（一）政策背景

新能源是能源体系的重要组成部分，加快推进新能源及可再生能源开发利用，是统筹能源、环境与经济协调发展的重要途径。“十三五”以来，在山东省和济南市的大力支持下，章丘区政府高度重视新能源发展，全区新能源发展成就显著，“十四五”是章丘区能源转型利用和绿色高效发展的重要时期，对保障我区未来用能空间、优化调整能源结构、实现能源绿色转型、改善生态环境、培育新动能和保持经济社会可持续发展具有重要意义。

（二）决策依据

为做好全区新能源高质量发展，助力碳达峰碳中和工作,根据《山东省可再生能源发展“十四五”规划》和《济南市“十四五”能源发展规划》等文件精神，制定本工作方案。

（三）出台目的

围绕“碳达峰碳中和”战略目标，坚定不移深化供给侧结构性改革，扩大新能源发电装机规模，提升清洁电力消纳水平，促进新能源高质量发展，大力发展新能源产业，培育新能源人才，构建具有章丘特色的清洁低碳、安全高效、可持续的新能源产业体系，进一步优化巩固整区分布式光伏规模化开发试点工作。

（四）重要举措

目前章丘区正处在能源转型利用和绿色高效发展的重要时期，发展新能源是推进绿色低碳发展的必然选择。本方案指明了我区新能源发展的总体框架与方向，详细制定了发展目标与实现路径。既有现状分析、问题分析，又制定了目标明确的阶段任务，以2023年为基准，规划期为2024-2025年，确保规划既有前瞻性又具可操作性。同时，充分发挥部门联动作用，涵盖政策支持、资金投入、技术研发、人才培养等多个维度，确保各项重点任务顺利推进，构筑新能源多元开发利用的新格局。

重点任务方面，深入剖析全区能源结构现状，坚持因地制宜，充分发挥我区新能源资源分布广、形式多的特点，以新能源开发（光伏、生物质、风电、氢能）、储能开发、充电桩基础设施建设、产业发展、降低碳排放等为主要目标。同时，注重新能源装备产业优化提升，通过技术创新与产业升级，提升产业链竞争力，此外，积极构建新型电力系统，推动电网智能化改造，增强系统灵活性与韧性。鼓励探索多元化、差异化的发展路径，促进新能源与传统产业深度融合，为全区经济高质量发展注入强劲动力。

（五）与上级文件差异

推动新能源高质量发展方面已制定多项行动方案，从国家到地方各级政府均积极参与。本方案的制定与市级方案核心目标均是促进新能源产业的健康快速发展，推动能源结构优化，减少碳排放，实现可持续发展。两者都积极响应国家政策，致力于提升新能源技术的自主创新能力和产业竞争力。区级方案更侧重于具体项目的落地实施和区域特色产业的培育，政策力度相对较小，资源整合能力有限，实际项目进展和地方经济发展需求目标设定更为具体和细化。

（六）涉及群众切身利益

我国经济的迅速发展使得对能源的需求增加，常规的化石能源供应不足的矛盾日益突出。新能源与可再生能源不仅有利于解决和补充我国化石能源供应不足的问题，而且有利于我国改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现碳达峰碳中和，走可持续发展之路，开发利用新能源与可再生能源也是构建资源节约型与环境友好型社会的重要措施。

（七）关键词诠释

新能源定义：新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

新能源发展目标：到2025年，全区新能源整体发展目标，总装机容量达到90.6万千瓦，新能源装机容量占全区发电装机容量的42%，创新驱动新能源装备产业提升，全面推进产业优化升级。

（八）解读机构、联系人及联系方式

解读单位：济南市章丘区发展和改革局

解读联系人：刘学刚

联系电话：0531-83278005