2024年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履职尽责，积极主动作为，全力做好法治建设的各项工作，现将主要情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

加强党对法治建设的领导，扎实推动人社法治建设。一是强化责任抓落实。局领导班子高度重视法治建设工作，对法治建设细化职责分工，统筹抓好各项工作，着力提高全局依法行政工作水平和强化服务群众能力。二是思想建设抓提升。积极落实党组理论学习中心组学法制度，共组织开展了12次专题学习会议。三是学法用法抓成效。通过全体干部职工会议，开展专题学法和法律业务知识培训，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《济南市优化营商环境条例》等法律法规，提高班子成员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面推进依法行政，切实提升政务服务效能。一是持续提升政务服务。大力开展“窗口服务质效提升”行动，在大厅设立“退休一件事”、“社会保障卡居民服务一件事”专窗，增设人社政策宣传角、人社专家解忧驿站、乐享退休服务站、“阳光稽核·连心调解”工作室、帮办代办一体化服务举措，群众办理业务体验感、获得感不断提升。制定印发《关于开展人社服务专家“1+2+N亮牌领办”工作的实施方案》，人社服务专家团成员增加至21名，共组织开展“温暖人社”志愿服务法规政策宣讲150余次，服务各类企业、个体工商户超过5500家，全区近千家企业享受到稳岗扩岗，就业吸纳等惠企政策。二是持续优化营商环境。多渠道落实就业政策，面向城乡未就业人员、企业职工、就业困难人员等群体举办职业技能培训115期，培训人员5296人，积极开展“春风行动”、“金秋招聘月”、“周五职聘”等线上线下招聘活动102场次，1.7万人与招聘企业达成就业意向。4月份，章丘人力资源服务产业园建成开园，目前已招引菁英人才、天佑人才、青岛世纪运通等20余家优质人力资源服务企业。

（二）完善行政决策程序，规范依法行政制度。一是充分发挥法律顾问作用。为提高决策行为的科学性，积极预防和化解行政争议，我局自2007年始即聘请了专职律师，建立起相应的法律顾问工作制度。主要负责参与重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据；2024年以来，审核合同、出具书面法律意见或口头建议二十条，参与研讨疑难复杂问题十余次，有效杜绝了行政违法隐患。二是推行行政执法“三项制度”，在执法过程中严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。加强执法人员管理，严格落实持证上岗，对已调离行政执法岗位人员进行梳理排查，共注销非在岗人员执法证25件。三是严格落实政府信息公开制度，2024年，主动公开信息件数271件，共收到政府信息公开申请3件，均做到了及时、准确。

（三）构建多元化解机制，提升基层社会治理能力。一是加强基层调解平台建设工作。指导18个镇街人社调解中心劳动争议案件的预防和调解工作。通过人社部“互联网＋调解”服务平台，实现劳动争议案件的线上调解，即能减轻调解人员的工作压力，又能减轻劳动者来回奔波的诉累。二是劳动争议“快立”“快调”“快结”“快审”，扎实做好劳动争议调解工作。2024年共登记处理各类劳动人事争议案件1820件，案件数量较同期下降5%。在受理案件中，结案率达98%，调解率达70%。共为劳动者挽回经济损失1500余万元，及时有效的保护了当事人的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。三是依法妥善处置欠薪工作。集中开展根治欠薪冬季攻坚专项行动和工程建设领域“温暖护薪”行动。2024年，共办结欠薪案件3631件，涉及53464人，金额14.03亿元。不断加强劳动监察执法，受理监察案件20件，作出行政处罚7件。

（四）强化法治宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任制度。一是明确普法责任分工，按照”谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”原则，制定了《章丘区人力资源和社会保障局2024年度普法责任清单》和《章丘区人力资源和社会保障局2024年度普法计划》。结合“宪法宣传日”、“民法典宣传月”等重点节日，深入学习宣传与维护稳定相关的法律法规。积极开展“人社专家服务月”、“与法同行主题沙龙”等活动，就社保、退休、工伤、企业年金等政策进行讲解，并针对工作人员提出的问题进行答疑解惑。二是坚持与业务融合并进，在工作中持续普法。将普法宣传教育渗透到全过程，2024年，开展进镇街、进园区、进企业、进工地等场所开展人才宣讲政策170余次；接受电话、现场咨询劳动法律法规问题1500余次。三是加大法治文化阵地建设力度。利用一楼大厅的公示栏、led电子屏，全面展示法治文化；积极宣传人社相关政策及法律法规，凸显人社工作特色，增强法治宣传工作吸引力。进一步提升人民群众对人社法治建设工作的认知和支持。同时，充分发挥“美篇”、“微信公众号”等网络平台作用，不断加大法规政策宣传力度。

三、存在的问题和不足

2024年，我局法治政府建设工作按照既定目标任务有序推进，但仍存在一定差距。一是法治队伍建设仍需加强，面对近几年经济下行影响，部分行业企业经营出现困难，因订单减少，资金周转、资金链断裂等问题引发欠薪、裁员等劳资纠纷上升较快。“案多人少”矛盾突出，难以适应行政执法工作的需要，需要进一步加强执法队伍建设。二是普法力度与人民群众需求还有差距，人社系统法律法规政策量大面广，面向企事业单位及职工、城镇农村居民、在校学生、专业技术人员等不同群体，对相关法规政策的需求及便于接受的渠道和方式各有不同。需要进一步拓宽思路，更多开展立体化、互动式的法治宣传，创新让居民群众更容易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传方式，普及人力资源和社会保障法规政策。推动法治思想深入人心。

四、2025年推进法治政府建设主要举措

（一）进一步创新法治宣传方式。充分利用传统媒体及微信公众号、抖音等新媒体平台，围绕与群众密切相关的人社法律法规，适时开展宣传教育活动，扩大法治宣传覆盖面和社会影响力。

（二）进一步提升行政执法水平。充实执法人员队伍，持续提升工作人员综合素质和业务水平。加强干部职工相关法律法规知识的学习培训，把普法宣传贯穿到整个日常业务工作中，认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神以及法律法规，提升执法队伍依法行政的能力和水平。

（三）进一步维护劳动者合法权益。加强对企业用工协调服务的指导力度，落实根治欠薪工作机制，持续深化和谐劳动关系创建活动，努力构建规范有序、公正合理、和谐稳定的社会劳动关系。

济南市章丘区人力资源和社会保障局
2025年3月20日