济南市章丘区教育和体育局2023年工作要点

各单位：

《济南市章丘区教育和体育局（区委教育工委）2023年工作要点》已经党组会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共济南市章丘区委教育工作委员会   济南市章丘区教育和体育局

2023年2月

（此件公开发布） 

济南市章丘区教育和体育局

（区委教育工委）2023年工作要点

2023年全区教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，持续凝聚党建引领力、改革推动力和重点落实力，以教育教研为主线，以作风建设为抓手，持续完善制度体系，以队伍建设的高质量助推教育体育发展的高质量，守正创新，促进公平，打造特色，努力办好人民满意的教育体育，以实际行动为社会主义现代化济东强区建设提供强有力人才和智力支撑。 

一、聚焦党建引领，落实党对教体工作的全面领导 

1.深入学习贯彻党的二十大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于教育体育的重要论述，坚持把学习习近平总书记重要批示指示作为区委教育工委会议、局党组会议“第一议题”。加强党对教育工作的全面领导，充分发挥区委教育工作领导小组作用，加强部门协同联动，完善工作机制。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想以及党内法规学习教育活动。建立教体系统推进黄河重大国家战略任务落实体系，制定2023 年党组理论中心组学习计划，落实中心组学习各项要求，用党的二十大精神武装党员干部头脑，推动指导工作。（分管领导：费爱华  责任科室：办公室、宣传法规科、发展规划与条件装备科、党建办公室）

2.持续加强教体系统党建工作。全面推进党建与教育教学业务深度融合，持续开展“一校一品”党建工作品牌培育活动。出台《济南市章丘区关于中小学校党组织领导的校长负责制实施方案（试行）》，落实中小学校党组织领导的校长负责制，加强民办学校党组织规范化建设,积极探索向民办中小学选派党组织书记试点工作。出台《关于推进党建与教育教学业务工作互融共进实施方案》，深入探索党建与业务互融互促平台建设。强化党建带群团建工作，不断提升群团工作水平。继续开展星级党组织创建。用好区委党校教育工委分校，落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》及实施意见，办好党员各类培训轮训工作，强化党性教育，增强内生动力。深化模范机关建设，以党支部建设提升为重点，以服务中心大局为目标，全面提升机关党建工作质量。扎实做好统战、乡村振兴、精神文明建设、离退休干部等工作。（分管领导：费爱华、刘文  责任科室：组织人事科、党建办公室）

3.坚定不移推进全面从严治党。持续深化党风廉政建设，制度约束、思想教育、警示监管三者并重，一体推进完善不敢腐、不能腐、不想腐的惩防体系。扎实做好黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈意见整改工作，持续巩固深化整改成果。认真贯彻落实中央八项规定精神，提高政治站位，深入调查研究，突出问题导向，锲而不舍纠正“四风”。持续推进作风建设，聚焦师德教风探索实施教育惩戒警示，建立师德师风黑名单制度，明确惩戒规定并严格落实执行，营造风清气正的教育氛围。（分管领导：费爱华、冯学红  责任科室：纪检信访督查室） 

4.坚定维护系统意识形态安全。全面落实意识形态工作责任制，贯彻落实《涉意识形态舆情会商研判和应对处置工作机制》和《突发敏感舆情处置工作实施方案》，实施责任清单、负面清单“两张清单”管理，深入开展中小学意识形态全覆盖精准督查，强化阵地管理。坚持正确舆论导向，做大做强教育政务新媒体，深化与融媒体合作宣传，推进教育正能量转化为大流量。实施舆情监测、研判、办理、数据分析、决策服务一体化管理。加强信息公开和政策解读，依法推进市民服务热线承办工作，坚持信访事项闭环式管理。（分管领导：费爱华   责任科室：办公室、宣传法规科、纪检信访督查室） 

二、聚焦全面发展，落实全环境立德树人精神 

5.加强“大思政课”建设。召开全区中小学德育工作会议，深化“双贯通”思政课改革，推动思政小课堂与社会大课堂相结合。开展思政课教师榜样选树活动，遴选推荐省市优秀学生、干部、班集体、优秀班主任工作室和第二期“立德树人双领军”团队，开展社会情感能力国际测评与培养工作，组织“走青春路 做育花人”主题教育活动。扎实推进研学实践工作，评选新一批思政基地、劳动教育基地、研学基地，发挥黄河研学联盟作用，积极参加沿黄九省（区）研学互访活动及济南市“学生节”主题系列教育活动。（分管领导：宁玉太   责任科室：基础教育科） 

