各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

为深入贯彻落实国家和省、市关于促进开发区改革的有关意见，健全完善明水国家级经济技术开发区（以下简称明水经开区）行政审批服务体制，优化营商环境，提高区域发展水平，根据《山东省经济开发区条例》、《中共山东省委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》（鲁发〔2019〕14号）及《明水经济技术开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施方案》（章发〔2020〕18号）文件精神，结合明水经开区实际，决定将明水经开区东区、西区管辖范围内涉及经济管理和企业服务职能的25项行政权力事项调整至明水经济技术开发区管委会实施，具体安排如下：                                        

一、明确地域边界

明水经开区行政权力事项的实施范围包括项目西区101.8平方公里（东至赭山大街、西至章历边界、南至规划路、北至绣平干渠），项目东区36.59平方公里（东至章淄边界、西至胡山大街、南至国道309线、北至胶济铁路和省道102线）。

二、工作要求

明水经开区要充分把握此次改革发展的有利时机，聚焦“经济发展、双招双引、创新创业”主责主业职能，加强业务学习，提升实际承接能力，在区直各部门的配合和支持下，为章丘区抓住“东强”机遇、主动“西进”做好服务先行，为驻区企业打造精准、高效的审批服务模式。

有关部门（单位）要牢固树立整体意识，服从工作全局，充分认识此次行政权力事项调整的重要意义，既是为开发区赋权，更是为章丘区赋能，要在充分下放的基础上，积极给予技术审查和业务指导等方面的支持。要按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，科学确定明水经开区与承担监管职能各部门的职责定位，厘清权责关系。承担监管职能的相关部门要全方位做好服务保障工作，突出加强事中事后监管，明确职责边界，严格落实监管责任，杜绝出现推卸责任、监管空白的情况。

明水经开区和区直有关部门（单位）要按照“先急后缓、逐步承接、稳步推进”的基调，建立协调配合机制，从“全程代办逐步过渡到经开区自主审批”，当前，为保持全区营商环境的持续优化，对调整事项中明确为“依申请”的事项，申办主体可自主选择向经开区管委会或区行政审批局申办。经开区管委会要继续培植壮大审批服务队伍，在与各职能部门主动对接沟通的基础上，建立协调配合机制，明确职责分工、厘清职责边界，按照“方便企业群众办事、优化营商环境，成熟一批、承接一批、全链条承接”的原则，尽快实现应接尽接，具体承接时间以签订交接书日期为准。

附件：调整由明水经济技术开发区管委会实施的行政权力事项（区级）

济南市章丘区人民政府

2020年12月4日

附件

调整由明水经济技术开发区管委会实施的行政权力事项（区级）

济南市章丘区人民政府关于调整实施部门区级行政权力事项的通知.pdf