领导干部解读：区文旅局党组成员、副局长刘在虎解读《济南市章丘区应急广播体系改造提升建设实施方案》

刘在虎，济南市章丘区文化和旅游局党组成员、副局长，负责机关运行、党的建设、纪检监察、宣传思想、精神文明、意识形态工作和扫黄打非、新闻出版广电工作，分管办公室、机关党委、机关纪委、新闻出版广电科。

2022年9月6日，济南市章丘区政府办公室印发《济南市章丘区应急广播体系改造提升建设实施方案》，区文旅局党组成员、副局长刘在虎同志现将文件解读如下：

问：为什么要印发《济南市章丘区应急广播体系改造提升建设实施方案》（以下简称《方案》）？

2022年4月6日，国家广电总局正式批复同意在济南市开展城市应急广播系统建设试点。我区2015年建成的区级平台不符合2018年颁布的国家应急广播相关建设标准，需要改造提升。为扎实推动我区应急广播体系改造提升建设，提高应急管理服务能力，根据山东省广播电视局印发的《山东省应急广播体系技术系统建设规划》、《山东省应急广播系统建设管理办法》以及济南市《关于推进济南市应急广播体系建设的实施意见》等文件要求，经征求相关部门意见，区政府常务会研究，结合我区实际，制定并印发了《济南市章丘区应急广播体系改造提升建设实施方案》。

问：《方案》主要内容有哪些？

《方案》分为正文和附件两部分，重点包括以下内容：

一是明确了总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市关于应急广播体系建设的总体思路和要求，统筹利用全区现有广播电视传输覆盖资源和“村村响”系统建设成果，实现与省、市应急信息发布系统有效对接，建成省、市、区、街镇、村（社区）五级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全区应急广播体系。

二是分析了我区现状。本着节约利旧原则，已建成区级平台经过升级改造可实现与省市平台的对接、传输覆盖网完善为两种以上不同传输路由的信号传输通道、终端设备升级为有应急广播效果评估反馈功能（即回传功能）及强制唤醒功能。

三是确定了建设目标。按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”的基本原则，有效整合全区有线数字电视传输网、IP专网、调频广播覆盖网、4G网络、区融媒体中心播出系统等资源，打造全媒体、全平台、全天候、全终端“四全”应急广播体系。这些内容都有相应的技术规范，是根据省市标准制定。

四是明确了建设原则。建成可管可控、平战结合，灵活联动、因地制宜，统一规范、可靠运行的应急广播体系。

五是部署了主要任务。主要任务包括改造提升建设区级平台1个；建设街镇级平台18个；改造提升建设村级平台783个（除拆迁村）；完善传输覆盖网络，建设信号传输通道、完善应急广播大喇叭系统、部署安装接收终端；加强信息安全保障。主要有信息汇聚、分区控制、可管可控、制作播发、远程唤醒、系统容灾、信息可靠传输、优先级控制、安全播发、应急演练等功能，确保年底建成“四全”应急广播体系。

六是完善了保障措施。从组织领导、工程实施、资金保障、长效机制、管理维护等五方面，进一步细化了保障措施，确保应急广播建得好、管得住、用得上，能够长期稳定发挥作用。

（二）附件部分。包括应急广播体系改造提升建设工作推进领导小组、各级各部门责任两个部分。附件一应急广播体系改造提升建设工作推进领导小组统筹协调推进，保障任务落实；附件二从十四个方面明确了各级各部门的责任分工。

问：下步该项工作如何开展？

下步区文化和旅游局将依据《应急广播平台工程建设技术标准》、《应急广播系统建设技术白皮书》和《山东省应急广播体系技术系统建设规划》等国家、省级应急广播相关技术标准和要求，结合全区实际进一步合理安排应急广播系统设备布局，打通区级应急广播平台-镇街级应急广播分平台-应急广播终端的信息发布渠道，着力打造“建得好、管得住、用得上”的“四全”应急广播体系。

解读机构及联系方式：济南市章丘区文化和旅游局，0531-83272098