6.推进全环境立德树人。深入落实《关于实施全环境立德树人加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，开展全环境育人家庭教育宣讲活动，营造全环境育人良好教育生态。遴选推荐第二批全环境育人实验区和规范校、品牌项目、优秀案例和特色活动。推动学校家庭教育指导能力提升，培育一批优秀家长学校和家长委员会。充分发挥语言文字在推进社会主义核心价值体系建设和立德树人中的积极作用。积极参加“两创三进、培根铸魂”中华优秀传统文化传承教育行动，传统文化教育“两创”工作圆桌论坛，培育“种子教师”，参加全市第三届规范汉字书写比赛、“从中国字里学做中国人”等主题活动。组织开展“五老助力家庭教育”活动，全面扎实做好全国文明典范城市迎评创建工作。深入做好“家门口的自习室”品牌服务工作。（分管领导：宁玉太   责任科室：基础教育科、教育教学研究中心）

7.促进学生全面健康成长。落实新时代学校体育、美育工作实施方案，以赛代练，不断优化艺体项目布局，加快“一校一品”体育、美育特色学校建设，鼓励学校与区体校及专业高校、社会俱乐部联合办学，实现优质教育资源与体育系统的体育资源共享，培育高水平运动队和艺术团。以申报全国青少年校园足球“满天星”训练营为目标，继续提高全区校园足球联赛水平，加强校园足球梯队建设。加强对学校校医（保健教师）的系统化知识培训，提高学校卫生工作的日常管理能力，提高学生营养健康和食品安全素养。深化“全员育心，全心育人”心理健康护航行动，加强区中小学（幼儿园）心理健康教育教研交流中心和未成年人心理辅导站建设，强化心理教师专业配备、心理课程开设和心理健康教育活动实施。推进落实全区学生心理筛查、建档、危机干预等标准化、全覆盖，继续深化实施学校领导干部和教师包联重点学生制度，提质扩容，做到重点学生包联的面对面、点对点、全覆盖，促进心理高危学生问题解决。继续打造“家校同心、携手育人”家庭教育品牌。加强劳动实验区、实验校建设，成立劳动教育专家指导委员会，召开劳动教育现场推进会，评选新一批劳动教育基地，推动劳动教育常态化有效开展。遴选推荐市级研学基地、第五批省级研学基地。（分管领导：高永新、张宝义、宁玉太   责任科室：基础教育科、学校体育卫生与艺术教育科、教育教学研究中心）

三、聚焦优质均衡，促进各类教育高质量发展 

8.促进学前教育、特殊教育普惠发展。全面实施《济南市章丘区“十四五”学前教育固本强基扩优提质行动计划》，公办幼儿园在园幼儿占比达到 60%、省级二类及以上幼儿园覆盖面达到 80%、普惠性幼儿园覆盖率达到 94%以上，法治副园长覆盖率达到 100%。做好农村幼儿园镇村一体化发展工作。出台《济南市章丘区幼儿园四位一体网格化管理办法》，全面提升幼儿园综合管理水平。鼓励支持有条件的幼儿园下探服务，积极开展托幼一体化试点服务。推动省市“十四五”特殊教育发展提升行动计划各项任务落实，强化特殊教育适宜融合发展，夯实完善特殊教育保障，遴选推荐新一批融合教育示范学校，创设良好育人氛围。（分管领导：张宝义、宁玉太   责任科室：基础教育科、学前教育科）

9.提升基础教育发展质量。落实《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》，扎实落实强镇筑基试点工作。深化城乡基础教育一体化发展，推进强校扩优行动，持续推进集团化办学力度。深入实施全学段衔接“泉引桥”工程，做到 100%全覆盖，遴选推荐全学段衔接“泉引桥”工程引领校、典型案例，巩固“双减”成果。做好义务教育优质均衡发展区县创建工作。开展义务教育新课标和普通高中“新课程、新教材、新高考”背景下的新课堂研究，发挥“三个中心组”的领军作用，扎实推进省市区“强课提质行动”，落实《章丘区中小学深化课堂教学改革指导意见》，积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教学模式，提炼推行有统领价值的新授课、复习课、讲评课高效流程与实施策略，建立优秀教学成果、优质课推广机制，全面提升教育教学质量。坚持初高一体化和高中多元化办学，推动高中教育特色发展。深化强科培优，加强省市高中学科基地、省级特色高中、市级三类学校等跟进指导与培育提升。深化新高考研究，举办高三备考研讨会，聘请国内名师来章指导集体备课，组织高考复习阶段性检测和模考，用大数据精准分析学情，用高质量教学检测提升备考实效。探索高端学生提升实招，加强奥赛辅导和强基计划，挖掘新的增长点。（分管领导：宁玉太   责任科室：基础教育科、教育教学研究中心）

10.打造职业教育创新发展高地。继续坚持创新先行理念，践行育训并举，打造高质量职业教育办学体系。积极推进黄河流域生态保护和高质量发展，深化产教融合，做大做强“产学研”基地，创新学生培养模式和途径。强化职教高考教研，提升教育教学质量，保持高考在省市的领军位次。做大做强章丘中职技能大赛在国家、省市的品牌效应，联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，助推职教分层、普职融通，为学生多样化选择、多路径成才搭建阶梯。（分管领导：宁玉太   责任科室：基础教育科）

