领导干部解读《济南市章丘区餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案》

2023年11月21日，济南市章丘区人民政府办公室出台《关于印发济南市章丘区餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案的通知》，济南市章丘区住房和城乡建设局党组成员、公用事业发展中心主任术沛河同志现将文件解读如下：

问：《实施方案》的出台目的是怎样的？

答：今年以来，全国多地接连发生多起餐饮场所瓶装液化石油气爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，给各地城市安全管理工作敲响警钟。近期国务院安委会《关于印发<全国城镇燃气安全专项整治工作方案>的通知》（安委〔2023〕3号）以及2021年住建部等六部门《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》（建城〔2021〕23号）中均明确提出：支持餐饮经营单位将厨房用气从瓶装液化石油气改为管道天然气，减少室内危险源。为落实国家和省市区城镇燃气安全排查整治工作部署，遏制餐饮场所瓶装液化石油气泄露爆燃事故发生，降低高风险燃料在我区餐饮场所的使用率，源头防范化解餐饮场所瓶装液化石油气使用环节安全风险。在深入调查研究、广泛征求方面意见基础上，研究制定《济南市章丘区餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。

问：《实施方案》的修订起草过程是怎样的？

前期，我们对全区范围内使用燃气的餐饮场所进行摸底，对餐饮场所使用燃气进行全面检查。在结合济南市方案和充分调研论证的基础上，研究制定《实施方案》，广泛征求区财政局、区应急管理局、区市场监管局、区商务服务中心、区消防救援大队队等部门及18个镇街意见，并多次组织部门、镇街、燃气企业、餐饮经营者进行座谈，按程序履行了合法性审查、公平竞争审查等程序，经反复修改完善后，形成《实施方案》。

问：《实施方案》出台后，我区餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作整体工作如何安排，有哪些优惠政策支持，如继续使用瓶装液化石油气有什么具体的监管要求？

答：一是计划分4个时间节点推进工作：一是在今年11月底前，完成全面摸底，各镇街方案制定和动员工作。二是2024年3月底前完成重点商业街区和重点单位食堂“瓶改管”工作。三是2024年年底前，全面完成全市各类餐饮场所的“瓶改管”工作。四是2025年年底前，开展餐饮场所“瓶改管”查缺补漏工作，不断降低餐饮场所瓶装液化石油气使用率。

二是出台“政府专项补贴，企业优惠让利，用户承担剩余费用”的中小餐饮用户“瓶改管”降费政策（中小餐饮用户是指燃气表额定流量之和不大于16立方米/小时的用户，此类用户占全部用户的90%以上），提升中小餐饮用户改造意愿。政府专项补贴采取差异化补贴方式，对2024年年底前完成改造中小餐饮用户给予5000元/户补贴，对2025年年底前完成改造中小餐饮用户给予3000元/户补贴。同时鼓励管道燃气企业优惠让利，餐饮用户管道安装费用按成本结算。经摸底调查，我区中小餐饮用户户均管道安装费用约1.5万元，政府补贴和企业让利后，户均降费约0.7万，降费比例约47%。

三是做好市政燃气管线配套建设支持，提高管道燃气企业管网建设积极性。针对餐饮场所“瓶改管”的市政管线配套工程中涉及市政道路挖掘、园林绿化占用，减免道路挖掘占用费、绿化占用费等收费。相关道路沟槽回填、苗木迁移和绿化恢复直接由管道燃气企业负责实施，并承担质量安全责任。

四是明确餐饮用户户内安全用气设施建设标准，重点针对使用瓶装液化石油气餐饮用户，依法监督其提高户内安全用气投入，降低用气安全风险。对继续使用瓶装液化石油气的餐饮场所，由区商务、消防等相关部门和属地镇街做好常态化安全监管。