一、出台背景

当前，我区已进入人口老龄化社会的快速发展时期，全区60周岁及以上老年人有21.1万，占人口总数的20.5％，高龄化、失能化特点十分明显，养老形势非常严峻。为加快推进我区养老服务发展，满足全区老年人的养老服务需求， 2020年7月28日，章丘区政府办公室根据《济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见》（济政办发﹝2020﹞7号）精神，制定出台了《章丘区人民政府办公室 关于认真贯彻落实<济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见>的实施方案》（以下简称“实施方案”），从政策层面对全区养老服务发展进行规划，提高养老服务发展水平。

二、主要内容

一是加快基本养老服务设施建设。根据济南市政府确定的养老服务设施建设三年行动计划目标任务，加快推进区级养老服务中心、镇街综合养老服务中心、社区养老服务设施和农村幸福院建设，改造提升特困人员供养机构，推进“贫贫互助”农村居家养老服务工作，实施居家和社区适老化改造。

二是推进居家养老服务发展。规范居家养老服务，完善服务清单，规范服务内容，服务标准和监管标准。开展老年助餐工作，制定出台我区关于推进长者助餐工作的实施方案并推动实施。

三是优化养老服务发展环境。降低社会力量参与养老服务成本，落实养老服务机构税费减免等优惠政策，为养老服务企业（机构）在章丘参与养老服务业提供便利条件。

四是提升养老服务质量。持续开展养老院服务质量建设专项行动，加强对养老服务机构综合监管。发展“互联网＋”养老服务，提升全区智慧养老建设服务水平。开展养老服务培训，提升养老从业人员能力素质。

五是深化医养结合。提升养老机构医疗服务能力，推进医疗机构参与养老服务，开展护理型床位认定工作。聚焦失能失智老年人的照护需求，建立长期护理保险制度。

三、保障措施

一是强化组织领导。建立健全工作协调机制和项目推进机制，进一步明确相关部门职责分工，将养老服务工作列为重点工作予以推进。

二是完善财政支持政策。聚焦养老服务发展需求，完善财政支持政策，具体标准由区民政局、财政局另行制定。

本政策由区民政局党组书记、局长张庆峰负责解读。