为切实保护发展好我区森林资源，建立并完善森林资源保护发展工作目标管理责任制，增强保护和发展森林资源的紧迫感和责任感，树立正确的发展观与政绩观。把森林资源保护发展工作纳入重要议事日程，加大森林资源保护发展力度，实现林业可持续发展，加快推进我区生态文明建设，践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论。济南市章丘区人民政府制定了《济南市章丘区人民政府2022年度森林资源保护发展目标责任制实施意见》（以下简称《实施意见》），特做如下解读。

一、起草背景

保护发展森林资源工作需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固造林绿化成果，进一步加强森林资源管理，保护森林资源，促进生态文明建设，实现林业可持续发展。

二、政策依据

根据《中华人民共和国森林法》第四条“国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。”的规定。

三、出台目的

保护发展森林资源是《中华人民共和国森林法》《森林法实施条例》赋予各级人民政府的责任。促进各镇（街道办）和有关部门提高思想认识，增强保护和发展森林资源的紧迫感和责任感，树立正确的发展观与政绩观。促进地方政府执行国家林业政策、规范行政行为的重要措施，对于有效保护森林资源、发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展。

四、重要举措

保护发展森林资源是《中华人民共和国森林法》赋予各级人民政府的责任，建立保护发展森林资源目标责任制也是促进地方政府执行国家林业政策，规范行政行为的重要措施；同时扎实做好保护发展森林资源目标责任制的执行工作，对保护森林资源、发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展有重要意义。对全区年度森林蓄积、林地保有量、年度造林、采伐限额指标、森林火灾受害率控制、森林病虫害成灾率控制、无公害防治率及林业行政案件的查处率明确了具体目标。

加强组织领导，强化组织保障；成立由区政府区长任组长，分管副区长任副组长，法院、检察院、发改、财政、住建及明水、双山等17部门18个镇街负责人任成员的区保护发展森林资源领导小组。

明确镇（街道）、部门职责，强化责任落实。各镇（街道）要结合自身实际，制定《森林资源保护发展目标责任制的实施意见》、《森林资源保护发展目标责任制考核办法》，并与各村签订《目标责任书》，实施考核并进行通报。

落实目标考核，强化源头监管。签订年度《森林资源保护发展目标责任书》，进一步完善森林资源保护发展工作目标责任制。

广泛开展宣传，提高森林资源保护发展意识。充分利用广播、电视、标语、条幅、会议等各种宣传媒体和宣传形式，广泛深入地开展森林资源保护发展宣传活动。

加强森林资源的管理。坚决制止超限额和无证采伐林木。严禁滥伐、盗伐林木。严格执行征占用林地审核审批制度，凡在林地上新建、扩建工程建设项目的，在未办理使用林地审批手续前，一律不予办理用地手续，并要采取必要措施，严肃查处非法占用林地行为。各镇（街道）要按照属地管理 的原则加强监管。

保护生物多样性，强化野生动植物保护；1.野生动植物、古树名木保护。严格执行《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《山东省古树名木保护办法》。做好野生动物疫源疫病检查监测和人工繁育及经营利用场所规范管理工作。依法打击非法捕杀、交易、食用野生动物等行为。依法打击非法采集野生植物或者破坏其生长环境等行为。加强濒危古树名木抢救性复壮，巩固完善古树名木长效保护机制。

强化森林资源保护。切实保护好生态公益林，建立健全森林防火工作长效机制，确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。加强林业有害生物检疫防治工作。强化自然保护地管理。加快构建科学合理的自然保护地管理体制，提升自然保护地管理水平。

解释部门和咨询电话

解释部门：济南市章丘区园林和林业绿化局林政资源科

联系人：张培梁

咨询电话：0531-83238757