一、出台目的

为全面提升区域治理体系和治理能力现代化水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，济南市章丘区坚持问题导向与系统思维，聚焦关键领域与民生关切，统筹制定并系统性推出16个专项整治方案。这套“组合拳”旨在通过精准发力、标本兼治，有效提升治理效能，进一步深化综合治理、优化营商环境，为全区经济社会高质量发展注入强劲动能，标志着章丘区在构建新发展格局、推动高品质生活上迈出了坚实一步。

二、主要内容

    本次系统性推出的16个专项整治方案，内容涵盖广泛，指向精准明确，主要围绕民生服务、公共安全、城建安置、就业教育、卫生养老、交通能源、生产安全、文旅市场等八个核心领域展开。各方案既相对独立、聚焦专项，又相互关联、形成合力，共同构成一个有机整体，致力于全方位提升区域发展软环境与硬实力，回应社会期盼，筑牢安全底线，推动各项事业持续健康发展。

（一）聚焦民生服务与热线办理。

为提高热线办理质效，提高群众满意率和问题解决率，章丘区热线办开展热线专项整改提升行动。以“群众满意”为导向，将工作重心明确置于住房、城市管理、供水保障等与群众切身利益最紧密的重点领域，通过三个阶段有序实施，使工作既有明确路线图，又能灵活适应实际情况。对群众反映的问题及时交办，从加强组织领导、建立机制、强化培训、优化流程、完善答复等方面引导各工单承办单位认真办理提高群众满意率和问题解决率，提高服务群众水平，推动群众反映问题得到有效解决，真正发挥热线“听民意、聚民智、惠民生”等方面的作用。

（二）深化公共安全与社会治理。

为全力防范命案发生，保护人民群众人身安全，围绕省公安厅政治督查反馈问题，对照整改工作方案，以各部门协同联动推动问题整改落实为抓手，持续深化命案防控各项工作，形成全区命案防控工作合力。

为进一步强化道路交通安全隐患整治，增强人民群众交通安全意识，有效预防和压降道路交通事故发生，营造良好的道路交通安全秩序，在全区开展道路交通安全综合治理行动。

针对阶段性社会治安特点和安保维稳工作实际需要，围绕人民群众关心关切的社会治安问题，进一步强化社会面管控，开展社会治安专项治理，严厉打击违法犯罪，使可防性案件持续下降，人民群众安全感、满意度有效提升，营造安全稳定的社会治安环境。

（三）攻坚城建与安置房领域突出问题

‌《济南市章丘区城建领域问题专项整治工作方案》该方案是纲领性文件，目的是‌在全区范围内系统性解决城建领域五大方面的共性作风和民生问题‌。方案强调将作风建设融入具体民生问题的解决过程，集中整治供热供气、住房保障、农民工工资、村镇建设和物业管理（含房屋维修、设施修缮等六大问题）等领域中存在的问题。其最终目标是在解决当前问题的基础上，旨在建立精细化的长效治理模式。

《济南市章丘区安置房领域专项整治工作方案》该方案是专项深化文件，目的是‌针对“安置房”这一特定民生领域中的问题进行精准攻坚‌。方案围绕安置房在建设资金保障、农民工工资支付、房屋质量维修、交付后物业管理服务不到位、以及热线信访集中等五大方面的突出问题，切实转变工作作风，提升安置房的建设和后期管理水平。
    两个方案一体两面，协同推进。《城建领域方案》如同全面体检与综合治理，覆盖全区城建各环节；《安置房方案》则是针对其中最突出的安置房“病灶”进行专项治理。二者均以作风建设为抓手，以解决实际问题、建立长效机制为共同目标。

（四）推动就业与教育服务提升

区人社局紧紧围绕“开展促进高质量充分就业行动”民生实事，对扩大就业领域的若干问题进行认真分析并制定了专项行动方案。持续打造就业招聘活动新品牌，创新就业服务模式，建立线上与线下相结合、分散招募与集中招聘相补充的常态化服务机制。发挥机构培训自主性，组织各类人群参加技能培训，促进群众以技能实现就业。把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，提供政策落实、招聘对接等就业服务。社区微业“共富计划”、双圈融合“便民计划”、重点群体“暖心计划”协同推进。着力构建覆盖全面、服务精准、便捷高效的就业服务新体系。

关乎每个家庭的教育实事：2025年8月，章丘区启动公共教育服务提升专项行动，聚焦家长们最关心的上学问题出实招。办学条件方面：2025年底完成章丘三中、绣水中学等7所学校的维修改造，绣源小学8月底前建设完成，让孩子上学环境更舒心。优质教育资源进一步扩容，3所小学纳入优质校一体化管理，城乡学校共同体扩增至6个，13处小规模学校及教学点实现优化整合；学前教育再添保障：9月1日清照兰庭实验幼儿园开园，新认定8所民办普惠园，新增普惠学位1440个，普惠性幼儿园覆盖率提升至94.1%。同时，困难学生救助更精准，教师交流轮岗促公平，学校心理辅导室年底将实现全覆盖。

（五）强化公共卫生与养老服务

    章丘区公共卫生专项整治聚焦民生痛点，从六大核心领域精准发力。在传染病防控上，通过智慧监测平台、疾控监督员进驻医疗机构，筑牢预警防线；免疫预防方面，常态化培训接种人员，专项督导疫苗接种率达标，规范门诊建设。针对现制现售饮用水、游泳场所等民生关切，创新“一码监管”智慧系统，多部门联动开展专项检查，推行“执法+指导”模式。同时规范母婴保健服务，畅通危重孕产妇救治通道，严打“两非”行为；优化基本公共卫生服务，杜绝形式主义，保障健康档案真实规范；计生奖扶坚持公开公正，常态化核查信息，确保政策落地。系列举措全链条守护群众健康，提升民生获得感。

