2022年章丘区投资促进局招商引资工作总结及2023年工作计划
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今年以来,在市局的正确领导和各处室的业务指导下,章丘区投资促进局全面贯彻招商引资“九大行动”,实施顶格招商引领,坚持“项目为王”理念,开展“考核攻坚”行动,考核指标和项目引进等各项工作取得了明显成效。现将全年工作总结如下:
一、2022年工作情况
1.指标完成情况。实际利用外资指标。2022年我区实际利用外资总量任务为20737万美元,11月20日前完成了有效到资20747.98万美元,占全年任务的100.05%,其中,制造业完成率100.36%;日韩资完成率101.24%;欧美资完成率72.36%,12月底前实现剩余300万美元欧美资到账后,全部完成该项指标任务。实际使用内资指标。聚焦考核目标抓项目投产达效、抓项目挖潜,1-11月份招商引资项目当年形成固定资产投资累计上报151亿元;全年招引项目形成固投占比达到30%以上。
2.“五个一”项目情况。深入贯彻全市《关于开展招商引资“九大行动”的实施意见》,加快推进“五个一”项目招引任务,签约落地了济南产发集团、投资山东广电与山东港口集团联合打造的星动·诗词小镇项目、中铁隧道局集团山东区域总部项目、山东省供销合作社联合社的山东供销智慧冷城项目、山东宇顺集团、北京一数科技等项目,实现了重大外资、重大内资、央企区域总部、省企区域总部项目和专精特新等“五个一”项目的突破。
3.项目会审签约。优化项目会审流程,将招引项目的能耗、水耗、税收等预判要素前置,确保高质效项目通过会审,今年共组织开展项目集中会审三次,过审项目48个。主办“云推广”、“项目再提速招商再出发”等集中签约、开工活动7次,签约项目27个,累计关注人次超过1500万。截至目前,共签约项目65个,项目总投资额405亿元,其中,过十亿元项目11个,过亿元项目21个。
4.储备项目情况。截至目前,共储备重点在谈项目82个,多为制造业项目,以“四新”产业为主,项目质量有所提高,投资主体实力显著提升。目前正在稳步推进的重点在谈项目中,外资类的有雪花啤酒、江河集团、三庆实业等;产业类项目有:济南产发山东国际装备智造港项目、广州天赐高新材料股份有限公司与山东华氟化工一期年产10万吨电解液项目、正泰电气自动化产业园项目、天津玉华科技公司年产23亿只铝制两片式易拉罐式高端合金铝包装容器产品项目等;总部类项目有:中铁隧道局集团山东区域总部项目、中建二局山东公司项目、中建三局区域总部项目、水发集团子公司迁移项目、中交集团项目、中再生公司回收利用再生资源基地项目等。
二.创新做法
1.以顶格招商的力度抓落实。以10月份洪伟局长带队调研章丘工作为契机,坚定不移实施“顶格招商”引领行动,进一步明确招商引资“头号”工程定位和“一把手”任务清单,以“顶格”力量推动招商项目取得实质性进展。区委书记多次召开专题调度、项目推进会,下发区委、区政府《关于贯彻落实市招商引资“九大行动”工作的通知》,结合章丘区四大主导产业、六大产业链、十大产业体系工作实际,对“九大行动”内容进行任务分解,由区级领导挂帅,进一步明确各招商主体职责,制定具体措施,定期调度工作进展,力求工作实效,全力构建“投促+部门+园区+街镇”的招商工作体系。区委、区政府督查室加大跟踪问效力度,每周对开发区、产业招商部门和镇街的招商引资任务完成情况进行通报,切实形成压力传导。
2. 以迎难而上的决心攻外资。聚焦重点,合力攻坚外资任务。按照市局统一安排的11月20日这个时间节点,我们以坚决完成任务的心态发起外资“攻坚战”,聚焦考核任务,按照时间节点,实行区级领导“日调度、周攻坚,挂图作战”,逐一研究推进每个项目进展,以咬定目标不放松的精神打破常规,合力攻坚,以工作的确定性应对到资的不确定性,利用一个月的时间顺利完成了1.2亿美元的外资任务,11月底,全年利用外资总量任务及结构性指标均超额完成。
3.以工程化的标准管项目。树立工程化标准思维,以市局倡导的“招商引资项目全生命周期”管理模式为范例,全面实施在谈项目闭环管理和分类推进机制,以工程化的标准管理项目。综合投资体量、产业契合度、落地可行性等条件,将招商引资项目分为A、B、C、D四类,A类项目洽谈顺利,积极跟进;B类项目需要盯紧要素保障,视要素到位情况及时调整,予以推进;C类项目不具备承接条件,暂缓推进,但保持良好的联系沟通;D类项目为因各种因素无法实施不再推进,逐步在项目库中剔除。目前,在82个重点在谈项目中,A类项目27个,B类项目38个,C类项目17个。