11.规范民办教育和继续教育发展。稳步推进民办义务教育规范发展，规范民办学校、民办幼儿园办学办园行为，鼓励更多民办幼儿园向更高类别幼儿园晋类。深化巩固“双减”工作成果，建好课后服务“课程超市”，拓展课后服务资源支撑渠道，推动课后服务引入社会第三方补充机制建设。加强校外培训机构日常监管和全流程监管，进一步深化对校外培训机构的基层网格化管理，稳步开展“一课一消”推广工作，完善积分管理体系，定期更新“黑白名单”。参照校外培训机构经费管理办法，探索成人培训机构经费管理模式，做到监管有抓手，风险能预判。开展全民终身学习活动，努力提升“泉城学习网”层次和质量，增加线上课程吸引力和社会受众影响力。遴选推荐全市“终身学习品牌项目”和“百姓学习之星”，努力办好老百姓家门口的线下教育，推进学习型社会建设。（分管领导：张宝义、宁玉太  责任科室：基础教育科、学前教育科、社会力量办学综管办）

12.拓展青少年科艺中心公共文化服务功能。与学校教育互为补充，助力学校课后延时服务活动。增强科技展区的知识性、趣味性和体验性。强化公益职能，利用研学基地、校外少先队实践教育基地，拓展科技类、心理类、社会活动类等实践活动项目，展示新时代青少年风采。（分管领导：杨加宏  责任科室：青少年科技艺术活动中心）

四、聚焦综合改革，促进队伍素养全面提升

13.聚力提升教师专业水平。开展“23454”专业提升行动，接续推进“课堂教学创优”和“教学能力大比武”两项工程，广泛开展“每日校长点课、学科组观摩，每周考题讲解、年级组研讨，每月名师大讲堂、校级推展”三项活动，实施“锻铸师魂、涵养师德、提升师能、激励惠师”四项行动，突出“研读课标、强课提质、精评课创建、跨学科融合、信息科技赋能课堂”五项重点，引领教师专业成长，引导教师争做“四有”好老师。完善中小学教师培训体系，加快名优骨干教师培养，遴选新一期济南名师和济南优秀教育管理者人选。做好新教师补充及高层次人才引进和服务工作。制定完善我区教师荣誉、表彰、奖励、待遇保障等制度，将教学专业性荣誉和非专业性荣誉分类管理，统一使用，成立由责任科室牵头，相关科室参与的“奖励工作委员会”，负责对荣誉、表彰、奖励、待遇保障等进行审核把关、裁定评价和解释说明。积极开展加强师德师风建设集中学习教育活动。进一步完善教师工资待遇保障长效机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。做好本年度中级职称评审工作。积极推进与甘肃省临夏州积石山县教育协作，主动问需，精准帮扶。（分管领导：术传禄、刘文、宁玉太  责任科室：组织人事科、财务审计科、教育教学研究中心） 

14.持续深化教研机制改革。构建新时代教科研工作新机制，依托集团化办学，完善教研联动、教学示范与帮扶、教科研成果推广激励等相关制度。助推教研员专业发展，扎实推进落实校本教研提升、乡村教研提升、教科研方式创新、数字化教研提升和教研员能力提升五大行动。研析义务教育新课程标准，从基于经验的研究转向基于事实和数据的实证研究，提高教学诊断力、理论支撑力和行动改进力，直面教学难点和堵点，找准破题关键点。创新教研方式，探索教研、巡课、共享、互动、诊断、评价一体化线上教研，借力信息化持续深化学科融合教研、集团办学教研和学段衔接教研。（分管领导：宁玉太  责任科室：教育教学研究中心）

15.不断完善“五育量化评价”。持续完善学校（幼儿园）“五育并举”综合评价改革，完善评价标准、评价内容，创新教育评价方式，继续聘请第三方对各学校艺体建设情况进行评价。依托“五育量化评价”，坚持全区中小学教学质量监测和课业负担监测，教学视导观评要素聚焦学生的学习习惯、学习能力与学习成果，聚焦学生学科素养的培育与个性发展，聚焦校园生态与课业负担。完善《高中、初中、小学教学管理与质量提升增量评价内容与标准》，落实《中小学教师系列教育教学工作考核评价指导意见》，切实发挥好评价的导向、激励、矫正作用。积极参与市级教育综合改革和制度创新典型案例评选，打造教育创新案例品牌。（分管领导：费爱华、高永新、宁玉太  责任科室：督导室、宣传法规科、学校体育卫生与艺术教育科、教育教学研究中心）

