吕相义代表:

您提出的“关于支持白云湖湿地开发利用的建议”收悉，现答复如下：

白云湖国家湿地公园总面积为1627.5公顷，其中湿地面积2.6万余亩，湿地率83.2%，是山东省第三大湖泊、济南市面积最大的原生态自然湿地。自白云湖国家湿地公园验收通过以来，在济南市园林和林业绿化局指导和白云湖街道办事处的支持配合下，始终坚持“保护优先、科学恢复、适度开发、合理利用、持续发展”的指导方针，多措并举，制定了严格的管理制度，加强园区环境与游园秩序的管理维护，保护湿地公园生态系统稳定性，积极开展国家湿地公园建设工作。为大力推进生态文明建设，不断提升白云湖国家湿地公园的生态环境，2022年-2023年，章丘区园林和林业绿化局积极争取省级资金1790万元，用于白云湖国家湿地公园生态保护和修复。通过湿地保护修复项目的实施，白云湖湿地生态状况持续改善、生物多样性日益丰富, 生态效益显著。

完善功能布局方面，自2020年开始，我区安排区园林和林业绿化局制定《白云湖国家湿地公园整合优化方案》，拟将湿地公园南部合理利用区76.52公顷予以调出，为今后开发利用提供条件，正式优化方案已于2023年3月18日上报国家林草局等待批复。为切实做好白云湖国家湿地公园资源保护和合理利用工作，2023年10月，对《白云湖国家湿地公园总体规划》进行修编和勘界立标。目前已完成政府采购招标，由林产工业规划设计院中标，开始对《白云湖国家湿地公园总体规划》进行修编，预计8月份完成。通过总规修编，充分利用白云湖优美的生态资源，发挥更大的经济效益和社会效益，实现自然观光、生态旅游、休闲娱乐和环境保护宣传等多方面开发利用于一体，让自然保护地更好的发挥其各项功能，为人们进行生态文化旅游提供活动空间。

推动文旅产业发展方面，章丘区文旅局深入挖掘白云湖非遗传统文化，目前白云湖草编已纳入齐长城研学路线。大力挖掘湿地文旅资源，以荷为媒举办“乡村好时节·Lets 购主题年”暨白云湖生态文化旅游节，内容包括农产品展销、美食品鉴、书画摄影展、荷韵文艺演出等活动。同时积极推动重大文旅项目落地。长鹿白云湖旅游休博园项目是2023 年山东旅发大会签约的文旅融合高质量发展重点项目，也是市重点项目，被写入市、区两级政府工作报告。一期启动区占地143 亩，打造以湖心岛为核心，以书屋、船屋、马车、湖景等风格迥异的主题酒店为主的休闲度假区，计划于2024 年启动区（一期）试营业。白云湖民宿项目总建筑面积13.5 万平方米，计划建设民宿300 套，通过盘活老宅基地闲置资源，打造精品旅游民宿，实现白云湖文旅资源的进一步开发。

强化宣传推广方面，章丘区融媒体中心围绕白云湖生态环境整治、招商引资、文旅活动、传统手工艺和当地特产等方面，通过新闻报道、专栏、短视频、图文等多种形式对白云湖湿地进行了全媒体宣传推广。同时积极对接中央、省、市媒体走进白云湖湿地，先后在人民日报客户端、央视频客户端、学习强国等中央级新媒体客户端发布《济南章丘：踏水寻荷美如画 畅游生态白云湖》《浪漫开跑520，相约生态白云湖》《济南章丘|白云湖荷花盛开描绘生态美景》等稿件近百篇。下步，我区将结合白云湖湿地保护、建设、发展等，进一步加强策划，创新宣传方式，积极对接上街媒体，加大宣传工作力度，创作推出一批“接地气、沾泥土、带露珠”且富有白云湖湿地特色的新媒体产品，进一步提升白云湖湿地影响力和覆盖面。

市园林和林业绿化局在全市湿地公园总体规划到期后，立即启动全市湿地公园总体规划修编，因自然资源部、国家林业和草原局部署开展自然保护地整合优化工作，总体规划修编暂停。截至2023年4月，《济南市自然保护地整合优化方案》经省级主管部门审核后已报国家林业和草原局待批。

白云湖湿地公园总体规划修编资金已列入2024年章丘区财政预算，共计120万元，计划近期开展招标，按照自然保护地整合优化上报的成果数据进行编制。市园林和林业绿化局将积极与省级主管部门沟通，及时获知《济南市自然保护地整合优化方案》批复情况，指导章丘区在充分调查的基础上，结合湿地公园资源条件、保护对象分布等因素，科学划定功能分区，加强基础设施建设，高质量完成总体规划修编工作。同时，积极推动申报白云湖国家重要湿地，将国家重要湿地创建纳入总体规划，合理划定重要湿地范围。