4. 以精准招商的思维谋长远。着眼未来,树立“投行化”招商思维,积极谋划精准招商,整合优化资源要素,实现招商引资“按图索骥”。一是梳理完善产业地图。按照洪伟局长关于章丘区产业培育的相关指示,章丘区投促局在“九大行动”的具体落实举措中进行了任务分解,立足章丘产业实际及长远规划,由发改、投促、工信、自然资源等部门主导,着手谋划全区产业布局,打造产业片区,在发挥产业集聚效应上下功夫。同时,自然资源部门也正在梳理完善“土地超市”,把全区的拟拍地块、低效用地、平台载体等进行汇总,为项目落地做好空间保障,做到有的放矢。二是初步划分产业赛道。我区组建了汽车、新材料、机械装备、食品医药包装、建工建材及数字经济六个产业链工作专班,均由区级领导挂帅担任链长,并明确了牵头部门和主要配合部门。现六个工作专班初步完成了各条产业链“一图五单”(即:产业链全景图谱和政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单)的制定。今年以来,积极主办冷链物流产业高峰论坛、改装车辆产业研讨会、汽车产业链线上接洽等活动,重点对接产业赛道上的“标的企业”。三是借助“外脑”科学研判项目。完善专家智库,与明水经济技术开发区抄手合作,聘请8名装备制造、新医药、新信息等领域的国内外知名高管、专家为我区招商大使,同时,充分挖掘本土企业行业带头人、山东大学等院校专家、章丘籍在外人才、异地商会知名企业家、特聘教授等人才资源,首批公布了24名专家智库人选,按照全区产业定位进行分类,理顺项目评估流程,依靠“智囊团”搭建起项目研判的科学机制。
5.以真金白银的政策助企纾困。今年,章丘区重新研究制定了《关于招大引强促进产业发展的扶持政策》、《关于积极利用外资的若干措施》等,在积极落实省、市各级优惠政策的基础上,根据我区招商引资工作实际,细化扶持对象和扶持标准,进一步加大了对产业类项目的扶持力度。新政策叠加工信、金融、商务等部门发布的“助企纾困”政策,在市域范围内打造招商政策“洼地”。同时,积极响应惠企政策宣讲活动,密集开展政策解读、送政策进企业、送政策到街道、录制《政策直播间》等活动,加大政策下沉和知晓率。
三.2023年工作计划
1.抓招商引增量。全面落实招商引资“九大行动”,实施“顶格”招商引领,聚焦四大主导产业、十大产业体系和六大产业链等主攻方向,瞄准京津冀、长三角、珠三角等经济活跃地域,紧盯世界500强、中国500强、央企、国企、省属企业等优质投资主体,引进能够形成产业集聚、产业升级的大项目、好项目。创新招引方式,深入研究“投行化”招商、产业链招商模式,推动传统产业补链增效、优势产业扩链增容、未来产业建链成群。
2.抓项目强支撑。树牢“项目为王”理念,结合章丘区域经济特点、资源优势禀赋和产业发展布局,聚焦四大主导产业、十大产业体系和六大产业链等主攻方向,组织开展高端装备制造、新材料、新医药、新信息等专题招商研讨,着重对重点产业赛道上的标的企业进行梳理,形成明确的招商清单,切实推动传统产业补链增效,优势产业扩链增融,未来产业建链成群。实施要素统筹保障行动,着力破解开发区发展空间瓶颈,并与发改、审批等部门抄起手来,实施项目全生命周期闭环管理。当前正集中攻坚2022年会审未落地项目,全力保障招引项目快谈、快签快落地,为高质量发展提供强有力的项目支撑。
3.抓考核攻指标。发挥区投资促进委员会办公室的职能,用好考核“指挥棒”,全力构建“投促+部门+园区+镇街”的招商工作体系,充分调动招商主体的积极性,推动形成招商引资强大合力。继续深入实施考核攻坚行动,调动全部招商力量,对上争取,对下集聚,对外拼抢,对内挖潜,确保高质量完成年度考核任务。
4.抓队伍强基础。牢牢把握“专业、精准、协同、创新”的标准要求,锻造招商引资“主力军”。着力提升招商本领。通过队伍整合、定向培训、政策解读等多种途径,打造有担当、懂政策、精业务的招商引资团队。着力优化招商服务。梳理汇总土地、园区、厂房等项目可承载空间,绘制招商要素“一张图”,实现“按图索骥”;加强与专家智库、人才智囊团等专业人士的协同配合,提升项目研判效率;优化项目研判、洽谈、签约、落地等环节的全方位服务,构建优质高效的投资促进服务体系。
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