2025年，全区上下在区委、区政府坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定现代化强区发展目标，以“项目提升年”为总牵引，全力抓项目、促消费、提质效，经济运行总体保持稳中有进、持续向好的态势，高质量发展取得新成效，经济社会发展主要目标任务圆满实现，“十四五”胜利收官。

一、综合

根据生产总值统一核算结果，2025年实现地区生产总值[2]1364.4亿元，比上年增长[3]5.9%。其中，第一产业增加值102.66亿元，同比增长3.7%。第二产业增加值639.99亿元，增长5.9%。第三产业增加值621.78亿元，增长6.4%。三次产业结构为7.5：46.9：45.6。

年末总人口102.17万人，出生人口5713人，出生率5.58‰，死亡人口10232人，死亡率9.99‰，人口自然增长率-4.41‰。年末常住人口110.75万人，其中城镇常住人口72.1万人，常住人口城镇化率65.1%，同比提高1.01个百分点。

年末市场主体发展到13.6万户，其中企业总数4.38万户，比上年增长5.1%。城镇新增就业9702人，累计拨付失业保险待遇1.06亿元，发放灵活就业社保补贴等各类就业援助资金1.6亿元。

黄河流域生态保护和高质量发展加快推进，实施白云湖国家湿地公园生态补偿项目，成功入选国家重要湿地名录。完成官庄街道闫家峪小流域水土保持治理工程。万元生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2020年分别下降33.34%、14.67%。进一步壮大空天信息、低空经济等新兴产业，谋划新兴产业项目15个。

新质生产力培育步伐加快，高技术产业投资增长27.2%，“四新”投资占比提高2.6个百分点；制造业增加值增长7.7%，占比达到32.3%，拉动经济增长2.6个百分点。全面落实能耗“双控”双控目标任务，“十四五”期间万元GDP能耗下降38.6%。新培育省市级绿色工厂 11家，培育省市级绿色供应链管理企业5家。

推动“智造”产业转型升级，全年完成581家规上企业线上数字化转型评估，21家企业获评山东省“晨星工厂”，38家企业获评全省DCMM贯标试点企业。获评山东省2024-2025年度DCMM贯标企业数量（区县级） 第四名。新培育国家专精特新“小巨人”企业3 家，国家专精特新重点“小巨人”企业2家。省级专精特新企业56家。现代服务业[4]实现增加值296.1亿元，增长2.1%。

落实“项目提升年”行动，全年新增“四上单位”[5]286家，净增164家。累计开工纳统项目251个，其中，计划总投资20亿元以上项目4个、10-20亿元项目2个、1-10亿元项目43个。12个项目纳入省级重点、48个项目纳入市级重点。

二、农业、农村

全年农林牧渔业总产值192.6亿元，比上年增长0.8%，其中，农业总产值138.7亿元，增长3.8%；林业总产值7.5亿元，增长9.4%；畜牧业总产值28.4亿元，下降18.1%。渔业总产值9256万元，增长14.3%；农林牧渔服务业总产值17.0亿元，增长13.5%；农林牧渔业增加值110.8亿元，增长4.4%。

表2  2025年农林牧渔业总产值

全年粮食播种面积10.8万公顷，比上年增长0.4%；粮食总产量64.6万吨，与上年持平略增。其中夏粮、秋粮产量为33.96万吨、30.67万吨，分别增长1.4%、-1.5%。全年油料总产量0.56万吨，增长0.1%。

严格落实“林长制”，完成森林抚育21600亩、山区造林10300亩。

全年生猪出栏36.39万头，比上年增长16.04%；牛出栏1.59万头，增长10.42%；羊出栏15.64万只，增长11.08%；禽出栏1659.60万只，增长11.16%。全年猪牛羊禽肉总产量54001吨，增长10.0%；全年禽蛋产量59880.5吨，下降4.8%；牛奶产量3899吨，下降5.7%。全年水产品产量1938吨，增长4.8%。 

