对区十八届人大四次会议

第97号代表建议的答复

王桂芬代表：

您提出的关于“加强医共体建设推动区人民医院同章丘北部医疗中心深化融合的建议”收悉，现答复如下：

 加快推进区域医共体建设是逐步实现医共体网格化布局管理，更好地发挥三级医院专业技术优势及带头作用的有力抓手，是促进分级诊疗，合理利用资源，方便群众就医的有效渠道。2019年区卫生健康局、财政局、人力资源社会保障局、医疗保障局4部门联合印发了《关于进一步深化县域医疗共同体建设的工作意见》，以统一业务管理为主，完善医保支付政策、落实分工协作机制、实施人员上下流动、落实双向转诊机制、规范诊疗服务行为、提高基层医疗技术水平、发挥中医药独特优势、健全区域资源共享机制、推进信息化建设，逐步形成资源共享、布局均衡、统一联动、协同发展的就医诊疗新格局。在人员帮扶方面，近三年通过专家下基层、千名医护进乡村、对口帮扶支援等活动累计派驻 170余名主治医师参与带教、查房、手术等，起到了良好的作用。

下一步，一是强化紧密型医共体建设。按照国家《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》和《山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》及济南市要求，积极推进紧密型医共体建设，召开工作推进会，对紧密型医共体建设重点难点问题进行深入分析、重点研究、集中会诊。区政府开展专项调研，征求医疗机构意见。目前已形成了《济南市章丘区全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（初稿）》，明确医共体内行政、人事、财务、业务、信息、资产、健康、药械、绩效、医保、村卫生室管理。目前已完成第一次意见征求，细化后再次征求意见，完成后按程序上报区委、区政府审核发文，适时召开启动会，全面推动紧密型医共体建设。

二是优化专家下沉机制。建立“科室结对共建”制度，由区人民医院临床重点科室与刁镇卫生院室一对一结对，每年选派专家或团队通过坐诊、教学查房、手术示教、疑难病例讨论等方式，开展全流程技术帮扶。

三是畅通双向人才流动。协调刁镇卫生院 医务人员到区人民医院免费进修，学习专业知识。夯实业务基础，有效解决了刁镇卫生院人才补充难题，提升“管理同质化”水平。同步建立主体医院人员到基层服务的激励机制，鼓励医护人员参与成员单位日常诊疗、管理等工作。

章丘区卫生健康局

2025年5月28日

联系人及电话：潘聚浩    83212748

抄送：区人大常委会人事代表工作室、教科文卫城建工委、区政府督查室