16.加快发展教育新基建。实施数字化转型工程，普及国家中小学智慧平台、章丘教育资源公共服务平台及其应用场景的常态化应用，让“数据驱动因材施教”，推行信息技术、智能技术支撑下的教与学模式。完善教育系统网络安全预警机制，提升网络安全防护能力。加强数字机关建设，加快“山东通”推广使用工作。（分管领导：费爱华、宁玉太  责任科室：办公室、教育教学研究中心）

五、聚焦要素保障，全面提升教体服务能力

17.全面推进依法治理工作。深入学习贯彻习近平法治思想，做好青少年法治教育，持续开展学生“学宪法 讲宪法”活动，严格执行教育体育决策合法性审查，提升教育体育政务服务效能，继续做好教育体育放管服改革、优化法治营商环境工作。（分管领导：费爱华  责任科室：宣传法规科）

18.持续增加教育资源供给。完成曹范中学学生宿舍楼新建，推进绣源小学新建，积极配合区住建局、区国开公司推进章丘四中绣源河校区（南校和北校）新建。加快实施“义务教育薄弱环节改善和能力提升”工程。健全教育经费保障机制，提升预算绩效管理水平，推动落实财政教育投入“两个只增不减”。提高义务教育经费保障水平，协调落实济南市文件规定，自 2023 年春季学期起，全区义务教育学校生均公用经费基准定额在原有标准基础上提高 200 元。继续落实好学前至高中阶段学生的救助、资助政策，做好高校学生贷款工作，完善资助资金管理办法和评审认定体系。创新招商思路，拓宽机制平台，高标准协调服务驻地全日制民办学校和高水平办学机构，超前谋划、跟踪推进重大招商项目落实落地，助力全区“济东强区”建设、“双招双引”战略和教育体育高质量发展。（分管领导：术传禄、费爱华  责任科室：办公室、财务审计科、发展规划与条件装备科）

19.强化教育督导评估。深化新时代教育督导体制机制改革，构建区、学校两级督导运行体系。适时监测义务教育优质均衡发展指标差异系数情况，推进义务教育优质均衡发展。做好省市对区政府履行教育职责评价迎评工作。（分管领导：高永新  责任科室：督导室）

20.确保系统安全稳定。科学精准抓好疫情防控，不断提升学校传染病防控的能力，构建精准、多维、网格化、全链条的防治长效机制。进一步加强标准化考场建设，完善招考委工作运行机制，强化考试组织，加强监考工作人员的管理，确保各级各类考试安全。坚持安全第一，预防为主，认真执行《山东省学校安全管理条例实施细则》,严格落实校园安全管理主体责任；实施学校安全制度建设提升年行动；完善校园安全风险隐患双重预防机制；强化安全教育，扎实开展各项安全教育专题活动；提升应急管理水平，做好突发事件应急处置；持续做好预防未成年人溺水、校园欺凌专项整治、消防安全专项治理、心理健康教育、校车安全管理等系统领域重点工作；开展校园及周边安全综合治理行动，推进常态化扫黑除恶工作；完善学校安全工作考评机制，切实维护学校安全稳定；完成校车运营公司化改革，理顺机制体制，确保校车安全运营。抓好我区高危体育产业安全工作，确保安全运营，不出纰漏，杜绝事故发生。（分管领导：高永新、宋兴春、张宝义  责任科室：学校安全科、学校体育卫生与艺术教育科、体育产业科、招生考试中心、）

21.完善全民健身公共服务体系。丰富全民健身活动形式，主办“七星论剑”全国武术论坛暨武术精英邀请赛、“七星台”全国露营大会暨山地越野跑、2023年中国网球协会（CTA）全国城市团体邀请赛等全国赛事，力争办成全国性品牌赛事；继续组织好区第十三届全民健身运动会系列活动；开展“泉韵章丘，健赢未来”全民健身志愿服务品牌活动，计划全年开展志愿服务6-8次，组织社会体育指导员培训8-10场；优化提升全民健身设施，争取资金支持，组建第三方巡检维护队伍，对全区13000余件全民健身设施进行巡检，高质量完成每季度一次的城市管理综合考评工作，力争考评成绩列前。（分管领导：高永新  责任科室：体育业务科）

22.加大体育产业引导资金扶持力度。积极争取体育产业引导资金扶持力度，重点扶持培育1-2家体育产业龙头企业。鼓励扶持健身行业企业创新发展，培育门类齐全、结构合理的体育产业体系。深挖“体育+”“+体育”融合发展潜力，整合教育、旅游、文化、医疗等资源，促进体育产业与其他产业融合发展。规范销售模式，确保体彩市场安全、健康发展，力争获取更多体彩公益金用于发展体育事业。引进高水平体育人才进校园，提升学校体育训练水平，积极推动全民健身。（分管领导：高永新  责任科室：体育产业科）

附件：2023 年重点工作配档表 

附件

2023年重点工作配档表