表3  2025年主要农产品种植面积和产量

5家企业入选济南市数字农场，年末省级智慧农业应用基地达到20家。新增绿色食品13个，总数达到60个，新增全国名特优新农产品5个，总数达到10个。章丘大葱品牌价值达到53.95亿元、高官寨甜瓜（首次）品牌价值16.17亿元。

完成3个省级和美乡村示范村创建任务、23个市级数字和美乡村建设任务。市级以上农业龙头企业发展到47家，农民合作社总数达到1366家，家庭农场总数达到2007家，规模以上农产品加工企业达到53家。持续加强防止返贫致贫监测排查帮扶力度，年末全区脱贫享受政策户达到7416户12971人。

三、工业和建筑业

全年工业增加值467.2亿元，增长7.2%。规模以上工业[6]增加值增长9.5%。分门类看，采矿业增加值增长25.9%；制造业增加值增长7.7%；水电气热供应业增加值增长-1.6%。

全年规模以上工业企业实现营业收入1447.2亿元，比上年增长10.1%，利润总额112.9亿元，增长17.7%。营业收入利润率比上年提高0.5个百分点。大中型企业稳健发展，实现营业收入899.0亿元，增长9.4%。利润总额达到87.3亿元，增长14.9%。

表4  2025年规模以上工业重点行业营业收入增长速度

全年规模以上工业产品销售率96.3%。15种工业重点产品中，有8个产品种类产量实现增长，其中，增幅超过15%的4种，汽车用发动机产量增长19.2%、载货汽车产量增长19.3%、改装车辆产量增长18.4%，精甲醇产量增长23.5%。

表5  2025年规模以上工业企业主要产品产量及增长速度

年末拥有总承包和专业承包资质有工作量的建筑业企业105家，比上年增加8家。全年签订合同额499.9亿元，其中，新签合同额261.1亿元。实现建筑业总产值191.8亿元，增长1.2%。

四、服务业

全年服务业增加值621.8亿元，比上年增长6.4%；占地区生产总值的比重为45.6%，对经济增长的贡献率为46.7%。规模以上服务业[7]企业实现营业收入117.7亿元，增长6.9%。其中：文化、体育和娱乐业增长37.4%、科学研究和技术服务业增长29.8%、租赁和商务服务业增长23.1%、居民服务、修理和其他服务业增长14.7%、其他房地产业（不含房地产开发）增长13.5%。

表6  2025年规模以上服务业分门类营业收入

年末全区公路通车里程2622公里，与上年持平。公路客运量2463万人，下降4.1%。旅客周转量4.1亿人公里，下降14.4%。公路货运量0.35亿吨，增长2.3%。货运周转量24.7亿吨公里，增长2.3%。优化调整区内公交线路19条。年末拥有载客营运汽车571辆，增长5.6%。拥有载货营运汽车9661辆，增长2.3%。年末拥有各类公交线路88条，公交车辆共计395台，年客运量2346万。 

五、固定资产投资

全年固定资产投资比上年下降6.5%，其中第一产业投资增长58.7%，第二产业投资增长3.1%，第三产业投资下降11.1%，三次产业投资比重为1.4：31.5：67.1。

重点投资领域中，工业投资增长3.1%，占全部投资比重31.5%；制造业投资增长19.3%，占比21.2%；工业技改投资增长3.8%，占比20.5%；基础设施投资下降4.6%，占比25.8%。民间投资增长1.3%，占比41.2%，比上年提高3.2个百分点。

全年房地产开发投资69.5亿元，比上年增长0.2%，其中，住宅投资50.8亿元，增长2.8%。商品房销售面积76.9万平方米，下降21.3%，其中，住宅销售面积63.5万平方米，下降16.3%。商品房销售额41.8亿元，下降32%，其中，住宅35.7亿元，下降32.3%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额363.9亿元，比上年增长12.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额225.9亿元，增长13.5%；乡村消费品零售额138亿元，增长13.6%。

限上单位零售额中，粮油食品类零售额比上年增长24.2%，拉动全区限额以上单位零售额增长4.4个百分点；日用品类商品零售额比上年增30.5%，拉动全区限额以上单位零售额增长1.1个百分点；通讯器材类增长166.2%，拉动全区限额以上单位零售额增长2.6个百分点。

