2024年来，章丘区围绕党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的决策部署，持续强化竞争政策基础地位，扎实开展公平竞争审查工作。

一、工作开展情况

一是健全工作机制。深入推进和完善公平竞争审查工作机制建设，严格落实《公平竞争审查条例》，建立以区政府分管负责同志为召集人、21个相关部门组成的公平竞争审查工作联席会议制度。强化监督指导，提升公平竞争审查制度刚性约束，将事前的公平竞争审查和事后的竞争执法有机结合，形成预防、纠正和限制滥用行政权力排除、限制竞争行为的有效闭环，努力营造章丘区公平竞争良好市场环境。

二是严格执行落实。深入推进和完善公平竞争审查工作机制建设，严格落实《公平竞争审查实施细则》，探索建立公平竞争审查信息数据化，强化监督指导，提升公平竞争审查制度刚性约束，各成员单位建立内部公平竞争审查工作机制，将事前的公平竞争审查和事后的竞争执法有机结合，形成预防、纠正和限制滥用行政权力排除、限制竞争行为的有效闭环，努力营造章丘区公平竞争良好市场环境。坚持“应审尽审、从严审查”，2024年以来，共审查区级重大政策措施3件，其他政策措施5件，提出修改意见建议7条，有效防止了排除、限制市场竞争等行为。目前，提交区委常委会会议、区政府常务会议审议的涉及经营者经济活动的政策措施，区市场监管局均进行了公平竞争审查。

三是抓好督导清查。开展公平竞争审查工作督导抽查工作。督导检查组主要围绕公平竞争审查工作内部机制建设情况，政策措施清理和审查情况，政策措施清理和审查情况，以及在公平竞争审查制度实施中遇到的问题等方面，通过“听、查、谈”等方式，了解成员单位公平竞争审查工作整体情况，并对《公平竞争审查制度实施细则》学习领会等相关情况展开交流。

开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理等专项行动，综合采取抽查调阅、函商提醒、专项监督等措施，2024年以来组织各单位自查政策措施8件，未发现有妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件和其他政策措施，有效维护了统一市场和公平竞争。

四是加强宣传引导。将《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规纳入普法清单，积极开展公平竞争政策宣传周活动，依托和谐广场、农贸市场、药店等人流密集区域，利用横幅、电子屏、展示板等媒介宣传公平竞争相关政策法规。

五是积极争取财政资金保障。根据市场监管总局《公平竞争审查第三方评估实施指南》，2024年章丘区财政资金通过购买章丘区公平竞争审查第三方评估项目，按照问题导向和目标导向相结合的原则，加强对公平竞争审查工作落实监督指导，提高审查质量和效果，推动公平竞争审查制度深入实施，并将公平竞争审查第三方评估服务项目列入2025年区财政资金预算。

二、存在问题

一是思想认识不到位。总体看，大多数部门单位均对公平竞争审查重视程度较高，个别单位对公平竞争审查工作重视程度不够，审查意识不强，没有真正落实审查制度。

二是组织协调工作尚待加强。公平竞争审查工作涉及部门多，在工作衔接、协调推进方面还不够顺畅。个别政策制定部门负责公平竞争审查工作的人员在专业素养和业务能力上还不能满足工作需求，进而导致工作推动相对较慢。

三是自我审查机制理解不够到位。公平竞争审查相关制度体系中明确了在政策制定过程中，按照“谁起草、谁审查”原则，对现行存量政策措施的也是“谁制定，谁清理”的原则。在实际工作开展过程中，部分单位由于人员变动，造成审查不严，回避问题，使审查流于形式。

三、下步工作打算

一是进一步完善工作机制，健全制度保障。全面梳理我区公平竞争审查相关制度，建立健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查等机制，规范会审审查流程，完善具体工作措施，确保各项工作与《条例》规定有效衔接。

二是进一步提升审查能力，提高审查质量。开展公平竞争审查能力提升行动，组织全区各有关部门认真学习《条例》，引导各级领导干部和审查人员提高公平竞争意识，理解审查标准、把握审查机制、领会各项工作要求，加强公平竞争审查人员库建设，严格新增文件审查，提升各部门自我审查能力。

三是进一步加大宣传力度，营造良好氛围。以公平竞争政策宣传周、公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”等活动为契机，持续巩固和扩大宣传效果，为《条例》落实凝聚共识合力、营造良好氛围。

章丘区公平竞争审查联席会议办公室将提高政治站位，强化责任担当，全力推动《公平竞争审查条例》落地落实，切实维护公平竞争环境，为我区优化营商环境贡献更多力量。

                                                                                                                                                                            2024年12月19日