为着力引导消费预期，不断释放内需潜力，加快激发消费市场活力，区政府印发了《2025章丘消费提升行动方案》（以下简称《行动方案》），现对相关内容解读如下：

一、政策背景

今年以来，国家及省市多次强调消费对经济发展的基础性作用，要求各地结合实际出台促进消费的务实举措。当前我区消费市场仍存在大宗消费动力不足、新型消费潜力待挖、城乡消费不均衡等问题，亟需通过政策引导释放消费活力。

消费作为扩大国内需求的重要领域之一，是畅通国民经济循环的重要抓手，也是推动经济稳定增长、持续回升向好的关键力量。为贯彻落实国家和省市关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的部署要求，进一步激发消费潜力、扩大消费需求、提振消费信心，结合我区实际，区政府研究起草了《行动方案》。

二、决策依据

《行动方案》是落实中央部署、省政府《关于提振消费的实施方案》和市政府《2025泉城消费提升行动方案》的重要举措，并吸收前期市里出台促消费文件成熟措施，全面体现提振消费最新措施。《行动方案》充分征求了区发展改革委、区教体局、区工业和信息化局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区文化和旅游局、区卫健委、区市场监管局等部门单位意见建议。

三、出台目的

为更好地贯彻落实《2025泉城消费提升行动方案》，立足章丘实际，聚焦大宗消费、新型消费、城乡消费等重点领域和关键环节，持续用力、精准施策，优化消费环境，提升消费品质，进一步增强消费者的获得感和满意度，积极推动消费市场繁荣发展，全面助力消费市场量质齐升，为全区经济持续健康发展提供强劲动力。

四、重要举措

《行动方案》主要内容如下：

（一）商品消费提升。积极落实以旧换新活动，持续拓展参与主体范围，促进消费品市场持续扩容升级；通过加大进口规模、推进招商引贸等工作，丰富市场供给，满足消费者多元化、品质化需求。

（二）服务消费提质。在住宿、餐饮、家政、养老等领域，着力推进活动打造、景点提升、服务机构建设等关键工作，全面激发服务消费潜力，推动服务消费向高品质升级，以满足群众日益增长的美好生活需要。

（三）文旅体消费融合。通过整合文化、旅游、体育资源，打造一批特色鲜明、体验感强的文旅体融合项目和产品，创新产品和服务模，提升文旅体消费的品质和水平，提高文旅体消费的知名度和影响力，进一步激发市场活力，推动文旅体消费融合发展。

（四）新型消费培育。发展首发经济、网红经济等新兴业态，利用“首发经济”吸引首秀、首展等落户，形成集聚效应，激发消费活力。持续提升医疗与养老结合机构的服务品质，推动养老服务业链条的延伸与扩展。

（五）农村消费提升。深入开发乡村的特色资源与高品质产品，促进乡村旅游、休闲农业、农村电商等新型业态的成长，实现城市与乡村消费的双向互动，推动资源的互换与市场的共融，构建城乡消费的积极互动格局。

（六）消费场景多元化。通过优化商业布局，引入多元化的消费场景，满足不同消费者的需求。通过打造集购物、餐饮、娱乐、休闲、文化于一体的综合消费体验区，提升消费者的购物体验和满意度。

（七）消费环境优化提升。强化消费者权益保护工作，构建和完善投诉处理机制，提升消费纠纷解决的效率，打造安全、无忧的消费环境。积极推进线上线下消费环境的深度融合，运用数字技术提升消费环境的智能化程度，为消费者提供更为便捷、高效的消费体验。

（八）提振消费信心。聚焦就业保障、优质住房供给、等领域，强化社会保障体系，确保居民基本生活无忧。加大就业培训力度，提升劳动者技能水平，拓宽就业渠道，降低失业率，保障居民稳定收入来源。增加优质住房供应，满足不同层次、不同需求的住房要求，优化居住环境，提升居民生活质量。

五、与上级文件的异同点

我区《行动方案》与济南市《2025泉城消费提升行动方案》保持一致，对部分举措进行整合优化，结合我区实际，将原有十大提振行动缩减为八大提升行动，通过合并国际消费拓展、住房消费促进等板块，最终形成24项举措。

如在农村消费挖潜方面，市级方案提出"优化提升2个市级田园综合体"，开展"黄河大集"、庆祝"中国农民丰收节"等系列活动8。章丘区则通过"高官寨甜瓜节、平陵田园赏花季、泉城百花园樱花节"等活动15，将农产品销售与乡村旅游紧密结合，形成了具有区域特色的农村消费促进模式。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：章丘区商务服务中心

解读联系人：曹兵

咨询电话：0531-83279608