表7  2025年限上批发零售单位主要商品零售额

七、对外经济

全年完成进出口总额99.39亿元，增长20.03%。新增进出口企业96家，有进出口实绩企业达590家，新增跨境电商企业15家，外贸新业态成为进出口新的增长点。

推动重点项目签约落地，实现招商引资量稳质升。全年实际使用外资6662万美元，其中高技术产业外资1662万美元，占比达24.95%。

八、财政和金融

全年一般公共预算收入63.2亿元，增长3.2%，其中，税收收入52.1亿元，增长9.3%。税收比重82.4%，比上年提高4.6个百分点。

全年一般公共预算支出86.0亿元，增长8.3%，其中，教育支出24.8亿元，下降4.1%；社会保障和就业支出21.1亿元，增长12.1%；一般公共服务支出8.9亿元，增长4.0%；城乡社区事务支出6.2亿元，增长47.8%。

实现各项税收90.8亿元，比上年增长27.4%，其中增值税、企业所得税、个人所得税三大税种占比分别为49.0%、17.4%、7.8%，分别增长38.8%、42.8%、42.6%。

表8  2025年一般公共预算收入和支出情况

年末本外币贷款余额达1331亿元，增长5.8%；本外币存款余额达1505亿元，增速12.5%。4家银行金融机构获评“济南市2025年度科技金融特色机构”，全区科技金融及特色机构累计达10家。优化科创融资担保服务，累计提供科创担保贷款7.42亿元。年末全区不良贷款余额9.3亿元，不良率0.7%，金融风险总体可控。保险机构全年累计实现保费收入26.46亿元，同比增加4.69亿元，增长21.5%。

九、科技、教育、文化、旅游、卫生健康和体育

全年研究与试验发展（R&D）经费[8]投入41.66亿元，比上年增长1.96%。现有国家级企业技术中心5家，国家工程研究中心1家，省级工程研究中心17家，省级企业技术中心27家，在库省级院士工作站2家，国家科技型中小企业达到700家。

全年发明专利授权量577件，比上年增长10.3%。年末有效发明专利拥有量2683件，比上年末增长11.6%。有效注册商标16563件，比上年末增长11.3%。驰名商标15件，地理标志商标14 件。马德里国际注册商标76件。

年末驻章普通高等学校13所，在校学生15.57万人。各类中小学校105所，在校学生12.56万人。优质普惠学前教育资源不断扩大，幼儿园147所，入园人数达到1.86万人，其中优质园占比79.61％，普惠率95.18％，公办率达60.5％。绣源小学、钱学森高级中学、人工智能教育示范中心建成投用，章丘四中绣源河校区进入竣工收尾阶段。

表9  2025年教育事业基本情况

年末拥有文化馆（站）19个，公共图书馆1个，公共博物馆1个。市级以上文物保护单位66处，其中，国家级6处。

旅游业、会展业持续发展，全区国家A级旅游景区15家，其中4A级景区5家，3A级景区9家，2A级景区1家。旅行社达到20家。济南野生动物世界荣获山东省旅游景区强基焕新优秀案例，明水古城荣获山东省非遗特色景区（街区）创新实践案例。

年末共有医院（卫生院）37家，卫生技术人员0.84万人，其中，执业医师和执业助理医师0.36万人。医疗卫生机构床位0.73万张，其中，医院0.45万张。区妇幼保健院儿童心理健康楼、区口腔医院病房楼全面启用。新增4家医养中心，总量达16家。

积极组织各类全民健身活动，参与人数超过20万人次。扎实推进人才队伍建设，完成600名三级社会体育指导员培训。25个村居、社区更新提升全民健身设施，不断完善体育公共服务供给，切实增强市民健身获得感与幸福感。

十、能源、环境、城市建设和安全生产

能源消费结构不断优化，煤炭消费控制在合理区间，天然气保障能力增强。规模以上工业煤炭消费535.4万吨，比上年下降4.4%；天然气消费1.6亿立方米，下降5.9%。规模以上企业全年发电量44.1亿千瓦时，比上年下降15.4%，其中：新增天然气发电量0.8亿千瓦时；火力发电量35.4亿千瓦时，同比下降15.5%；风力发电量3.7亿千瓦时，增长15.1%；太阳能发电量0.1亿千瓦时，与上年持平；垃圾焚烧发电量4.1亿千瓦时，下降4.8%。

