济南市章丘区发展和改革局党组书记、局长，解读《济南市章丘区新型城镇化规划（2021-2035年）

一、近日，区政府印发了《济南市章丘区新型城镇化规划（2021-2035年）》（以下简称“新型城镇化规划”），请您给大家介绍一下《新型城镇化规划》出台目的？

制定《新型城镇化规划》是落实上级工作部署的重要举措，也是深化完善标准体系，促进全区标准化工作创新发展，完善工作机制，强化政策、服务、信息化等支撑的现实需要，《新型城镇化规划》的出台有助于进一步规划谋划好今后一个时期的标准化工作对于更好发挥标准化对全区发展的支撑促进作用具有重要意义。

二、请您介绍下《新型城镇化规划》出台过程？在规划编制过程中，通过召开座谈会、实地调研等方式，广泛征求各镇街、有关部门的意见建议，充分吸收国家、省、市新型城镇化规划和区第二次党代会报告、区政府工作报告等重要文件精神，在城市空间布局方面充分借鉴同济大学吴志强院士领衔编制的《章丘区城市发展战略规划》研究成果，在重点工作和指标体系方面注重与我区《“十四五”发展规划》、《综合立体交通网中长期发展规划》 、《数字章丘建设行动计划》等专业专项规划衔接配套，邀请了济南市工程咨询院等单位专家进行论证评审。

三、请您介绍下《新型城镇化规划》包含几大部分？

《新型城镇化规划》共有以下几大部分

第一章，迈入城镇化高质量发展新阶段。

第二章，全面提升市民化质量，构建包容关怀的城市环境。第三章，深入推进全域统筹，高水平构建新型城镇化空间格局。

第四章，深入推进智慧城镇化，高标准打造数字共享生态。第五章，深入推进绿色城镇化，全力打造生态绿城。

第六章，深入推进均衡城镇化，扎实推进全民共同富裕。第七章，深入推进双向城镇化，加快实现城乡融合发展。第八章，规划实施保障。

四、迈入城镇化高质量发展新阶段的趋势是怎样的？

分析外部形势，结合我区实际，未来新型城镇化将呈现以下趋势。

（一）新型城镇化水平将稳步提高。从已完成城镇化的发达国家和国内先进地区看，在城镇化率达到 60%以后的十多年仍保持了较快发展，到城镇化率达到 70%之后增速明显下降。从我区城镇化发展趋势看，当前城镇居民人均可支配收入是农村居民人均可支配收入的 1.7 倍，且城乡之间的基础设施和公共服务仍有一定差距，区内人口和外来人口向中心城区集聚仍将是未来人口迁移的主流，并将继续呈增长态势。

    （二）国家战略机遇叠加将开启黄金发展期。国家黄河重大战略明确了济南“黄河流域中心城市”的定位。《山东省新型城镇化规划（2021-2035 年）》提出以济南为中心，辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市一体发展、协同发展、融合发展，现代化济南都市圈将加速形成。《

    （三）城市发展方式将加快转变。广大市民对优质公共服务、生态环境、健康安全等方面需求日益增长，城镇化面临的资源环境约束将愈加趋紧。

    （四）城市治理将更趋专业精细。城乡社会各领域将发生广泛而深刻的变革，新型基础设施应用将更加广泛，城乡治理向精明、精致、精细转型。

    （五）城乡融合发展将全面纵深推进。城乡融合发展是

新型城镇化的内在要求。

五、重要举措有哪些？

    坚持贯彻国家、省、市规划部署与我区实际相结合，强化战略思维，聚焦问题导向，系统谋划深入推进新型城镇化的重点任务。

一是注重推进农业转移人口市民化。坚持把农业转移人口市民化作为首要任务，优化完善市民化配套政策，加快推进城镇基本公共服务均等化，让全体居民公平共享更高品质的城市生活。

二是注重优化城镇化空间布局。坚持因地制宜、分类指导，统筹中心城区、副中心组团和特色镇街建设发展，构建疏密有致、梯次发展、分工协作、功能完善的城镇化空间新格局。

三是注重提升智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。突出“四化”对新型城镇化建设重要支撑作用，加快转变城市发展方式，提升城市规划建设管理水平，促进全民共同富裕，推动新型城镇化水平和质量明显提升。

六、对群众切身利益有那些推动作用？

（一）持续深化户籍制度改革。《规划》要求持续深化户籍制度改革、维护进城落户农民的农村权益、拓宽外来人口集聚渠道，加快农业转移人口落户城市。

（二）不断推动保障服务水平。《规划》要求完善基本公共服务提供机制和保障水平，推动城镇基本公共服务均等化。

（三）推动城乡融合发展。《规划》要求提高农业转移人口就业能力，促进农业转移人口融入城市。

七、解读机构及联系方式

济南市章丘区发改局产业发展部；

具体联系人：黄传振；

联系电话：0531-83278358