保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发事件发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生健康部门应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。依据《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发事件医疗卫生救援应急预案》、《山东省突发事件医疗卫生救援应急预案》、《济南市突发公共卫生事件应急预案》和《济南市章丘区突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，并结合我区实际，制定了《济南市章丘区突发事件医疗卫生救援应急预案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式反馈意见：

1．通过电子邮件将意见发送至：jnzqwjjyzk＠jn.shandong.cn。

2．通过信函将意见寄至：济南市章丘区龙泉大厦八楼8056室，邮编：250200，并在信封上注明“济南市章丘区突发事件医疗卫生救援应急预案征求意见”。

3．互联网平台地址征集渠道：登录济南市章丘区人民政府网站（网址：http://www.jnzq.gov.cn/），通过网站首页“意见征集”栏目提出意见。

4．通过电话反馈意见：0531－83212748。

意见反馈截止时间为2024年12月16日。

附件：济南市章丘区突发事件医疗卫生救援应急预案　（征求意见稿）．pdf

济南市章丘区卫生健康局

2024年11月15日

济南市章丘区突发事件医疗卫生救援应急预案 （征求意见稿）.pdf

一、制定背景

科学、完善的卫生救援应急预案，是突发事件救援快速、高效应急处置的基础。我区前期已制定医疗卫生救援应急预案，为我区各类突发事件科学规范、高效有序的应急救援提供了保障。但随着现实情况的变化，原《预案》已不适应当前形势要求。一是根据相关法律法规要求，应急预案应定期进行修订。二是随着机构改革的不断深入，部分区直部门职能职责已发生变化，相关工作的职责分工也应进行相应调整。因此，确有必要对《预案》进行修订完善，切实增强《预案》的针对性、实用性和可操作性，提高突发卫生事件救援应急处置能力。

二、决策依据

依据《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发事件医疗卫生救援应急预案》、《山东省突发事件医疗卫生救援应急预案》、《济南市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定。

三、发展现状

我区突发事件医疗卫生救援应急预案，为我区各类突发事件科学规范、高效有序的应急救援工作提供了保障，但仍存在薄弱环节，制定《济南市章丘区突发事件医疗卫生救援应急预案》，进一步完善各项措施，更好提高应急救援能力。

四、出台目的

进一步保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发事件发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生健康部门应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。　

五、工作思路

预案突出体系建设、应急响应程序和保障，建立统一指挥、部门相互配合的应急指挥体系。把应急响应作为预案的核心功能和任务，使应急救援机构职责明确，机制健全，针对性强。在具体操作中形成协同作战，发挥整体救援能力，使预案更加科学合理，切合本地实际。

六、重要举措

（一）应急预案根据《国家突发事件医疗卫生救援应急预案》的规定，明确了医疗卫生救援事件分级，分特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）　、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）4级。

（二）应急预案明确了医疗卫生救援组织体系，主要包括医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构（包括各级医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、疾病预防控制中心）、医疗救治专业应急队伍、现场卫生救援指挥部，确定了各应急方的具体职责。

（三）应急预案按照4级事件分级响应，对4级响应启动和响应行动进行明确规定。确定了救援指挥体系、现场抢救、转送伤员、疾病预防控制工作、信息报告和发布程序及救援工作完成后的响应终止，使应急处置和应急管理不再是无据可依、无章可循。保证应急预案迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失降到最低限度。

（四）应急预案遵循“平战结合、常备不懈”的原则，明确了信息系统、队伍建设、物资、经费和后勤保障，为突发事件医疗救援提供了强有力的保障措施。

（五）应急预案对卫生救援知识普及和宣传教育进行责任分工，对社会公众参与做出了规定，并明确了责任和奖罚。

政策解读单位：济南市章丘区卫生健康局

具体联系人：潘聚浩

咨询电话：0531－83212748