王德元，现任济南市章丘区区城市规划建设服务中心主任，从事城乡规划编制、管理工作三十余年。

近日我们请到王德元同志就《济南市章丘区新型城镇化规划（2021-2035年）》相关内容进行了解读。

问：您对《济南市章丘区新型城镇化规划（2021-2035年）》的总体看法？

答：我认为，该规划理念先进、目标明确操作性强，对新型城镇化建设起重要支撑作用，对加快转变城市发展方式，提升城市规划建设管理水平，促进全民共同富裕，推动新型城镇化水平和质量明显提升。

问：规划的指导思想和具体内容是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕建设社会主义现代化济东强区的总目标，以推动城镇化高质量发展为 主题，以转变城市发展方式为主线，以农业转移人口市民化 为重点，以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为方向，深入 实施以人为核心的新型城镇化，协调推进城乡深度融合发展， 率先探索一条具有时代特征、顺应发展要求、符合章丘实际 的新型城镇化道路，努力实现“全市争先进、全省创一流、 全国树品牌”，打造加快城乡融合发展，统筹推进新型城镇 化的“章丘样板”。

问：迈入城镇化高质量发展新阶段的主要目标是什么？

答：（一）到 2025 年主要目标。社会主义现代化济东强区建设取得重大进展，新型城镇化质量显著提高，常住人口城镇化率提高到 65%。

——市民化质量显著提高。户籍制度改革纵深推进，农业转移人口市民化取得较大进展，城镇基本公共服务覆盖全 部常住人口，外来人口全面融入城市的能力不断增强。

——空间布局持续优化。以产城融合功能区分工协作为 主导，城镇化空间格局更为优化，中心城区功能品质显著提 升、公共基础设施短板逐步补齐，现代立体综合交通网络更 加完善，公共资源配置更加合理，人口吸引能力显著增强。 各镇街城镇化水平和综合承载能力大幅增强、全域美丽乡村 更加宜居宜业。

——智慧城市建设走在前列。全面建成四星级新型智慧城市，新型基础设施建设初见成效，城市运行效能和智慧化治理水平持续提升，智慧城市应用场景更加丰富。社区管理与服务水平再上新台阶，公民素质和社会文明程度得到极大提升。

——城镇化绿色转型成效明显。国土空间开发保护格局 得到优化，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总 量持续削减，环境突出问题得到有效治理，生态系统稳定性明显增强。

——城镇化均衡发展水平显著提升。依据常住人口规模配置公共资源机制基本建立，城乡统一规划建设管护的基础设施体系和统一制度标准的基本公共服务体系率先形成。

——城乡双向融合全面走深走实。有利于城乡融合发展的体制机制基本建立，人口实现自由流动、合理分布，要素实行双向流动、高效配置，城乡融合发展水平走在省、市前 列。展望到 2035 年，城市发展能级和辐射带动能力大幅提升，新型城镇化逐渐步入成熟阶段，农业转移人口市民化基本实现，城镇化发展质量明显提升。城市发展新格局全面塑成，城镇规模结构科学合理。智慧化、绿色化、均衡化、双向化发展模式成熟定型，城市综合承载能力显著增强，功能品质更加完善，活力、魅力、吸引力全面彰显，治理体系和治理能力现代化基本实现。城乡发展差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

解读机构及联系方式

解释部门：区发展和改革局

咨询电话：0531-83278358