城乡特困人员救助供养服务办事指南

●办理事项

城乡特困人员救助供养

●办理条件

城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

（一）无劳动能力（60周岁以上的老年人;16周岁的未成年人;等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人）；

（二）无生活来源（收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的）；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力（具备特困人员条件的;60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的;无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的）。

●救助供养标准

城市特困人员基本生活标准为1492元/人/月；农村特困人员基本生活标准为1356元/人/月；照料护理标准分为自理、半自理和完全不能自理人员三种档次，分别为255元/人/月、424元/人/月、847元/人/月。

●申请材料

1. 所有统一的特困行政文书；

2.申请人身份证复印件及共同生活家庭成员（含法定赡养、抚养、抚养人）户口本复印件；

3.残疾证、住院病历等其他资料复印件。

●办理流程

（一）申请。申请特困应当由本人或共同生活的家庭成员经由村（居）委会向户籍所在地街道提出申请，按规定提交户口簿、身份证等证件，并签署《特困人员申请及授权书》（附件1）和《申请家庭经济状况信息表》（附件2），授权低收入经办机构查询核对。

（二）受理。经家庭经济状况信息化查询核对，符合认定标准的困难家庭，街道2个工作日内出具受理通知；不符合认定标准的家庭，街道2个工作日内出具不予受理通知；申请人对家庭经济状况信息核对结果有异议的，应当向街道提供相关补正材料。

（三）审核。街道在出具受理通知之日起3个工作日内，在村（居）委会协助下，组织工作人员入户进行家庭成员、家庭收入、家庭财产、家庭支出等状况的调查核实，并填写《入户调查表》（附件4）。

（四）审批。街道在入户调查后2个工作日内作出审批决定。拟批准的，在申请人所在村（居）委会公开栏中公示《审批公示单》（附件8），公布户主姓名、保障人数、家庭人口数、拟保障金额、监督举报电话、街道公章、公示时间等，公布时间为 7 天。公布期满无异议的，街道应当在 3 个工作日内作出书面批准决定，确定保障金额和供养方式，填写《特困人员救助供养审批表》（附件3）、《特困人员自理能力评估表》（附件5）与照料护理协议，并从批准之日当月起发放特困补助金和护理费；有异议的，应当重新组织调查核实，由街道组织开展民主评议，在 20 个工作日内作出审批决定，并对拟批准的申请人重新公布。对不予批准的，街道应当在作出审批决定 3 个工作日内，通过村居书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

（五）备案。《特困人员救助供养审批表》（附件3）一式两份，每月10号前街道报送纸质版至区民政，申请特困家庭成员与特困经办人员、村（居）两委成员有近亲属关系的，应当在申请时如实申明，还需填写《特困备案表》（附件10）。区民政对有疑问、投诉举报或其他需要重点调查的进行全部入户，并加强事中事后监督管理。

（六）资金发放。城乡村分散供养特困人员是通过“惠农一卡通”发放，每月10号前 由街道在系统中提报《清册》、区民政审核、区财政审批，审批通过后由区财政将相关资料送代发银行点。城乡集中供养特困生活费、城乡特困护理费是拨付到街道，由街道按规定发放至服务机构和照料人账户。

●办理时间

办理时间：

上午8:30-12:00 下午13:30-17:30 （法定节假日除外）

●办理地点及联系方式

附件2：申请家庭经济状况信息表.docx