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济南市章丘区城乡水务局对区政协十五届四次会议第195号委员提案“关于加强农村饮用水设施设备管理管护、确保安全运行的提案”答复

发布时间:2025-05-09

代表提案者

孙崇宝

会议届次

区政协十五届四次会议

建议提案标题

关于加强农村饮用水设施设备管理管护、确保安全运行的提案

建议提案编号

195

承办单位

区水务局

办理方式

承办

答复时间

2025-04-24

办理类型

A

答复内容

尊敬的孙崇宝委员:

您提出的“关于加强农村饮用水设施设备管理管护、确保安全运行的提案”已收悉,现答复如下:

一、农村供水设施建设、运营管护及水价运营机制

农村供水保障关系农村居民生活质量和生命健康,是最基本的民生保障。为进一步提升农村供水保障工程建设和管理服务水平,推动农村供水事业高质量发展,全面助力乡村振兴,“十四五”期间,在各镇街及控股集团的共同努力下,我区先后投资近26亿元实施了云湖水厂及配套管线项目、城乡供水一体化(一期、二期)项目、城乡供水水质提升项目等工程建设,农村供水保障水平显著提升。2025年,是我区在农村供水方面从工程建设到运行管理的转型期、关键年,我们也将关注重点和工作重心从工程建设转移到运行管理,确保农村供水工程“建得成、管得好”,群众“用得起、长受益”。

1.机制建立。按照建管一体原则,我区逐步确立了“1+18”的农村供水运行管理模式。“1” 即农村供水专营单位——济南章丘金源水务有限公司。全面负责全区农村供水水源、水厂、管网、用户和供水水质的全链条管理服务,重点负责水源(水厂)到村表(含村表)的供水设施运行管理维护。“18”即18个镇街供水服务分公司。各镇街供水服务公司与金源水务有限公司签订代建代管协议,采取代建代管模式负责村内工程的建设与运营管理,重点负责村表至户表(含户表)的供水设施运行管理维护。

2.专业维护。金源水务有限公司作为全区农村供水专营单位,有专业运行维护人员、有专项巡查监测人员、有应急抢修管理队伍,可以对全区农村供水保障工程从水源地、水厂、管网、高位水池、加压泵站到用水户的全方位监测管理保障。同时,在去年实施的城乡供水水质提升项目中投资近900万元将信息化运行管理平台构建作为重点工程建设内容,正在全面构建起从水源、厂站、管网到用户的地理信息系统,涵盖水源、厂站、管网、用户的数据采集、录入与更新,拓扑关系建立,部署多种在线监测设备,以实时获取厂站、管网的流量、压力、水质等数据采集,并实现数据传输、存储与分析处理,以保障厂站、管网的高效稳定运行,旨在实现水源、厂站、管网的全方位数字化呈现与智能化管理。

3.水源保障。全区农村供水水源分为三大片区,小清河以北区域由罗家水厂供水,曹家水厂水源地、高官寨驻地水厂水源地、黄河店子水厂水源地将作为备用水源,由供水专营公司做好日常巡查管护动态监测;小清河以南至经十东路以北区域由云湖水厂与各街道配水厂联合运行供水,实现地表水、地下水互补掺混供水,各街道配水厂水源井将作为补充备用水源,由供水专营公司做好日常巡查管护动态监测。因该区域各单村水源井建设年代久远,且水质不稳定,下步将根据环保部门水源地划管规定及地下水压减指标要求,逐步对中北部单村水源井销号;经十东路以南区域以官庄水厂、月宫水厂、垛庄水厂供水为主,结合沿线各镇村水质合格、水量充足的水源井补充备用。因南部山区单村水源井大多为2014年特困村饮水安全至2019—2020年两年饮水安全攻坚期间建设,对成井质量较好,水质合格、水量充足稳定的单村水源井,将由区镇两级供水公司联合巡查管护,做好水源井动态监测,保障南部山区备用水源长期合格稳定。

4.水价改革。为促进农村供水工程良性运行,增强用水户节约用水意识,我局联合区物价部门于2020年7月制定了农村公共供水价格,对于规模化水厂和联村供水工程抄表到村、直抄到户实行政府定价,即到村价1.51元/m³,到户价2.01元/m³;千人以上的单村供水工程实行政府指导价,即南部山区居民生活用水2.72元/m³,中北部平原区居民生活用水1.89元/m³。

鉴于以上价格已执行近5年,且近几年我区大规模投入农村供水保障工程项目建设,春节前,我局已会同发改局物价部门对农村供水价格进行分析研究,目前水价调整工作由物价部门牵头正在组织成本监审等相关程序。价格制定中将参考城市供水价格将居民用水价格和非居民用水价格分类制定阶梯水价,并同时考虑水资源税和污水处理费分类分区收缴。旨在以水价杠杆,提高用水户节水意识,提高水资源利用效率,提升全区农村供水保障能力。

二、下步措施

下一步,我局将积极协调督促供水专营公司,强化云湖水厂与各街道配水厂联合调度运行管理,实现地表水源、地下水源的联合保障,进一步提升农村供水保障能力。同时,积极推进城乡供水一体化运营管理机制建设融合,进一步完善农村供水工程县域统管体制机制建设,以各级农村饮水工程维修养护项目资金(今年已申请到位中央资金500万元),实现农村供水县域统管公司统管到户从“有名”到“有实”落地落实,制定农村供水管护机制政策方案,实现区镇两级供水公司运行管理维修养护到户全覆盖,逐步构建完善城乡供水一体化信息管理平台,实现全区重点城乡供水设施的实时动态监控、数据采集和问题处置,提升全区农村供水保障工作水平,实现农村供水运行管理管护长效良性运行。

谢谢委员!