此次养老服务领域专项整治聚焦群众关切，紧扣津贴奖补发放、机构监管、权益保护三大核心。重点规范养老服务补贴、津贴等资金审核发放流程，确保政策红利直达快享；强化养老机构消防安全、食品卫生、照料护理等监管，严查违规行医、安全隐患等问题；严厉打击欺老虐老、非法集资、虚假宣传等侵害老年人权益行为。通过全面排查、闭环整改、长效建设，补齐服务短板，提升养老服务质量与安全水平，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

（六）优化道路交通与能源保障

推进道路交通专项整治，切实为群众出行带来多重便利。路面坑槽、井盖隐患等安全问题将全面整治，国省干线、城市道路及农村公路通行条件显著改善，让群众出行更安全顺畅。大货车超限超载等违法行为得到严格管控，“两客一危”运输安全更有保障，降低道路安全风险。公交线网优化后与轨道交通接驳更便捷，共享单车停放有序、设施洁净，满足不同出行需求。同时，通过多渠道宣传引导，提升群众交通安全与爱路护路意识，营造良好出行环境，让城乡居民在出行中感受到更足的获得感与幸福感。

为切实解决群众和企业在供电、供暖方面的急难问题，我区印发供电供暖保障提升专项行动工作方案。供电方面，重点治理电力通道隐患、优化电网结构、排查 “一址多户” 及老旧小区用电隐患，规范新能源行业安全管理。供暖方面，通过热源替代、老旧管网与站内设备改造、设施维修保养提升保障能力，同时强化供暖管家培训，优化诉求处置流程。专项行动将集中整治突出问题，健全长效机制，全力打造稳定、高效、绿色的能源供应环境，让群众用电更安心、取暖更舒心。

（七）筑牢生产监管与民生安全防线

本次专项整治聚焦重点领域与关键环节，旨在全面强化全区安全生产防线，着力防范化解重大安全风险。政策核心在于推动安全生产治理模式向事前预防转型，压实各类生产经营单位主体责任，强化重大事故隐患排查整治闭环管理，消除事故风险隐患。行动重点攻坚消防、燃气、建筑施工、道路交通、教育、养老、医疗卫生、危化品、工贸等关键领域，通过全覆盖检查、精准执法与帮扶指导，严肃查处违法行为并曝光典型案例，构建长效监管机制，提升本质安全水平，切实保障人民群众生命财产安全与社会稳定。

    为守护医保基金安全，落实民生领域短板整治要求，章丘区启动医保领域专项整治。此次整治以人民为中心，聚焦全主体全流程，覆盖定点医疗机构、零售药店及医保经办机构。重点打击医疗机构虚假住院、伪造诊疗记录等骗保行为，整治药店伪造处方、串换商品骗保问题，规范经办机构超时办结、审核不严等乱象。整治分三阶段推进，2025年8月底前完成线索排查“回头看”，11月底前开展集中检查与严惩，12月底前总结提升并建长效机制。通过强化领导、加强宣传，筑牢医保基金“防护网”，保障群众权益。

    《食品药品领域专项整治工作方案》以保障群众饮食用药安全为出发点和落脚点，通过进一步完善食品药品安全工作机制，对关乎群众生命健康安全的重点区域和重点产品开展全面摸底排查，消除监管盲区；通过畅通投诉投诉举报渠道，建立问题整改台账，及时消除各类问题隐患；通过严厉打击各类违法违规行为，倒逼相关经营主体严格落实主体责任，切实规范行业经营秩序，为群众营造安全放心的食品药品消费环境，保障群众饮食用药安全。

（八）促进文旅市场规范发展

今年8月，章丘区启动文化和旅游领域专项整治工作，聚焦景区、旅行社，非物质文化遗产，服务传承人等重点领域。对旅游景区、旅行社领域的行业乱象进行排查，维护游客合法权益，营造健康安心的旅行环境；提升民宿服务品质，加大培训力度，创造良好的客宿居住条件，擦亮“泉城人家”民宿品牌，让游客住的舒心；组织开展非遗活动、积极服务传承人；加强文物保护、文物修缮，防治兼顾，建立健全长效机制。专项整治重点加强行业监管，畅通问题线索反馈渠道，提升服务质量、为全区文旅事业高质量发展保驾护航，通过专项整治，规范文旅市场活动秩序，维护文旅市场和谐稳定。

三、组织落实

为确保16个专项整治方案有序推进、取得实效，本次工作将分三个阶段扎实组织实施。在动员部署与自查自纠阶段。各牵头单位与责任部门根据方案要求，迅速制定具体实施细则，明确时间、路线。全面启动动员部署，开展首轮摸底排查；在集中整治与全面推进阶段。各专项整治工作全面进入实质性攻坚阶段。建立健全跨部门协调联动机制，定期调度进展，解决推进中的困难，确保各项整治措施落到实处、见到成效；在巩固提升与总结“回头看”阶段。系统评估各专项整治行动成效，总结提炼有效经验和做法。针对整治效果开展“回头看”，着力将整治中的有效措施制度化、常态化，完善相关领域的长效管理机制，巩固和深化专项整治成果。

四、监督保障

一是加强组织领导。统筹指导、协调推进各项工作。构建层层负责、环环相扣的责任体系，确保领导有力、组织有序。

二是注重宣传引导。及时回应社会关切。畅通监督渠道，营造全社会关心、支持、参与专项整治的良好氛围。

三是健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决突出问题的同时，深入剖析根源，注重从制度机制层面查漏补缺。推动各领域管理标准、工作流程和服务规范的优化完善，切实将整治成果转化为长效治理效能。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市章丘区市民服务热线办公室

解读联系人：蔡洪福

联系电话：0531-83607001