加快“高效办成一件事”场景建设，拓宽与企业群众交流互通渠道。持续夯实基层人社服务平台建设，推进服务事项下沉、服务内容拓展，探索打造更多的基层人社服务优质项目。三是做实做细“温暖人社”志愿服务活动。聚焦新业态发展、社保改革、稳岗就业、劳动维权等社会关心关注的问题，加强人社服务专家队伍建设，不断健全完善“温暖人社”志愿服务体系，集中开展人社政策宣讲活动，着力解决企业群众急难愁盼。