张宝义，正高级教师，齐鲁师范学院客座教授。先后荣获山东省优秀教育工作者，山东省优秀德育工作者，山东省“双减”工作先进个人，山东省学校安全工作先进个人，济南市优秀教育工作者，济南市优秀班主任，济南市首批教科研骨干教师，济南市未成年人思想道德先进个人，章丘区专业技术拔尖人才，多次评为章丘区优秀教师，区优秀班主任。

2024年2月3日，章丘区人民政府印发《济南市章丘区“十四五”学前教育发展提升实施方案》，章丘区教育事业发展中心邀请张教授对文件解读如下：

当前教育改革发展的外部环境和宏观政策环境已发生深刻变化，全市教育工作会提出要站在助力教育强国、强省会建设的高度，搭建起济南教育高质量发展的“四梁八柱”。《济南市章丘区“十四五”学前教育发展提升实施方案》的制定指明了学前教育的高质量发展路径，区教体局将锚定一流，进一步优化学前教育资源配置，重视幼儿园内涵建设，完善师资队伍发展机制，整体提升我区学前教育质量。

一、在优质普惠上实现新突破

遵循教育规律，以高质量发展为主题，持续优化普惠性学前教育资源结构，多措并举扩增普惠性学前教育资源。

一是做好建设规划。根据章丘区实际情况，加强资源统筹，增加普惠性学前教育资源，扩增公办资源，及时修订和调整居住区配套学位，进一步化解和消除大班额现象。

二是加快推动园所提质，落实《山东省幼儿园分类认定评估标准》要求，通过评估定级，实施幼儿园标准化建设，推行镇村一体化管理，对全区幼儿园进行摸排，科学撤并村办幼儿园，使普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上，逐步提高优质园占比，整体提升学前教育水平。

二、在园所治理上实现新突破

    一是严格落实基本办园规范。对照《山东省教育厅关于做好规范幼儿园办园行为自查自纠工作的通知》要求，依托网格组，持续开展幼儿园办园行为自查自纠，建立问题台账，逐项整改销号，做到整改闭环，进一步规范幼儿园活动组织。

二是守牢安全底线。严格落实幼儿园安全主体责任，在幼儿园专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理方面全面达标。加强幼儿园食品卫生、幼儿卫生保健等方面的管理。

三是注重全环境育人。深化全环境立德树人工作要求，推荐全环境立德树人规范幼儿园、品牌项目、优秀案例和特色活动，探索家园社共建模式，培育一批优秀家长学校和家长委员会，启动研学教育、劳动教育、家庭教育骨干队伍建设。

三、在内涵发展上实现新突破

一是聚焦保育教育。在全区幼儿园开展质量评估指南学习活动，组织学习《山东省幼儿园保育教育质量评估指导手册》，指导全区幼儿园科学开展保育教育质量评估，举办保教质量提升专题活动，在专家引领下共同研讨如何做好高质量的保育教育。

二是提升区域教研水平。以学前教育联盟为依托，通过学前教育联盟交流与协作，共享优质学前教育资源，整体带动提升幼儿园保教水平。进一步完善全区“大教研团队”管理办法，发挥“大教研团队”带头示范作用，高质量做好教学教研、交流研讨、案例评选、教学评比活动典型选树等工作。

三是强化教师队伍建设。统筹各地优质培训资源，通过线上方式开展学前教育优质资源共享讲堂，培植好准入职教师、新入职教师、中青年教师、领军团队建设“四方阵”，带动师资队伍整体水平提升。

四、在规范保障上实现新突破

一是规范收费行为。加强幼儿园办园成本监审，适时调整保教费收费标准。加强价格监管，坚决遏制超标准收费、变相提高收费标准等乱收费行为。

二是规范财务管理。规范幼儿园财务行为，加强对民办幼儿园的财务监管，加强对非营利性民办园收费、开展活动资金往来的监管。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。

解读机构：章丘区教育和体育局

具体联系人：张鹏

联系电话：0531-83420956