对区政协十五届四次会议

第172号提案的答复

尹纪亮委员：

您提出的“关于加强医共体建设、推动区人民医院同章丘北部医疗中心深化融合的提案”收悉，现答复如下：

加快推进区域医共体建设是逐步实现医共体网格化布局管理，更好地发挥三级医院专业技术优势及带头作用的有力抓手，是促进分级诊疗，合理利用资源，方便群众就医的有效渠道。2019年区卫生健康局、财政局、人力资源社会保障局、医疗保障局4部门联合印发了《关于进一步深化县域医疗共同体建设的工作意见》，以统一业务管理为主，完善医保支付政策、落实分工协作机制、实施人员上下流动、落实双向转诊机制、规范诊疗服务行为、提高基层医疗技术水平、发挥中医药独特优势、健全区域资源共享机制、推进信息化建设，逐步形成资源共享、布局均衡、统一联动、协同发展的就医诊疗新格局。在人员帮扶方面，近三年通过专家下基层、千名医护进乡村、对口帮扶支援等活动累计派驻 170余名主治医师参与带教、查房、手术等，起到了良好的作用。

下一步，一是强化紧密型医共体建设。按照国家《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》和《山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》及济南市要求，积极推进紧密型医共体建设，召开工作推进会，对紧密型医共体建设重点难点问题进行深入分析、重点研究、集中会诊。区政府开展专项调研，征求医疗机构意见。目前已形成了《济南市章丘区全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（初稿）》，明确医共体内行政、人事、财务、业务、信息、资产、健康、药械、绩效、医保、村卫生室管理。目前已完成第一次意见征求，细化后再次征求意见，完成后按程序上报区委、区政府审核发文，适时召开启动会，全面推动紧密型医共体建设。

二是优化专家下沉机制。建立“科室结对共建”制度，由区人民医院临床重点科室与刁镇卫生院科室一对一结对，每年选派专家或团队通过坐诊、教学查房、手术示教、疑难病例讨论等方式，开展全流程技术帮扶。

三是畅通双向人才流动。协调刁镇卫生院 医务人员到区人民医院免费进修，学习专业知识。夯实业务基础，有效解决了刁镇卫生院人才补充难题，提升“管理同质化”水平。同步建立主体医院人员到基层服务的激励机制，鼓励医护人员参与成员单位日常诊疗、管理等工作。

章丘区卫生健康局

2025年5月28日

联系人：潘聚浩    83212748

抄送：区政协提案委、区政府督查室