表10  2025年规模以上工业能源消费情况

表11  2025年规模以上企业能源生产情况

全社会用电量75.6亿千瓦时，比上年增长5.5%，其中第一产业用电量0.9亿千瓦时，增长13.9%；第二产业用电量52.0亿千瓦时，增长3.9%；第三产业用电量9.7亿千瓦时，增长7.2%。居民生活用电13.0亿千瓦时，增长10.6%。

表12  2025年全区用电量情况

全年空气质量良好以上天数达到290天，优良率79.5%，同比提高13.4个百分点。全年城区环境空气中可吸入颗粒物年均浓度62微克/立方米，细颗粒物年均浓度31微克/立方米，二氧化硫年均浓度8微克/立方米，二氧化氮年均浓度26微克/立方米。区域环境噪声昼间平均等效声级52.4分贝，市区道路交通噪声平均等效声级67.7分贝。国、省、市控断面、饮用水源地水质100%达标，其中国控断面水质连续四年年均值达到Ⅱ类水质。

城市设施不断完善，服务保障显著提升。轨道交通8号线建成通车，章丘正式迈入省会“30分钟生活圈”。济滨高铁黄河公铁两用桥主体完工，庆章高速、国道308线水寨至黄家段改建工程加快推进。全年天然气供气量2.86亿立方米，液化石油气供气量0.32万吨。集中供热面积3984万平方米。完成市政路灯节能智慧提升二期工程，改造提升道路36条、路灯5155盏。4000辆共享电单车投入运营，优化停车站点300个。完成10.3公里市政供水管线及居民住宅小区供水设施改造，实现云湖水厂和街道水厂联网稳定运行。

十一、居民生活和社会保障

全区居民人均可支配收入45981元，比上年增长4.9%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入54808元，增长4.0%；农村居民人均可支配收入33950元，增长5.5%。城乡居民收入比由上年同期的1.64:１下降至1.61:１。全区居民人均消费支出27359元，比上年增长2.6%。分城乡看，城镇居民人均消费支出32310元，增长1.9%；农村居民人均消费支出20612元，增长2.9%。

表13  2025年居民人均可支配收入、消费支出情况

年末城镇职工基本养老保险参保人数22.4万人，增长1.6%；工伤保险参保人数17.5万人，下降1.1%；居民基本养老保险参保人数51.6万人。生育保险参保人数16.4万人，增长3.2%。居民医疗保险参保人数66.9万人，下降2.2%。

城市居民最低生活保障标准1114元/月，保障城镇居民417户、512人，发放保障金及各类补贴596万元；农村居民最低生活保障标准884元/月，保障农村居民12563户、18032人，发放保障金及各类补贴14721万元。城市特困人员基本生活标准1492元/月，农村特困人员基本生活标准1356元/月，发放特困供养救助金及补贴3948万元。

全区累计建成各类养老服务设施571处，6家养老机构入选济南市失智照护专区建设名单、4家街道综合养老服务中心入选失智照护社区筛查康复试点，年度累计完成筛查1560人次。创新“慈善+N”助力养老“长者互助食堂”项目，服务老人超2万余人次。

注释：

[1] 2025年统计数据为统计快报数或初步核算数，正式数据以出版的《章丘统计年鉴－2026》为准。部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。

[2] 全区地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，当年数据为初步核算数。根据年度核算，对国内生产总值、各产业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。根据我国国民经济核算制度和第五次全国经济普查结果，对历史数据进行修订。

[3] 本公报中的增长，如无特殊表述，均为本期数据较上年同期数据的增长率。

[4] 现代服务业包括：信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。

[5] “四上单位”指规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业。

[6] 规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

[7] 规模以上服务业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业（不包含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。

[8] 研究与试验发展（R&D）经费投入相关指标错年使用2024年数据。