关于聚焦文旅产业推动项目落地方面，近年来，我市在坚持保护优先的前提下，正确处理湿地公园保护和发展的关系，实施白云湖湿地保护提升项目，累计投入财政资金1790万元，完成生态修复31.86公顷，建设提升科普长廊、生态监测、监控系统等设施，通过高水平湿地保护，白云湖湿地水质和动物栖息地环境得到有效改善，湿地自然生态系统功能和稳定性逐步增强。同时，合理利用湿地资源，开展实地调研、社会实践、湿地观鸟等生态研学活动，充分利用节假日、寒暑假、荷花节等，吸引中小学生及亲子群体参与生态研学，发挥白云湖湿地公园科普教育、生态观光等功能，多层次、多角度了解湿地文化和湿地保护。

下步，市园林和林业绿化局将加强白云湖湿地公园总体规划审查，将湿地公园基础设施建设纳入总体规划，依托白云湖湿地公园科普馆，统筹生态保护修复、旅游活动和资源利用，一方面合理布局相关基础服务配套设施，兼顾湿地公园其他合法权益主体的正常生产生活和资源利用；另一方面挖掘白云湖湿地文化底蕴，将历史文化与自然生态相结合，如白云湖“红莲文化”“白云脆藕”等突出特色，构建宣教科普+生态旅游模式，打造观鸟、湿地游览线路，将自然体验与教育有机融合，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

关于强化宣传造势打响湿地品牌方面，市园林和林业绿化局积极开展湿地宣教活动，提升湿地保护的受关注度，每年结合世界湿地日、森林文化周、爱鸟周、野生动物保护宣传月等节点，加大湿地法律法规政策宣传和科普，提高周边群众湿地保护意识，广泛宣传湿地生态功能、生态价值、湿地修复成效，促进社会群众对湿地的保护了解，让更多的人认识湿地、走进湿地、自觉保护湿地。

下步，市园林和林业绿化局将根据2024年全市自然教育工作要求，结合白云湖湿地公园特色，加快推进自然教育基地建设，进一步融合林业、教育、环保、文旅、农业等相关行业，加速提升优质生态产品的供给能力，努力将生态优势转化为经济优势，做好、做实白云湖湿地品牌。

市文化和旅游局高度重视章丘白云湖区域的旅游开发，指导章丘区高标准谋划长鹿白云湖旅游休博园项目，项目占地770亩，总投资22亿元，总建筑面积30.3万平方米，主要建设齐鲁水城、军事拓展研学园、农耕文化研学园、极地水上乐园、极地冰雪世界、史前探秘乐园、海洋世界乐园、湿地动物园、湿地度假酒店区、湿地康养度假区、生态停车场等，该项目已于2023年开工建设。同时，我市正按照全省统一要求开展全市旅游资源普查工作，本次旅游资源普查工作是首次在全省范围内统一组织，以区县（功能区）为普查单元，由各区县（功能区）为主体组织开展本区域内旅游资源普查，按照“应普尽普”的原则进行，省、市文旅部门做好指导工作。章丘区目前已聘请第三方——齐鲁师范学院开展全区旅游资源普查工作，白云湖作为章丘区的重要旅游资源集聚区，市文化和旅游局将指导章丘区做好白云湖区域的旅游资源普查工作，对相关旅游资源点“应普尽普”，科学分类，对相关旅游资源性质、特征进行认真阐述，科学评价旅游资源点等级，为后期白云湖旅游资源开发奠定基础。

市体育局认真贯彻落实“全民健身”和“健康中国”两个国家战略，不断完善全民健身公共服务体系，逐步健全市、区县、街道（镇）、社区（村）四级公共体育健身场地设施网络，不断满足群众就近、就便科学健身的需求，基本构建起覆盖城乡、功能齐全的全民健身公共服务体系。“十四五“以来，市体育局先后制定《济南市“十四五“体育事业发展规划》《济南市全民健身实施计划（2021-2025年）》等文件，提出在继续完善四级全民健身设施网络的基础上，依托济南独特的山泉湖河林等自然资源，重点规划建设体育公园、健身步道、多功能运动场等亲民便民全民健身设施，因地制宜建设登山步道、骑行绿道、户外营地等户外运动设施，为“十四五”全民健身事业更好更快发展奠定基础。

 在2022年11月份，济南市自然资源和规划局官网发布章丘白云湖休博园启动区一期项目建设工程规划许可批示公示后，市体育局立即与章丘区教体局进行联系，并通过区教体局就园区中体育设施建设规划、马拉松赛事赛道规划与白云湖街道办进行了对接。下步，市体育局将积极与章丘区沟通，指导做好白云湖片区公共体育设施尤其是健身步道的规划建设工作，支持、指导章丘区利用园区场地设施开展半程马拉松、钓鱼大赛、龙舟赛等特色活动，不断扩大全民健身供给，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，为奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面做出新的更大贡献。

济南市章丘区人民政府

                                 2024年4月10日